刘伟:如何看待我国GDP破百万亿元

选择字号:   本文共阅读 642 次 更新时间:2021-10-19 10:24:16

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刘伟 (进入专栏)  
有充分的供给能力和显著的竞争优势;从市场角度看,经济落后甚至长期处于“短缺经济”状态,再加上全球化浪潮下世界市场的扩大,生产多少就能卖出多少,甚至很多方面存在“羊群效应”。在这种供给和需求环境下,依靠要素投入量扩大为主,拉动经济粗放式地高速度增长,是具备经济条件的。但在经济达到一定规模,发展进入新阶段之后,这种经济条件发生了根本性改变,这种发展方式的不可持续性日益突出,而且基于中国国情,正如习近平总书记所指出的:“不能想象我们能够以现有发达水平人口消耗资源的方式来生产生活,那全球现有资源都给我们也不够用!老路走不通,新路在哪里?就在科技创新上,就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。”

   但是,经济发展创新力不足之所以成为关键短板,不仅因为国民经济循环的关键堵点、断点、受制于人的“卡脖子”痛点等能否畅通,均在于创新力的提升,还在于创新力提高本身也成为经济发展新阶段的突出“难点”。在经济发展水平较低,总体技术水平落后的条件下,技术进步的主要方式需要可以是“模仿”,风险小成本低,且不会面临更多的竞争排斥。在过去相当长的时间里,我国发展主要靠引进上次工业革命的成果,基本是利用国外技术,早期是二手技术,后期是同步技术。如果现在仍采用这种思路,不仅差距会越拉越大,还将被长期锁定在产业分工格局的低端,因为“老是在产业链条的低端打拼,老是在‘微笑曲线’的底端摸爬,总是停留在附加值最低的制造环节而占领不了附加值高的研发和销售这两端,不会有根本出路”。所以,经济发展新阶段要求真正能克服短板的科技创新,主要是核心技术创新。只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。所谓核心技术包括:一是基础技术、通用技术;二是非对称技术、“杀手锏”技术;三是前沿技术、颠覆性技术。显然,核心技术的这些特征决定了其不可能被模仿,而只能依靠自主创新。

   总之,我国GDP达到百万亿元以上巨大规模,经济发展进入由上中等收入阶段向高收入阶段跨越期,相对于以往发展至少形成“基数效应”带来的增长动能减弱及经济“下行”挑战,“大国效应”带来的经济转型及发展格局的挑战,“短板效应”带来的经济发展与安全及创新驱动的挑战。

   三、GDP破百万亿元后对贯彻新发展理念、构建新发展格局提出更为迫切的要求

   如何应对经济发展进入新阶段后面临的一系列新挑战?这就要在科学地认识经济发展历史规律、把握经济发展新阶段基本特征的基础上,在实践上有效应对这一系列历史性挑战。

   必须树立新发展理念,引导发展方式根本转变。理念是行动的先导,发展理念是战略性、纲领性、引领性的。党的十八届五中全会再次强调要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新注重的是解决发展动力问题,协调注重的是解决发展不平衡问题,绿色注重的是解决人与自然和谐的问题,开放注重的是解决发展内外联动的问题,共享注重的是解决社会公平正义问题。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革。新发展理念不是凭空产生的,而是在深刻分析国内外发展经验和发展大势基础上形成的。发展方式的转变关键在于从依靠规模扩张为主带动经济高速度增长,向依靠效率提升为主带动经济高质量发展。经济高质量发展的根本在于体现新发展理念,使发展以创新为第一动力,协调为内生特点,绿色为普遍形态,开放为必由之路,共享为根本目的。显然,一方面,新发展理念要求根本改变以往的经济增长方式。事实上,经济发展进入新阶段,发展目标和约束条件均发生系统性和根本性变化,不可能也不需要再以高速增长为基本方略的发展。诸如10年翻一番,甚至更快,尽管这种翻番式增长方略对于摆脱贫困时期的中国经济而言,既有必要性——迅速摆脱贫困,也有可行性——从上世纪80年代初直到2010年之前,每10年翻一番的目标均提前实现了。另一方面,以GDP为核心指标的高速增长的局限性也更加显露,特别是GDP达到一定规模之后,更加亟待克服。比如,GDP核算的是以年度为期限的经济活动,因而具有短期性,跨年度的经济活动,尤其是长期经济发展难以在GDP核算中得到体现,进而引导经济行为目标短期化,忽视长期发展和国力积累;又比如,GDP核算的是经济数量,反映经济规模,但并不直接体现经济质量,进而引导经济追求量的增长,忽视质量提升,使国民经济竞争力下降,虚胖臃肿;再比如,GDP核算体系包括的是经过市场机制交易的经济活动,许多现代经济生活中难以通过市场机制配置的资源很难体现,特别是生态环境资源,尽管各国都在探讨绿色GDP的核算,但到目前还难以运用到GDP核算实践,因而以GDP为核心进行经济核算,容易忽视生态环境成本。

   必须建设现代化经济体系,为贯彻新发展理念提供实现机制。在党的十九大报告中,把构建现代化经济体系作为我国经济发展闯过关口的迫切要求和实现发展的国家战略,关键就在于建设现代化经济体系是落实新发展理念的桥梁和路径。也就是说,理念虽然重要,但必须贯彻于实践。如何落实于实践?这就需要有实现机制,这个机制便是现代化经济体系。习近平总书记指出,“现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”,具体包括现代化的产业体系、市场体系、收入分配体系、区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济运行体系等七个方面。党的十九届五中全会把建设现代化经济体系作为构建新发展格局的重要战略目标,同时,明确了时间表,即到2035年基本实现现代化时,建成现代化经济体系。

   必须构建新发展格局,实现建设现代化经济体系的战略目标。怎样建设现代化经济体系,进而落实新发展理念,推动发展方式根本转变?党的十九届五中全会系统论述并部署了新发展格局,即以畅通国民经济循环为主题,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局是我们党统筹“两个大局”,适应经济社会发展进入新阶段,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系的新要求,是面对国内国际环境的新变化,做出的重大战略安排。新发展格局以畅通国民经济循环,即畅通国民经济生产和再生产,推动供给与需求之间的适配性和均衡性,形成供求良性互动的健康发展为主题;以推动现代化经济体系建设,进而实现经济高质量发展,体现新发展理念为战略目标;以创新引领作为战略支撑,即作为构建新发展格局的关键;以扩大内需为战略基点,即以国内大循环为主体;以深化供给侧结构性改革为战略方向,即以深化供给侧结构性改革为主线;以高水平开放型经济为战略前提,即以“一带一路”新型开放作为必由之路;以新的区域性增长极的培育作为战略突破,即以改革开放发展水平较高的地区率先成长并形成可复制的经验;以稳中求进作为战略方针(工作总基调),即以稳增长(六稳、六保),为“进”创造时间窗口和社会经济环境,以贯彻新的“四个全面”,推动制度创新,为“稳”奠定制度和发展基础。

  

   刘伟,中国人民大学校长

  

  

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