黄群慧:协调发展是实现共同富裕的必由之路

选择字号:   本文共阅读 113 次 更新时间:2022-03-15 10:29:59

进入专题: 协调发展   共同富裕  

黄群慧  

  

   摘要:我国已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段,但是必须清醒认识到,发展不平衡不充分问题仍然突出,这是扎实推动共同富裕的制约因素之一。在实现共同富裕的过程中,需要探索出一条具有平衡性、协调性和包容性的高质量发展路径,在发展的过程中共享发展成果。协调发展是实现共同富裕的必由之路,要在2035年实现全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,必须以协调发展理念为指导,积极推进区域、城乡、产业、企业的协调平衡发展。

   关键词:共同富裕;协调发展;高质量发展路径;企业社会责任

  

   一、引言

   习近平总书记在 2021 年 8 月 17日中央财经委员会第十次会议上指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕①。习近平总书记的这一精辟论述为促进共同富裕提供了根本遵循。高质量发展是实现共同富裕的基础,也是实现共同富裕的途径。协调发展和共享发展既是高质量发展的内在组成部分,也是共同富裕的题中应有之义。促进城乡和区域协调发展,缩小城乡之间、不同区域之间的发展差距,坚持以人民为中心的发展思想,促进全体人民对发展成果的共享,不仅有助于实现共同富裕,也是高质量发展的内在要求。

   2021 年习近平总书记在《求是》杂志上发表重要文章《扎实推动共同富裕》指出,我国已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。但是必须清醒认识到,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大。新一轮科技革命和产业变革有力推动了经济发展,也对就业和收入分配带来深刻影响,包括一些负面影响,需要有效应对和解决。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。共同富裕是一个长期的历史过程,实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程,不可能一蹴而就,也不可能齐头并进。习近平总书记反复强调要研究不同阶段的目标,要分阶段推进共同富裕。要实行非均衡与均衡相结合的发展战略,通过积极的非均衡促进相对的均衡。必须以协调发展理念为指导,特别是要增强区域、城乡、产业、企业发展的平衡性和协调性,才能在实现共同富裕的道路上取得更为明显的实质性进展[1]。

   因此,以协调发展战略为引领,建立优势互补、高质量发展的区域经济布局,加强各领域的协同和联动,推动社会更加平衡、更加充分的协调发展,是实现共同富裕的内在要求、重要举措和必由之路。

   ————

   ①习近平主持召开中央财经委员会第十次会议[EB/OL].(2020-11-03). http:// www. gov.cn/ xinwen/ 2021- 08/ 17/ con tent_ 5631 780.htm.

   ————

   二、充分认识共同富裕的深刻内涵[2]

   全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征之一,这个特征使得中国式现代化显著区别于西方资本主义国家的现代化。中国共产党领导的中国式现代化是社会主义的现代化,全体人民共同富裕是社会主义的本质要求。改革开放之初,邓小平同志在提出中国式的现代化时,也强调了共同富裕问题,提出:社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。邓小平同志认为共同富裕是“社会主义的目的”“社会主义的原则”和“社会主义最大的优越性”①。党的十八大以来,习近平总书记反复强调指出,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,实现共同富裕是我们党的重要使命,我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕,要让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断促进人的全面发展,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。因此,中国共产党领导的中国式现代化新道路,一定具有全体人民共同富裕这个重要特征,这内嵌于社会主义的本质、目标和原则之中,是社会主义制度优越性的重要体现。

   共同富裕可以是一个状态或结果,也可以是一个过程或行为。作为一种状态或结果,共同富裕意味着全体人民都过上富裕美好的生活,是全社会所有人的整体富裕。共同富裕,与贫富悬殊的两极分化“反义”,与平均主义的“均富”不“同义”。共同富裕所描述的不是少数人富裕、贫富差距巨大的状态,也不是平均主义的同等富裕、一样富裕的情况。作为一个过程或者行为,共同富裕意味共同致富和共同发展,全体人民都有追求发展、勤劳致富的共同权利和机会,通过共同努力和共同奋斗的过程,最终实现全体人民的共同发展。共同富裕也不是没有差别的同步富裕,可以一部人先富裕起来,先富带动后富。

   作为中国式现代化新道路的重要特征,共同富裕作为一种状态或结果,体现为中国式现代化的目标要求,作为一个过程或行为,体现为中国式现代化的实现路径。从目标要求看,共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。中国式现代化新道路要求最终达到共同富裕这个目标,一方面是要实现社会生产力高度发展、社会全面进步的发达状态,即“富裕”,另一方面是要让现代化成果由全体人民共享,满足全体人民的美好生活需要,即“共同”。共同富裕作为中国式现代化新道路的目标要求,体现了中国共产党为全体人民谋福利的初心使命,也是建成社会主义现代化强国的重要衡量标准。从实现路径看,中国式现代化要求正确处理公平与效率的关系,以共享发展理念为指导,形成人人参与发展过程、人人享有发展成果的公平普惠的环境条件和制度体系,动态把握发展生产力与消除两极分化两方面的现代化战略任务,形成既有利于促进生产力发展又有利于缩小贫富差距的现代化政策体系。

   三、正确把握推进共同富裕的政策思路

   2021 年中央经济工作会议指出,要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下,既要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化。实现共同富裕目标,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程,要稳步朝着这个目标迈进②。

   ————

   ①邓小平.在武昌、深圳、珠海等地的谈话要点.1992-01-18—1992-02-21.

   ②中央经济工作会议在北京举行,习近平李克强作重要讲话[EB/OL].(2021-12-10). http:// www. gov.cn/ xinwen/ 2021-12/10/ con tent_  5659 796. htm.

   ————

   党的十九大报告将共同富裕过程分为三个阶段:到“十四五”末,居民收入和实际消费水平差距逐步缩小;到 2035 年,全体人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐;到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活①。党的十九届五中全会再次强调,到 2035 年基本实现人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展②。因此,在新发展阶段,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,成为推动中国式现代化进程、实现第二个百年目标的一项重大战略性任务。为此,要把握好以下两方面的政策思路[2]。

   一方面,保持经济增速处于合理区间,实现2035 年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的经济增长目标。实现共同富裕首先要保证“富裕”。中国现在是中等收入国家,要通过持续深化改革开放来不断解放和发展生产力,通过创新驱动保证经济增长处于合理区间,才能不断提升“富裕”水平,增强持续做大“蛋糕”的能力。基于现代化规律, 一个经济体到工业化后期和后工业化阶段,经济潜在增速便开始下降。根据人口预测模型、资本存量估算、全要素生产率计算等测算结果,我国经济增长还有足够潜力,有能力到 2035 年人均 GDP 基本达到中等发达国家水平。但也要看到,这一发展潜力的基础还有待加强。为此,在新发展阶段,既要保证宏观经济政策的稳定性和连续性,促进供给侧结构性改革与需求侧管理有效协同,以实现经济的潜在增长率;又要通过深化体制机制改革和实施高水平开放,提高科技创新水平和高水平自立自强能力,进一步畅通国民经济循环,不断提升经济潜在增长率。

   另一方面,以完善分配格局为重要抓手,在促进高质量发展与构建新发展格局中推动共同富裕。在新发展阶段,我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,提高发展的平衡性、协调性、包容性,实现高质量发展,是新发展阶段深化中国式现代化进程的关键。具体到分配领域,需要关注以下内容:进一步提高居民可支配收入和劳动报酬在初次分配中的份额,继续缩小行业收入差距、城乡收入差距;深化分配体制改革,一次分配注重经济增长的包容性和协调性,二次分配聚焦公平公正,三次分配强化企业社会责任;提高社会流动性,逐步提升全体人民收入水平、财富存量水平,中等收入群体显著扩大。完善分配格局不仅会直接促进共同富裕有实质进展,也会促进以居民消费为主体的内需格局的形成,有利于加快构建新发展格局。

   四、在协调发展理念下扎实推进共同富裕[3]

   进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”,发展的不平衡不充分特点更加显著。发展的不平衡性突出体现在城乡差距、区域差距和收入差距等方面,因此有重点、有计划地解决这些发展差距问题是实现共同富裕、解决社会主要矛盾的关键所在,必须在协调发展理念之下扎实推进共同富裕。这就意味着发展的过程要协调,以协调发展实现共享发展的结果,强调通过区域平衡发展、产业协调发展、企业竞合共生的协调发展路径,既促进生产力发展、实现富裕,又缩小贫富差距,实现共享。要在 2035 年实现全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,必须以协调发展理念为指导,协调发展是共同富裕的必由之路。

   (一)推进区域协调发展,提高区域政策协调平衡性

   区域协调发展一直是我国经济发展的重大战略问题。因此,需要重视区域协调发展战略促进共同富裕的作用,提升区域协调发展水平,增强区域政策的协调性和平衡性。

   ————

   ①习近平.决胜全面建设小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].十九大报告辅导读本,北京:人民出版社,2017.

   ②中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报[M].党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问,北京:党建读物出版社,2020.

   ————

新中国成立后至改革开放前的计划经济时期, 国家重大生产力布局在很大程度上决定了区域经济的发展水平。改革开放后,沿海开放战略和市场化资源配置机制逐步完善,东部沿海地区发展迅速,形成了东中西梯度发展格局。2000 年以来,随着西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域战略先后付诸实施,区域发展的不平衡不协调问题有所缓解。党的十八大以来,在深入实施已有的区域协调发展战略基础上,又积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护与高质量发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放等战略,(点击此处阅读下一页)

    进入专题: 协调发展   共同富裕  

本文责编:admin
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 发展经济学
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/131994.html

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2022 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统