常修泽:中国东北转型通论·前言

选择字号:   本文共阅读 878 次 更新时间:2021-07-30 09:39:37

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   一、 从发展看东北:东北是关键/ 72

  

   二、 从改革看东北:东北是难点/ 78

  

   三、 从开放看东北:东北是新前沿/ 82

  

   四、 从国家安全看东北:东北是中坚/85

  

   第四节 全面转型与精准发力/ 87

  

   一、 东北振兴的要义在于“全面转型” /87

  

   二、 行动策略:对症下药精准发力/ 95

  

   第二篇体制转型篇

  

   第四章 突破所有制“锈带”:国有与民营“比翼齐飞” 99

  

   第一节 从四个维度新探“多种所有制共同发展” / 100

  

   一、 理论维度的新探/ 101

  

   二、 历史维度的新探/ 102

  

   三、 现实维度的新探/ 103

  

   四、 前景维度的新探/ 104

  

   第二节东北所有制存在的突出问题与改革思路/ 106

  

   一、 问题:国有企业缺活力,民营企业更“弱项” / 106

  

   二、 笔者近五年若干探索与建议/ 107

  

   三、 三线推进:东北所有制改革的基本思路/ 109

  

   第三节 第一条线:国有企业如何增强活力/ 110

  

   一、 改革基点:激发市场主体活力/111

  

   二、 按功能和经营状况分三类:再造重建/ 113

  

   三、 当前焦点:以《产权人本共进论》处置“僵尸企业”/ 113

  

   四、 根据新情况创建国企新治理模式/ 115

  

   第四节第二条线:民营经济如何“做大做强”/ 116

  

   一、 两平一同:为民营经济起飞开拓跑道/ 116

  

   二、 市场准入:为民营起飞开放行业领域/ 117

  

   三、 稳定预期:保障民营企业安心飞行/ 117

  

   第五节 第三条线:如何产权交融发展混合所有制/ 119

  

   一、 由多元“包容”走向产权“交融” / 119

  

   二、 发展混合所有制经济的四个立足点/ 120

  

   三、 国企混改:“异,性恋”主旋律,“同性恋”协奏曲/ 121

  

   四、 把住四关:防止混合所有制被“异化” / 124

  

   五、 混合所有制改革案例及点评分析/ 124

  

   第五章 突破运行体制"锈带”:让市场经济“媳妇”当家做主135

  

   第一节 东北:市场经济"媳妇"当家何其难/ 136

  

   一、 “老祖宗”(马恩)不让市场经济“媳妇”进社会主义之门/ 136

   二、 改革开放:市场经济“媳妇”缝隙进门/ 138

  

   三、 市场经济“媳妇”在东北冏境:用新数据说话/ 144

  

   四、 下一步:市场“媳妇”进门后能否“登堂入室” / 147

  

   第二节 呼唤市场“媳妇”登堂入室:全方位要素市场化配置/ 149

  

   一、 劳动力要素市场化配置/ 149

  

   二、 土地要素市场化配置/ 153

  

   三、 资本要素市场化配置/ 156

  

   四、知识技术要素市场化配置/ 157

   五、 数据要素市场化配置/ 159

  

   六、 企业家(管理)要素市场化配置/ 161

  

   第三节 处好“婆媳“关系:纠正政府的“越位“与“缺位“ /177

  

   一、 界定现代社会政府的职责和作用/ 178

  

   二、 根治政府“对企业干预过多”顽疾/ 179

  

   三、 解决政府“市场监管不力”问题/182

  

   第四节 特别要在优化营商环境上下功夫/ 183

  

   一、 营商环境决定着东北振兴能否成功/ 183

  

   二、 世界银行的营商环境十大指标分析/ 184

  

   三、 辽吉黑三省《优化营商环境条例》要点/ 186

  

   四、 建议:下一步东北优化营商环境三个着力点/ 187

  

   第三篇结构转型篇

  

   第六章面向东北亚及世界:东北“开放前沿论"191

  

   第一节 从“沿边开放“到“开放前沿“:笔者的“五波“探索 / 192

  

   一、 1988年:“四沿开放”战略中提“沿边开放” / 192

  

   二、 90年代初:建议开放“以图们江地区为前沿” / 198

  

   三、 2015年:首提“从开放看东北,东北是前沿” / 199

  

   四、 2018年:纵论“中国向北开放战略构思” /200

  

   五、 2019年:对东北开放新前沿“再探讨” /202

  

   第二节 打造开放新前沿的“三层“战略考虑/ 203

  

   一、 外向:从东北亚大格局看/ 203

  

   二、 横向:从国内大布局看/206

  

   三、内向:从东北自身角色定位看/ 206

  

   第三节 东北开放“新前沿“:新在哪里/ 207

  

   一、 新在“地域” /207

  

   二、 新在“领域” /209

  

   三、 新在“倒逼” /210

  

   第四节 打造开放新前沿的五项举措建议/ 212

  

   一、 办好辽宁黑龙江国家级自贸试验区/213

  

   二、 打造四纵四横前沿战略大通道/ 214

  

   三、 创建沿边九大口岸新支点/217

  

   四、 加快节点城市与开放平台建设/ 217

  

   五、 推进中外经贸结构互补共赢/217

  

   第五节 全球大疫:东北参与东北亚区域合作新思考/ 221

  

   ―、全球大格局:东北亚合作须拓展/ 221

  

   二、 三线拓展东北亚合作机制的框架/222

  

   三、 东北亚合作机制的现实启动点/ 223

  

   第七章 以“大四新”推动东北动能转换:“凤凰涅槃” 225

  

   第一节 全国新旧动能转换:东北怎么办/226

  

   一、 从广度和深度两维度把握新旧动能转换的内涵/227

  

   二、 新技术革命对动能的挑战:“无问西东” /230

  

   三、 东北动能转换要有新理念:五点新意/233

  

   第二节 东北“凤凰涅槃”须用“大四新”方略/ 235

  

   一、 从“小四新”到“大四新”:动能转换升级版/ 235

  

二、 凤凰涅槃:你有“痛苦煎熬”的准备吗/238 (点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《辽宁政协》

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