栗战书:实施乡村振兴促进法的六个重点问题——在乡村振兴促进法实施座谈会上的讲话

——(2021年5月27日)
选择字号:   本文共阅读 278 次 更新时间:2021-07-15 22:53:48

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栗战书  
要么是促进农业农村发展,要么就是保障维护农民的权益;促进农业农村发展,也是保障维护农民的权益。

   除此之外,法律还在不同的条款中,专门强调了农民权益的保护。比如,总则第4条提出,要坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,保障农民民主权利和其他合法权益。第51条规定,严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。第55条规定,要促进在城镇稳定就业和生活的农民自愿有序进城落户,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。第57条规定,全面落实城乡劳动者平等就业、同工同酬,依法保障农民工工资支付和社会保障权益,等等。特别是农民关心关切的问题,在法律中也都有具体回应,让农民吃上了长效的“定心丸”。

   乡村振兴促进法是党中央关于乡村振兴重大决策部署的法律体现。实施好法律,还有几项具体工作要抓好:一是各级政府要承担起应有的职责。法律中“政府应当”的表述出现了51次,第9章还明确了目标责任制和考核评价制。各级政府及其相关部门要严格执行法律规定,确保不打折扣、不作变通。二是各级人大要发挥好职能作用。法律第70条规定,政府应当向同级人大或其常委会报告乡村振兴促进工作情况。各级人大要高度重视,认真做好听取审议专项工作报告的有关工作,不断完善工作机制,切实履行好这一法定职责。三是加快完善法律制度体系。现有的涉农法律有综合法,比如农业法,也有专业性法律,比如农村土地承包法、农民专业合作社法、种子法、畜牧法、农产品质量安全法等。要对这些法律进行研究梳理,适应农业农村发展需要,统筹开展制定和修改工作。抓紧制定配套规章制度,将法律确定的重要原则和制度要求等转化为可操作、能考核、能落地的制度措施。有立法权的地方要在乡村振兴促进法的总体框架下,结合地方实际,及时制定配套法规,完善乡村振兴的地方立法。四是做好普法宣传。通过多种方式解读法律政策,让广大农村干部群众准确理解把握法律相关规定。抓住领导干部这个关键,加强学习培训,增强运用法治思维和法治方式推进乡村振兴的能力和水平。以农民丰收节等活动为契机,加大普法宣传力度,生动展现农业农村发展成就,在全社会营造依法推进乡村全面振兴的良好氛围。

   总之,乡村振兴促进法的出台,农民群众都很期待,社会各方面都很关注。我们要进一步提高政治站位,从各自职责出发,抓好贯彻实施和学习宣传工作。

  

   转自:《中国人大》杂志2021年第11期)

  

  

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