刘世强:中国共产党百年对外交往的基本经验探析

选择字号:   本文共阅读 237 次 更新时间:2021-11-11 15:13:59

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刘世强  
中国共产党不得不依靠广大人民顽强抗争,推翻国民党反动派。从国际看,第二次世界大战的结束极大鼓舞了广大亚非拉地区反抗殖民主义和帝国主义的斗争,世界范围的民族解放运动风起云涌。与此同时,在苏联的成功示范和积极推动下,世界社会主义运动蓬勃发展,形成了与资本主义阵营分庭抗礼甚至“东风压倒西风”的气象。新中国正是在亿万中国人民追求翻身做主的历史呼唤、世界反帝反殖斗争和社会主义运动不断发展壮大的时代东风中诞生的。新中国成立后,中国共产党对内完成社会主义改造、建立社会主义制度、探索建设社会主义道路,对外加入社会主义阵营,支持亚非拉国家外争国权、内争民主的崇高事业,使得新中国在复杂严峻的国际环境中巩固和壮大。

   20世纪70年代后期,中国共产党认识到世界形势正在出现深刻变化。从和平角度看,美国与苏联的军备发展达到了相互确保摧毁的程度,双方都没有能力和意愿率先挑起大规模军事冲突和战争。包括欧洲、日本等西方国家与广大第三世界国家在内的其他世界政治力量也都希望维持和平稳定的国际环境。从发展角度看,这一时期第三次科技革命取得重大突破,世界经济快速发展,特别是西方发达国家在科学技术、产业结构和生活水平上全面领先,而中国在“文化大革命”后百废待兴。“但是如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”(16)在这样的背景下,以邓小平为代表的中央领导集体果断结束了阶级斗争为纲的政治路线,做出了改革开放的历史性决策。冷战结束前后,面对世界社会主义的重大挫折以及西方国家对中国的严厉制裁,中国共产党人保持战略定力,认为和平与发展仍然是时代主题,继续坚持改革开放的基本国策,提出了“韬光养晦、有所作为”的对外方针,逐步扭转了被西方国家制裁的外交被动局面。21世纪初,面对“9·11”事件和美国发动反恐战争等重大国际事态,中国领导人审时度势,提出中国处在可以大有作为的重要战略机遇期,应集中精力发展自己、坚持走和平发展道路,从而开创了中国特色社会主义事业的新局面。总体看,这一时期中国共产党积极顺应经济全球化和政治多极化的历史趋势,顺应国际社会求和平、谋发展、促合作的时代潮流,坚持以经济建设为中心,推动改革开放步入高速发展的快车道,引领“中国号”巨轮继续破浪前行。

   党的十八大以来,国际形势发生复杂深刻变化。一方面,经济全球化继续向前发展,世界相互依存空前加深。国际力量对比出现历史性变化,新兴国家和发展中国家不断发展壮大,成为维护世界和平、促进共同发展的重要力量。全球治理体系和规则加速变革,“建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识”。(17)另一方面,世界面临的不稳定不确定因素显著增多。霸权主义、强权政治沉渣泛起,地区冲突和局部战争此起彼伏,传统安全问题与非传统安全问题相互交织,世界经济增长动能不足,国际贫富差距空前拉大,民粹主义、孤立主义和保护主义逆流横行。面对复杂的内外形势和繁重发展任务,中国共产党坚持稳中求进的工作总基调,对内统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,对外全方位开展中国特色大国外交、深度参与全球治理,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,中国的国际影响和全球地位得到显著提升。

   当前,世界百年未有之大变局加速演进。新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。与此同时,国际社会进入动荡变革期,为中国下一阶段的发展带来了更多风险挑战。新冠肺炎疫情大流行使得世界经济严重衰退,全球产业链、供应链出现断裂与重构,各国人员往来经历大面积停摆,国际金融风险不断累积。更重要的是,美国将中国定位为主要竞争对手,通过“全政府”战略全方位打压中国,中美较量异常激烈且呈现长期化趋势。可以说,“在今后相当长的一段时期内,战略竞争以及由此引发的各个层面的策略竞争,必然是中美双方关系的主导力量”。(18)在这一背景下,中国共产党强调要辩证认识和正确把握国内外发展大势,全面客观看待中国发展面临的机遇和挑战,既树立底线思维,努力应对好各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件,又保持战略定力,善于在危机中育新机、于变局中开新局。正是为了应对全球形势的重大深刻变化,以习近平同志为核心的党中央顺势而为,适时调整中国的发展战略,以高质量发展为主题加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是中国共产党在高度复杂和不确定的国际环境中谋求战略主动的重大抉择,为实现中华民族的伟大复兴塑造了新的优势和机遇。

  

   三、始终着眼于通过改变自己影响世界

  

   中国是一个历史悠久、规模巨大、人口众多的国家,具备影响国际格局的巨大能量。近代以前,中国曾长期领先于世界,辉煌璀璨的中华文化为人类文明注入了丰富内涵,四大发明为近代西方的政治和社会变迁提供了重要动力。近代以来,中国封建专制统治在因循守旧中逐渐走向腐朽没落,欧洲则因抓住了工业革命的历史机遇强势崛起,凭借坚船利炮强行打开了中国的大门。从此,中国以空前的屈辱进入现代国际体系,成为帝国主义列强全球殖民扩张的重要受害者。过去一百年,中国开始从历史谷底向上不断跃升。中国共产党领导的革命、建设和改革不仅从根本上改变了中国社会的面貌,而且深刻塑造了世界政治的基本形态。可以说,“中国主要是依靠自己的内部变革,而不是通过某种外部行为来改变中国与其他国家乃至与整个世界的关系。中国依靠自身不断的革命性变化改变着国际政治经济力量的对比,中国的国际地位也随之提高”。(19)

   中国对世界的巨大影响首先在中国共产党领导的新民主主义革命的伟大胜利中得以体现。鸦片战争以降,在帝国主义的步步进逼下,中华民族迎来了至暗时刻,山河破碎、民不聊生。面对亡国灭种的深重危机,无数仁人志士苦苦探索救亡图存道路,但因为缺乏先进的理论指导和难以克服的阶级局限均以失败告终。中国共产党正是在中华民族面临空前内忧外患的背景下诞生的,这就决定了中国共产党的历史使命就是以革命为主要手段争取国家独立和民族解放。在长达28年的浴血奋战中,中国共产党通过北伐战争打击反动军阀,依靠土地改革赢得亿万民众支持,在抗日战争中打败穷凶极恶的日本侵略者,在解放战争中推翻国民党反动派的专制统治,最终建立了新中国。这一伟大胜利不仅使世界1/5的人口获得了独立和尊严,彻底结束了旧中国内部一盘散沙、分裂割据,对外任人欺凌、倍受奴役的局面,而且极大鼓舞了广大亚非拉地区人民为摆脱殖民枷锁而进行的斗争,加速了近代以来西方列强依靠侵略扩张构建起来的国际殖民体系走向终结。

   新中国成立后,中国共产党带领中国人民开展社会主义革命、进行社会主义建设,取得了一系列重大成就,使东方古国以崭新姿态屹立于世界民族之林。经济上,中国共产党不仅迅速恢复了国民经济,收拾好国民党统治时期留下的烂摊子,而且在较短时间内建立起完整的工业体系和国民经济体系,彻底改变了旧中国“能造桌子椅子,能造茶碗茶壶,能种粮食,还能磨成面粉,还能造纸,但是,一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉车都不能造”(20)的落后局面。政治上,中国建立起人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等一系列重要制度,“完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础”。(21)国防上,中国积极发展独立的尖端国防力量,特别是“两弹一星”的研制成功粉碎了超级大国的核讹诈,有力维护了中国的国家安全。社会上,中国通过社会主义改造消灭了压迫和剥削,在社会平等、教育普及和医疗保障等方面取得了长足进步。尽管这一时期社会主义探索也出现过波折,但总体上看新中国成立后的前30年取得了“旧中国几百年、几千年所没有取得过的进步”,从根本上改变了中国屈辱挨打的被动局面,极大提高了中国的国际地位,发展壮大了世界社会主义阵营的力量,显著改变了国际力量对比。

   改革开放以来,中国共产党仍然立足于通过自身的发展来改变世界。“贫穷不是社会主义”,“发展是硬道理”,一个综合国力不发达、人民生活水平难以提高的国家是难以对世界产生正面效应的。正如邓小平指出的:“中国把自己的发展看作是对人类贡献的问题,是保证世界和平的问题。我们要为人类做贡献主要靠自己努力。”(22)在这一战略判断下,中国对内大力改革与生产力发展不相适应的生产关系,对外全面融入国际政治经济体系,推动国家和社会的面貌更加焕然一新。中国经济长期保持高速增长,成为世界第二大经济体,为全球经济增长提供了强大动力。中国大力推进减贫事业,数亿人摆脱绝对贫困走向新生活,为世界反贫困事业做出重大贡献。中国依靠自身比较优势成为“世界工厂”,通过向世界各国出口物美价廉的产品提升了人类的总体福利水平。中国长期保持政治和社会稳定,没有输出战争和革命,是世界和平稳定的基本盘。可见,在中华民族实现从站起来到富起来的历史飞跃中,中国成为世界和平与发展的重要建设性力量。

   党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国共产党聚焦全面建成小康社会这一历史性任务,以全面深化改革为重要动力,以加强党的全面领导为根本保障,坚定不移贯彻新发展理念,推动经济保持稳定增长,综合国力稳步提升,使得中国成为塑造国际格局、引领世界潮流的战略性力量。经济上,中国作为世界经济增长引擎的角色进一步强化。通过供给侧结构性改革和持续的科技创新投入,中国经济结构优化升级、质量效益稳步提升,对世界经济增长的贡献率多年维持在30%以上。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,中国通过有效的疫情防控阻击战和政策刺激“组合拳”使得经济迅速反弹,成为全球率先实现复苏的主要经济体,为世界经济避免从急剧衰退走向全面萧条发挥了重要缓冲作用。民生上,中国人民生活水平得到显著改善,脱贫攻坚的历史性任务已经全面完成,中等收入群体已达4亿多人,人均国内生产总值超过1万美元,中国成为名副其实的全球最大单一市场。伴随着民众消费的能力增强和内涵升级,中国将释放出广阔的市场需求。在第三届中国国际进口博览会开幕式上,习近平指出:“中国有14亿人口,中等收入群体超过4亿,是全球最具潜力的大市场。预计未来10年累计商品进口额有望超过22万亿美元。”(23)这无疑将为世界各国对外出口和经济增长提供广阔空间。政治上,中国特色社会主义制度不断成熟定型,中国共产党强大的顶层设计能力、改革纠错能力、社会动员能力和政策执行能力充分彰显,不仅确保了中国特色社会主义继续行稳致远,也为广大发展中国家实现现代化提供了重要经验借鉴。从这个意义上讲,中国特色社会主义的不断成功本身就是对世界的重大贡献。

当前,在完成全面建成小康社会的历史性任务后,中国正开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,中国共产党将通过自身的现代化建设继续为人类发展和进步做出新的更大贡献。党的十九届五中全会展望了2035年中国社会主义现代化建设的远景目标,届时中国的经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,建成科技强国、文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,美丽中国建设目标基本实现,平安中国建设达到更高水平。(24)中国的现代化面临人口规模巨大的基本国情,追求物质文明与精神文明协调发展,追求人与自然和谐共生,追求全体人民共同富裕,追求和平发展。与西方发达国家相比,中国的现代化建设面临更多的约束条件和更艰巨的历史任务。从人类近代历史进程看,西方国家的现代化历时几百年,最终能够达到现代化水平的总人口仅10亿左右,代价却是无数的对外殖民和战争杀戮、被严重破坏的世界生态系统以及内部难以弥合的贫富差距和社会裂痕。如果中国能够顺利实现既定发展目标,必将创造比西方国家时间更短、规模更大和质量更高的现代化奇迹,彻底改写由西方国家主导的世界现代化图景,显著提升人类的总体发展程度和文明水平。(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《世界经济与政治》2021年第6期

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