罗建波:中国共产党政党外交理论与实践的百年探索

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罗建波  
第二,政党外交要淡化意识形态色彩,但淡化不同于同化。既不要求对方改变立场,尊重其他政党自主选择的权利;也不放弃自己的立场,捍卫自身意识形态的独立地位和特殊价值。(42)正如习近平总书记强调的那样,中国不“输入”外国模式,也不“输出”中国模式,也不会要求别国“复制”中国的做法。(43)

   五、中国共产党政党外交需要继续着力的几个方向

   中国共产党政党外交的理论与实践是一个不断发展和完善的过程。在习近平总书记关于党的对外工作重要论述的指引下,新时代政党外交还需继续挖掘和探索新的增长点和着力点。

   第一,以政党形象引领国家形象塑造。中国共产党是执政党,党的思想理论是国家主流的意识形态;党的路线方针政策是国家大政方针的基础和来源;党的建设是引领国家建设的关键。这就需要以党的形象建设为牵引,全面塑造和提升国家形象。通过政党外交这一特殊渠道,配合以公共外交和民间外交的全面开展,着力讲好中国故事,用事实向世界证明中国道路选择的历史性和正确性;全面阐述中国的制度和理念,不断提升中国理论和制度的影响力和话语权;主动宣介中国独立自主的和平外交政策,向世界表达中国坚持走和平发展道路的信心和决心;深刻阐述人类命运共同体理念,向世界展现中国致力于各国互利共赢共同发展的使命和责任。在当前全球抗疫时期,中国共产党的重要工作是通过政党外交渠道,携手各方共同反对将疫情政治化、病毒标签化、对华污名化的各种丑恶行径,向世界全面介绍中国抗击疫情取得的重大成就及展现出的积极抗疫精神,同时高举人类卫生健康共同体的旗帜,积极塑造各国合作抗疫的全球共识,携手推进全球公共卫生事业的发展和进步。

   第二,以政党治理对话推进全球治理合作。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期,世界面临许多不确定性、不稳定性因素,全球和平赤字、发展赤字、治理赤字、信任赤字问题仍未得到解决。全球治理合作,自然需要发挥政府间合作这条主渠道,也需要充分调动政党和政治组织的积极参与,构建起全球层面多元主体参与的以共商共建共享为特点的复合治理网络。通过党际交流与对话,共同把脉全球治理面临的重大难题,共同探讨推进全球治理的思路和对策,在影响国际舆论、塑造国际共识方面发挥重要的政治引领作用。当前尤为重要的是,把维护和践行多边主义作为推进全球治理的重要路径,毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系,捍卫以《联合国宪章》为基础的国际规则,坚持通过制度和规则协调规范国际关系,反对恃强凌弱的霸权行径,也反对以多边主义之名行单边主义之实。

   第三,以政党经验交流推进人类文明交流互鉴。政党间的政治对话和经验交流必然涉及制度和观念的相互了解,涉及文化和文明的相互交流,涉及人心和情感的相交相知。因此,政党交往就不只具有政治属性,它在本质上属于人文交流的范畴,还具有人类文明交流互鉴的意义。由此,中西方政党交流在本质上是一种东西文明对话,有助于增进西方对中国和中国文化的正确认知,形成中西方文明的平等对话与包容,由此提升中国文化的世界影响。中国与发展中国家政党交流,在本质上则是一种南南文明交流互鉴,是南南互信互助互利合作的一部分,其深入开展有助于各方通过互学互鉴增进文化自信,有助于各方共同探索适合自身的复兴道路。(44)从更大层面上讲,南南知识和价值共同体的建立从长远看有助于推动人类文明格局的深刻演变,推动世界范围知识流动在“东西”“南北”间呈现更加多元、平等的格局,延续几百年之久的以西方为中心的人类文明体系或将发生某种具有实质性意义的改变。这正是世界百年大变局最富历史意义的变化之处。

   ①[英国]戈尔·布思主编:《萨道义外交实践指南》,杨立义等译,上海译文出版社,1984年第5版,第3页。

   ②中央档案馆、中央文献研究室编:《中共中央文件选集》第14册,中共中央党校出版社,1992年版,第39页。

   ③中央档案馆、中央文献研究室编:前引书,第314页。

   ④中共中央党史研究室:《中国共产党对外工作大事记》,载《人民日报》2011年7月22日。

   ⑤中共中央文献研究室编:《毛泽东文集》第七卷,人民出版社,1999年版,第117~118页。

   ⑥全国党的建设研究会:《光辉的历程

   宝贵的经验——新中国成立60年来党的建设主要成就与经验研讨会论文集》,中央文献出版社,2010年版,第508页。

   ⑦20世纪70年代初,非洲一些国家执政党曾以不同方式提出与中共建交,中共以只同马克思列宁主义政党交往为由婉拒了他们的要求。王家瑞主编:《中国共产党对外交往90年》,当代世界出版社,2013年版,第147页。

   ⑧全国党的建设研究会:前引书,第509页。

   ⑨艾平:《中国共产党与撒哈拉以南非洲政党的交往》,载陈公元主编:《21世纪中非关系发展战略报告》,中国非洲问题研究会内部印刷,2000年版,第12~13页。

   ⑩王家瑞主编:前引书,第147页。

   (11)随后,中联部于1985、2005年、2011年先后搭建了3个民间组织,即中国人民争取和平与裁军协会、中国民间组织国际交流促进会、中国和平发展基金会。

   (12)中共中央文献编辑委员会:《邓小平文选》第三卷,人民出版社,1993年版,第320~321页。

   (13)王家瑞主编:前引书,第184页。

   (14)钟伟云:《新世纪中非党际关系的回顾与展望》,载张宏明主编:《非洲发展报告(2011-2012)》,社会科学文献出版社,2012年版,第77~89页。

   (15)《讲述党的对外交流故事——中联部举行公众开放日活动》,载《人民日报》2019年9月19日。

   (16)《中国—南非举行执政党交往史上首次视频研讨会》,参见新华网:http://www.xinhuanet.com/2020-06/10/c_1126098870.htm,2021-04-10。

   (17)习近平:《携手建设更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话》,载《人民日报》2017年12月2日。

   (18)《中国同刚果共和国执政党举办干部网络研修班》,参见新华网:http://www.xinhuanet.com/world/2020-09/01/c_1126441154.htm,2021-04-10;《宋涛出席中国和津巴布韦执政党高级干部网络研讨班开班式》,参见新华网:http://www.xinhuanet.com/world/2020-11/10/c_1126723224.htm,2021-04-10。

   (19)中共中央文献研究室编:《毛泽东文集》第六卷,人民出版社,1999年版,第350页。

   (20)中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编:《马克思恩格斯选集》第一卷,人民出版社,1995年版,第291页。

   (21)同上书,第267页。

   (22)中共中央文献研究室编:《毛泽东选集》第二卷,人民出版社,1991年版,第520页。

   (23)中共中央文献编辑委员会:《周恩来选集》下卷,人民出版社,1984年版,第383页。

   (24)中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室编:《毛泽东外交文选》,中央文献出版社、世界知识出版社,1994年版,第370页。

   (25)在中日建交过程中,中国共产党及其领导的民间组织曾与日本社会党、公民党、民社党、自民党广泛接触,为中日关系正常化起到了重要推动作用。中国共产党也曾长期支持南非共产党和非国大的反种族主义斗争,为1997年中国与新南非建交奠定了基础。

   (26)中共中央对外联络部:《引领政党合作

   助力全球抗疫》,载《求是》2020年第8期,第46~56页。

   (27)中共中央文献编辑委员会:《邓小平文选》第二卷,人民出版社,1993年版,第319页。

   (28)1982年党的十二大提出“坚持在马克思主义的基础上,按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则,发展同各国共产党和其他工人阶级政党的关系”。1987年党的十三大删除了“在马克思主义基础上”的表述,把交往对象扩展到“外国共产党和其他政党”,在超越意识形态问题上迈出了一大步。1997年党的十五大在重申四项原则基础上,明确重申“同一切愿与我党交往的各国政党发展新型的党际交流和合作关系,促进国家关系的发展。”交往对象扩展到一切愿意与中国共产党交往的政党,政党交往目的明确为促进国家关系发展。2002年党的十六大进一步指出,在四项原则基础上“同各国各地区政党和政治组织发展交流和合作”。中国共产党政党外交的交往对象进一步扩大,政治组织和民间团体也进入了政党交往的视野。

   (29)彭修彬:《新型政党关系:内涵与建设路径》,载《国际问题研究》2018年第3期,第7~20页。

   (30)中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室编:《周恩来外交文选》,中央文献出版社,1990年版,第51页。

   (31)习近平:《中国发展新起点

   全球发展新蓝图》,载《人民日报》2016年9月4日。

   (32)习近平:《谋求持久发展

   共筑亚太梦想——在亚太经合组织共商领导人峰会开幕式上的演讲》,载《人民日报》2014年11月10日。

   (33)宋涛:《深入学习贯彻习近平总书记党的对外工作重要思想》,载《求是》2017年第7期,第9~17页。

   (34)邓小平同志认为,“在较长时期内不发生大规模的世界战争是可能的,维护世界和平是有希望的”。参见中共中央文献编辑委员会:《邓小平文选》第三卷,人民出版社,1993年版,第127页。

   (35)中共中央文献编辑委员会:《邓小平文选》第三卷,第105页。

   (36)中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室编:《毛泽东外交文选》,第43页。

   (37)中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室编:《周恩来外交文选》,第4~5页。

   (38)中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室编:《毛泽东外交文选》,第324页。

   (39)中共中央文献编辑委员会:《邓小平文选》第三卷,第319页。

   (40)中共中央文献研室编:《毛泽东选集》第一卷,人民出版社,1991年版,第111页。

   (41)中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室编:《毛泽东外交文选》,第327页。

   (42)周余云:《论政党外交》,载《世界经济与政治》2001年第7期,第16~21页。

   (43)习近平:《携手建设更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话》,载《人民日报》2017年12月2日。

   (44)罗建波:《中国与发展中国家的治国理政经验交流:历史、理论与世界意义》,载《西亚非洲》2019年第4期,第3~23页。

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:西亚非洲

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