第一，进一步落实经略海洋的战略目标。2015年，中国国防白皮书指出“海洋关系国家长治久安和可持续发展。必须突破“重陆轻海”的传统思维，高度重视经略海洋、维护海权。建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系，维护国家主权和海洋权益，维护战略通道和海外利益安全，参与海洋国际合作，为建设海洋强国提供战略支撑”。在政治多极化和经济全球化时代，民族复兴与世界形势紧密相连，中国的“一带一路”倡议与经略海洋息息相关，必须要强化海洋意识，明确建设海洋强国的目标和方向。因此，中国建设海洋强国任重而道远，维护海洋权益、做好海洋开发以及海洋环保，必须要确立长远的目标并加以落实。

　　 第二，建立强有力的海上力量。海洋意识觉醒必然伴随着海上力量的壮大。中国军队依据国家安全和发展战略要求,为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。在维护国家海洋权益和反对美国海洋霸权上，中国必须要有足够的海上力量，一是要慑止那些对中国海洋权益觊觎的国家；二是要为国际社会提供更多公共产品。2008年经联合国授权中国海军开始在亚丁湾护航，这不但为维护相关海域安全做出了贡献，而且还锻炼中国的海上力量，彰显出中国负责任大国的形象。

　　 第三，寻求建立中美海洋沟通机制。中美建立沟通机制的目的有二：一是增信释疑，打消美方对中国建设海洋强国的误解；二是避免擦枪走火，两国海上力量零距离接触日益增加，从危机管控角度看，两国必须强化沟通机制建设。1998年，中美签署《关于建立加强海上军事安全磋商机制协定》，规定两军定期讨论海上安全措施；中美舰队相互联系、搜救行动的程序；成立工作组或定期举行特别会议，处理两国海军间的问题等。在海上军事安全磋商机制框架下，两国应制定和完善海上安全的规则与操作程序，建立起重大海上军事演习和其他海军活动提前通报制度，使中美海上军事安全协定的内容更具体和有操作性。

　　 2014年4月，中国承办的第14届西太平洋海军论坛通过《海上意外相遇规则》，对于海军舰机海上意外相遇时的海上安全程序、通信程序、信号简语、基本机动指南，以及规则本身的法律地位、适用范围等作出规范。规则对于减少和平时期海空军事行动误判，避免海空事故，维护地区安全稳定有积极意义。之后，中美海军进行过海上相遇演练。当前，中美两军应从稳定双边关系出发，为做好海上危机管控做出各自努力。

　　 结语

　　 以完成从阿富汗撤军为标志，美国对华战略竞争从军事层面看更加聚焦海洋控制和从海上实现对华封堵。美军正从作战理论、作战计划、兵力部署等多层面转入从海上发起对华战略竞争，两国的海洋博弈会决定两国关系的稳定与否。一方面，中国应积极参与国际海洋公共服务体系建设，为国际社会提供包括海洋科学考察、灾害预警、航海航空通信导航、搜寻救助、环境保护、抢险救灾、打击海盗、反恐等公共产品。积极推进“海上丝绸之路”前行，与国际社会共享中国改革开放成果。同时强化海洋实力，保护好自己的海洋权益、合理做好海洋开发和保护好海洋环境；另一方面，应加强与美国沟通，确保两国在海洋领域里的竞争不滑向危机或冲突，进而确保中美关系稳定发展。

　　 （滕建群，中国国际问题研究院美国研究所研究员，原文载《太平洋学报》2022年第1期，注释略）