中国国家安全领域正面临一场思想风暴(一)

选择字号:   本文共阅读 14408 次 更新时间:2003-05-12 13:44:00

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郭飞熊  

  一、人权高于主权

  二、国家的地理依存高于民族自决权

  三、中国军事力量的战略重心,将由国土防卫,转移到保卫中国在全球范围内的经贸权益上来

  

  一、人权高于主权

  

  1,我赞成这样的口号,叫做“人权高于主权”。

  因为它是真理,它的真理性几乎不证自明。

  在今天这个文明时代,任何一国都没有大规模屠杀本国民众和实施种族灭绝而不容另一国干涉的权利,任何一国都有将邻国人民从大规模屠杀和种族灭绝的危境中解救出来的义务。

  我认为下述例子是经典性的:假如邻国出现了大规模灭绝人民生命的惨剧,而且正在进行时,一个国家只要还有天良,那么,为了正义,它就应该而且有权出动军队打入邻国,拯救斯民于水火。

  假如军事实力不足,假如可能付出的牺牲太大,一国可以软弱,但这是出于力的原因,不是义的原因——出兵捍卫人的生命财产等基本人权,乃是义之所在。

  

  2, 捍卫人的基本人权,必须有武力作后盾。正义的武力,必将损及部分主权。

  国家主权不受限制、神圣不可侵犯,乃是一个神话。

  在当今世界,每个国家都是主权国家,拥有对内最高管辖权。但是,这并不等于一国主权可以不受国际社会的平行制约,不受国际道义和国际法的居高制约。

  由于保护一切人类的基本人权的正义要求,由于国与国之间在经贸关系和科学文化交流上的相互依存,任何一国的主权都是开放的,都已经潜在地将它的一部分让渡给国际社会。

  国际社会干预权利的存在,对一国统治者可以产生有效的制衡,使之把可能的暴政约束在正义的绝对底线以上。

  

  3,“一个国家有权为捍卫异国人民的生命权利使用武力”,和"人民在遭受暴政时有起义的权利"一样,是人类的神圣权利,是最基本的、最高级的正义。

  前者针对异国暴政,后者针对本国暴政。

  

  4,把人民的权利置于国家、政府和统治者之上的思想,早在数千年以前,就已经被中国的思想家孟子阐明。孟子这样说,“民为贵,社稷次之,君为轻”。马克思和毛泽东都坚决支持其他国家被压迫人民反抗邪恶统治者的斗争。他们在张扬国家独立和民族解放的同时,肯定有超越一国主权的更加神圣的精神价值存在。用马克思主义的专用术语,这叫做无产阶级的国际主义。

  把国家主权视为高高在上、不可逾越、不受任何制约的神物,乃是历史的反动。

  

  5,1999年科索沃危机中北约对南联盟的空中打击,开创了世界历史上大规模人道主义干预的先例。事件中西方列强的行为,为世界各国奉行“主权神圣不可侵犯论”者所垢病,认为这是打着人权旗号的强权政治。

  的确,美国的战争决策受到严重的动机不纯的质询,有克林顿总统为掩盖“性丑闻”的负面效应转移美国国内视线的嫌疑,但是对于欧洲各国,此次军事行动的正面意义值得正视。

  使用武力匡扶正义,在操作上涉及到自身利害如何取舍的问题。能够摆脱自私和绥靖,担负起地区强国或者世界大国应尽的道义责任,乃是国际社会健康的、积极的走向。

  

  6,真正的问题在于,北约的干预,只是部分地具备道义上的正当性,却并不合乎国际法。

  按照联合国宪章,只有安理会授权,才能对一国直接动用武力、采取干涉行动。

  联合国秘书长科菲·安南这样评价北约的行为:"一方面,区域性组织在没有联合国授权的情况下使用武力是合法的吗?另一方面,(我们)能够放任大规模、有组织、会导致严重后果的侵犯人权的状况不断持续下去,完全置之不理吗?"

  正如在一国之内,一个公民无权采取古代江湖侠客的方式,使用私人武力裁决民间冲突,而必须由公共司法机关依法断案一样,任何一个国家为捍卫异国人民的生命权利使用武力,都必须遵循使用武力的合法程序——经过联合国安理会的明确授权。

  程序正义(合法性)是实现实质正义(正当性)的必由之路。

  礼乐征伐自天子出,则天下安。礼乐征伐自诸侯出,则天下危。

  联合国就是今日的天子,美国和北约这个诸侯,未经天子的授权擅自进行人道主义干涉,严重危及建立在《联合国宪章》基础上的国际安全体系的核心。

  

  7,北约在科索沃的作为,是强权政治手段与人权保障目标结成的奇异联盟,中间存在着严重的干涉权滥用的现象。

  在空袭之初,为了给动武提供口实,美国国务院宣布阿族人遭到“种族清洗”,“50万科索沃阿族人失踪”,“人们担心他们已经死了”,从而赢得了西方社会的舆论支持。战后的当年11月中旬,前南问题国际法庭对科索沃等地进行了实地勘察,才找到2108具尸体。

  这说明,大规模屠杀的确存在,但远远被夸大了。而在北约空袭期间,南联盟约有1300多人遇难,有6000多人受伤,其中绝大部分是平民。

  北约的空中“侠客”们,好像为了“人权保障”,就可以不断“误杀”无辜民众,而不受任何法律的约束和惩戒。

  这一切都说明,在人道主义干预中滥用权利,同其它任何权力在不受制约时的滥用一样可怕。再美好的目标,都不能给北约的粱山泊好汉李逵式屠杀民众的暴行套上虚假的光环。

  但是,这些并不能抹杀人道主义干预的精神价值,反而更加证明了国际社会有加速进行人道主义干预的体制建设的必要——在确定大规模灭绝人民生命的惨剧正在发生的取证方面,在出兵程序的合法性方面,在用兵过程的法律监控方面,在目标达到后国际武装按期撤走尊重当事国的主权独立和领土完整方面,联合国有关机构应该制订精确可行的成文法,并对大国的单方面行为进行有效制约,对安理会常任理事国中良心麻木、崇尚清谈、阻挠国际安全合作者进行有效制约。

  而“人权高于主权”的思想,永远闪烁着正义和人性的光辉,它的精神价值,决不会因为以美国为首的北约的胡作非为而被抹杀。随着国际安全体系的发展,将有越来越多饱受暴政压迫遭受生命威胁的人民享受它的福音。

  

  8,人们指责世界唯一的超级大国的道德虚伪,不是空穴来风。

  在科索沃,被屠杀人数有2000余人。但是在卢旺达的种族灭绝中,被屠杀人数达百万人。在这个最需要人道主义干预的地方,美国人为什么按兵不动?

  直接简单的回答是:卢旺达地处偏僻的中非,与美国的私利无关,与美国的霸业无关。

  西方一些政治学家就曾批评美国政府没有及时干预卢旺达的种族冲突,以至于最终发生了种族大屠杀的悲剧,他们指出,如果美国派出哪怕只有五千人的部队进行干涉,则图西族人至少可以少死五十万。当然,克林顿总统事后为此做出的道歉值得关注。但美国人在遇事时经常是,私欲压倒公心。

  美国人在战争中的道德记录历来不佳。早在二战中,在美国为世界反法西斯事业作出巨大贡献的同时,它的军队就对德国和日本无辜的平民进行毫不留情的空中绞杀,战后在朝鲜战场和越南战场,美国的空军都是恣意非为,导致数以百万计的普通人民死于非命。

  在美国人的血脉里,还流着他们的祖先大英殖民帝国的丛林野性,刚刚被揭露的南韩老斤里屠杀,还有在越南战场发生的屠杀,就是例证。

  在美国战后唯一一次同时拥有了合法性和正当性的海湾战争中,仍有十几万伊拉克人民被美军的空中打击夺去生命。

  几十年来,同在伊拉克一样,美国空军在作战中,对平民百姓的目标完全不作规避,表现了非常可怕的冷血心态。

  假如中美之间因为台湾问题发生常规战争,只要枪声一响,美军的轰炸机对中国大陆的平民百姓绝不会有丝毫的怜悯,发生在德国、日本、朝鲜、越南、伊拉克、南联盟身上的事,将同样会发生在中国人的身上。

  假如你束手挨打,它可能会来一点精确打击,仅仅“误杀”一些平民。假如你正常反击,把它打痛了,它会毫不留情地对平民百姓实施大规模报复。

  美利坚帝国在冷战期间干了不少坏事,冷战结束后它当然有所改良,但是它在道德上依然存在着极其严重的缺陷,与它自我吹嘘的仁慈帝国相距何其遥远。

  

  9,但美国还不至于沦为邪恶帝国,它是西方列强中最早摆脱扩张土地情结的国度。二战以后,它的对外军事行动基本是为了冷战的理念、自由的理念和霸业的理念以及保护海上贸易能源线,它对任何国家都没有领土要求。

  与此相反的是,列宁、斯大林把国际主义和被压迫民族的解放叫得震天响,列宁甚至作出要归还沙俄侵占中国的领土的口头承诺。然而在实际行动上,他们却毫不手软地把外蒙古分裂出去。抗日战争中斯大林乘人之危,策动新疆的独立。要不是共产党和国民党的实力在抗战中业已崛起,前苏联将拥有第十六个加盟共和国。

  “美国霸权,是世界历史上最先进的霸权,是新式霸权。它不需要杀人灭国,不需要占领和兼并别国土地。它需要的是服从和裹挟,把你纳入它所主导的全球安全秩序和全球贸易秩序。” [1]

  作为世界头号大国,美国的行为对整个世界有明确的规范和导向作用。它对于国际社会摆脱殖民帝国时代弱肉强食的“自然状态”,进入今日相对文明和有着一定依存合作的国际秩序,发挥了不可磨灭的积极作用。

  人们不会忘记,是罗斯福总统首倡建立了联合国,是罗斯福总统有力地制衡了两位强权主义的战争领袖斯大林和丘吉尔的野心,是罗斯福总统把中国拉进四大国和安理会五大常任理事国之列。

  由于美国对盟友集团内部矛盾采取了文斗而非前苏联式的武斗方式,它在世界上拥有相当的信用,这信用乃是对它的某些文明做法的回报。

  

  10,连中国大街上的老百姓都知道,这个世界总得有个头儿才行。

  联合国当然是合法的头儿。但它不是实体性的世界政府,而是世界各国尤其是主要大国进行国际安全合作的机构。

  美国有一些全球行为体现了它作为世界头号大国肩负的责任,比如海湾战争。

  美国的一些行为带有无可奈何的性质,比如在索马里的干涉行动。

  反观美国的一些对立者,比如中国、俄罗斯,不少高论仅属于坐而论道的清谈。当然无助于履行大国职责,建立大国信用,维护国际公义。

  

  11,有一件事永远不能忘记——1965年,在苏哈托将军策动的印度尼西亚军事政变中,近百万共产党人及其同情者,包括大批华人,死于印尼军队的屠刀之下。历史档案证实,美国中央情报局和澳大利亚政府在幕后一手策划并全程参与了整个屠杀事件。 [2]

  在与美国冷战的年代,中国政府无力保护海外华人的生命安全,只有任人宰割,用船拉回一部分难民了事。

  然而,在我们能力许可的范围内,我们又做的如何?

  1978年,红色高棉波尔布特政权为了进行乌托邦实验,对“阶级异己分子”实施血腥的屠杀,残害了100-200万生命,其中,身为本国富裕阶层的华人首当其冲。在他们财产蒙受重大损失、生命受到威胁时,柬埔寨华人确曾基于自己的中国侨民身份,寻求过祖国政府的解救。然而,他们未得到来自中国方面的任何公开的正面的反应。当时,华人所能接触到的祖国亲人仅仅是中国援柬专家,但是,当他们向这些亲人投诉的时候,得到的回答则不能不使他们失望:要“顾全大局”、要“忍”,要“忍”下去。他们只好这样一直忍到没有脑袋可忍为止。中国作为波尔布特政权的主要靠山,在柬埔寨华侨问题上采取的不闻不问的“不干涉内政”态度,令柬华人处于绝望的境地时,不免发出感叹:“我们枉有一个强大的‘社会主义祖国’!” [3]

  在冷战结束后的90年代,在世界主要大国能够进行一定的合作的年代,在需要发挥智慧和实力的时代,我们又做的如何?

  1998年5月印尼发生排华骚乱,约有1000多名印尼华人被屠杀、100多名华人妇女被强暴,这些暴行都是在印尼军方的纵容和唆使下进行的。从电视中可以看到,一群人在杀害华人,而一排防暴警察站在一旁熟视无睹。当全世界都为此震惊而愤怒时,我们的外交部发言人只是表示“关注”而已。事后,有美国鹰派战略家赞扬了中国政府的理性和耐心。 [4]

  这是中国的耻辱,这证明中国这个国家在外交领域存在着严重的道德缺陷。我们何德何能身当联合国安理会常任理事国之位,我们连自己的亲人都不能保护,我们口口声声鼓吹全世界炎黄子孙血脉相连,却在他们遭受危难时任人宰割置之不理——除了军备不张的原因,还有恪守“不干涉内政”的可笑陈腐的思想和官僚主义残无人性的麻木在作怪。

  台湾一部分民众产生闹独立的想法,就有大陆缺乏亲和力的因素在起作用,有国民党2.26大屠杀的先例,有大陆对海外侨胞无力保护和不加保护的后例,他们产生思想和人性的变异扭曲,并非特别意外。

  

  12,天天歌唱“龙的传人”、炎黄子孙,就得为此承担责任。在海外,我们有5000万华侨和华人,他们的基本人权和生命财产如何保护?

  在未来,海外华人的人权,还会受到苏哈托式的人物的严峻挑战。(点击此处阅读下一页)

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