刘文波:新时代提升中国“一带一路”倡议国际塑造力的进展与路径

选择字号:   本文共阅读 257 次 更新时间:2020-09-28 00:16:14

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刘文波  
制定新的与“一带一路”倡议相关的规则和规范。

   (二)扩大中国“一带一路”倡议的国际规则制定权进一步扩大中国“一带一路”倡议的国际规则制定权,需要在公平合理的规则理念下构建多元合作的制度模式与兼容并包的制度体系,提升国际规则创制能力。

   首先,坚持公平合理的规则理念,要将公平合理的规则理念融入“一带一路”倡议的国际规则建构和实施过程的始终。一方面要关注制度规则的公平合理,另一方面更要关注制度效果的公平合理。“一带一路”倡议国际规则的建构应多方参与,兼顾多方利益,注重各方得失,加强利益协调,将公平合理的规则理念贯穿至“互联互通”项目中,让参与“一带一路”建设的国家和人民充分感受到公平合理的合作氛围。在国际合作中要树立正确的义利观,不搞你输我赢的零和博弈,而是坚持合作共赢,这是建构公平合理规则理念的基本路径。

   其次,构建多元合作的制度模式与兼容并包的制度体系。西方国家所主导的国际制度的重要特点是排他性与封闭性。“一带一路”倡议多元性、开放性、包容性和普惠性的特性使其区别于历史上其他国际合作倡议。“一带一路”倡议正在探索一种更加普惠、更具开放性和包容性的多元合作的制度模式与兼容并包的制度体系。该倡议欢迎世界各个国家、企业和组织等多主体参与“一带一路”建设,积极对接不同国家的发展战略和区域性发展规划;不针对第三方、不设假想敌;以共建利益共同体、责任共同体和命运共同体作为战略的向度目标。因此,构建多元合作的制度模式、兼容并包的制度体系是提升中国“一带一路”倡议国际规则制定权的有效路径。

   再次,提升中国“一带一路”倡议的国际规则的创制能力。作为观念建构的产物,国际规则的制定需要创造性。国际规则创制能力是一国提出国际规则、创设国际制度的能力,是决定和影响一个国家国际规则制定权的重要因素。为保证“一带一路”建设可持续高质量发展,中国政府应根据“一带一路”建设进程的实际需要,适时向相关方有前瞻性地提出新的合理可行的原则、规范、规则,创设相关国际制度,协调利益攸关方的关系,引领“一带一路”建设健康发展。只有这样,才能不断扩大中国“一带一路”倡议的国际规则制定权。

   (三)提升中国“一带一路”倡议的国际话语权为不断提升中国“一带一路”倡议的国际话语权,可在以下几个方面继续努力:

   首先,借鉴美国塑造国际话语权的历史经验,在国家层面制定提升中国“一带一路”倡议国际话语权的战略规划。美国塑造国际话语权的历史经验表明:国际话语权的塑造是一个长期的历史过程,在成为世界第一经济强国后,经过半个多世纪的持续发展,美国才塑造出与其经济实力相匹配的大国话语权;美国的国际话语权并不是其国家实力的自然延伸,而是美国政府部门、学术界、传播媒体等从政策议程、学术议程和媒体议程三个方面,主动和有意识塑造的结果。因此,中国在提升“一带一路”倡议的国际话语权方面,要有整体战略设计和长远规划,需要政府、学界、媒体等多部门协同配合,在政策议程、学术议程和媒体议程等方面多维推进。

   其次,加大对“一带一路”倡议和建设的学术研究力度,为提升中国“一带一路”倡议的国际话语权提供实质性智力支撑。通过这一举措,一是要站在解决全球日益增长的国际公共产品需求与落后的供给能力之间矛盾的高度,不断完善和增强中国“一带一路”倡议国际话语的时代性、通约性(普适性)和包容性,努力把“一带一路”倡议的中国话语转换为世界话语。二是要增强“一带一路”倡议国际话语的逻辑性、创新性和说服力,提升“一带一路”倡议国际话语的吸引力、影响力和感召力。三是要争取早日建成在全球具有引领作用的、具备严密的逻辑说服力、公正的价值理念、充分的科学依据和厚实的实证基础的“一带一路”倡议的理论体系。四是要打造出一批具有国际视野、能与国际权威专业部门及国际权威专业人士直接对话的“一带一路”倡议的学术名家。

   再次,把前期中国提升“一带一路”倡议国际话语权的成功做法,加以总结、完善与制度化。譬如,通过理念创新构建中国“一带一路”倡议的国际话语体系;充分发挥中国“主场外交”的优势传播“一带一路”倡议的国际话语6;通过完善和创新国际制度有效传播“一带一路”倡议的国际话语;由国家领导人对外传播“一带一路”倡议的国际话语以及通过实施“一带一路”倡议的系统性制度安排,来提升中国“一带一路”倡议的制度性话语权等系列做法,已被实践证明是行之有效的成功做法。对于这些成功做法,应适时加以总结、完善与制度化。

  

  

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《吉林大学社会科学学报》2020年第5期

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