钱再见:同心与共识:新时代中国特色社会主义参政党思想政治建设研究

选择字号:   本文共阅读 171 次 更新时间:2020-09-06 22:32:08

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钱再见  
“重叠共识”是罗尔斯为处理当今社会如何在多样性的基础上达成一致意见、协调行动和稳定秩序的问题而提出的重要概念。……“重叠共识”不仅是一个理论问题,而且是一个实践问题;重要的是不仅在政治哲学中讨论“重叠共识”,而且在政治文化中寻找“重叠共识”,尤其是在政治实践中构建“重叠共识”。(16)世界上任何政党制度都建立在一定的政治理论基础之上。马克思列宁主义统一战线理论、人民民主理论和政党及政党关系理论,奠定了中国新型政党制度的理论根基。(17)民主党派作为中国特色社会主义参政党,其理论建设是我国多党合作制度理论建设的重要组成部分,因此,必须在新型政党制度框架内着力构建不同于西方反对党理论的中国特色社会主义参政党理论框架、核心概念和话语体系,从而为民主党派更好地履行职能、发挥作用提供有力的理论支撑。在中国特色社会主义参政党自身建设中,理论建设之所以重要,是因为理论是思想的先导,而思想则是行动的向导和动力,指引行动的方向。在中国特色社会主义新时代,理论建设的一个重要方面就是在中国共产党基本理论的指导下,构建中国特色社会主义参政党理论体系。其基本理论主要包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,等等。只有在新型政党制度的政治理论建设基础上,才能真正形成并不断扩大思想政治共识。

   其次,植根政治文化中的核心价值观念筑牢思想政治共识。从政治心理学的角度来看,政治理念、政治行为与政治社会化、个性和动机因素、政治意识与政治价值观等因素密切相关。政治社会化就是把一个自然人培养成政治人的过程,通过这一过程,可以传承政治文化和政治技能,学习政治理论、政治思想与政治知识、塑造政治心理、政治意识、政治价值和政治态度,从而培养合格的公民。法国政治社会学家莫里斯·迪韦尔热(Maurice Duverger,1917-2014)认为,所谓意识形态,就是指“解释一个社会的系统方法,它或者为这个社会辩护,或者批评这个社会,成为维护、改造或摧毁这个社会而采取行动的依据”。(18)意识形态作为一种观念形态的力量,一般被认为“是一种社会改造方案,也是一种行动计划,它具有维护现实、批判现实以及引导人类行为的功能”。(19)2006年,我国提出的社会主义核心价值观作为社会主义意识形态的本质体现,是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,在引领社会思潮、凝聚社会共识方面具有主导性的作用。树立和践行社会主义核心价值观是全社会成员共同建设的灵魂工程。同样,树立和践行社会主义核心价值观是民主党派思想政治建设的题中应有之义。(20)意识形态作为政党的构成要素和政治灵魂,必然反映一个政党的政治价值观和政治理念。用主流意识形态和核心价值体系统一思想、凝聚力量、推动发展,是中国执政党和参政党的共同历史任务,是巩固多党合作思想基础的客观要求,是参政党加强自身建设、保持进步性、正确履行职能和推动共同奋进的必然选择。(21)核心价值观不仅代表了政党广大成员的基本价值取向和普遍行为准则,而且在政党意识中处于最深层、最本质的地位。(22)中国特色社会主义参政党既是社会主义核心价值体系的建设者和参与者,也是社会主义核心价值体系的遵循者和实践者,因此,要把社会主义核心价值观作为中国特色社会主义参政党思想政治建设的政治价值观和政治理念基础,并且使其成为思想政治意识中的价值取向和政治生活实践中的行为准则。

   第三,围绕政治生活中的协商民主实践扩大思想政治共识。长期以来,民主被简单地等同于英国威斯敏斯特模式的“多数民主”(majoritarian democracy),即以社会公民的多数统治为基础的民主。(23)美国与荷兰双重国籍学者阿伦·利普哈特(Arend d’Angremond Lijphart,1936-)于1968年提出了不同于“多数民主”的协和型民主(consociational democracy,也被称为结盟民主)认为,通过广泛的权力分享(powersharing)可以在分裂社会(divided societies)即多元化的社会中构建稳定的民主。从1984年到1999年,利普哈特又把协和型民主理论发展成共识民主(consensus democracy)理论。(24)的确,向共识民主的转变甚至被认为是预示着民主化“第四波”的开端。(25)在利普哈特看来,共识民主与多数民主的一个重要区别在于,多数民主模式是排他的(exclusive)、竞争性的(competitive)和对抗性的(adversarial),而共识民主模式则是以包容(inclusiveness)、交易(bargaining)和妥协(compromise)为特征的。因此,共识民主也可以被称为“谈判民主”(“negotiation democracy”)。(26)其实,“多数民主本身就是共识的政治文化的产物”,“多数民主和共识民主并不像利普哈特所说的那样是对立的关系,而是一种共生共荣的关系。”(27)共识民主的是与非并不是本文讨论的重点,这里仅仅借鉴其理论视角分析中国社会中基于协商民主的政治共识形成过程。协商民主可以被认为是一种“人民通过广泛参与、信息共享和公开讨论的途径行使权力并达成共识的公共决策方式、公共组织形态和公共治理形式”。(28)在民主理论上,共识民主意味着规则的制定和机构的设置旨在使人们广泛地参与政府,并就政府推行的政策达成普遍的一致。共识民主的要素有:包容性而非对抗性的文化基础、全过程性而非一次性票决的政策过程、广泛而非相对多数的参与者、政策过程的协商—协调—协作原则。就此而言,中国政治文化和政治实践几乎满足了共识民主的所有要求和特征。(29)共识民主在中国现实政治中就是意味着通过民主协商在包容性的交往过程中、广泛性的政治参与和平等性的话语表达中求同存异进而达成政治共识。这种政治共识是基于同心同向的合作型政治实践而实现的,当然,合作并不意味着没有矛盾和冲突,而是在“团结—批评—团结”的人民内部矛盾的处理方式中最小化了并且最终协调解决了。而基于同心同向的话语诤言则如前文所述,“同心之言,其臭如兰”。政治社会生活中的民主协商过程本身也就是思想政治建设的生动实践。

  

   三、从同心到共识:新时代中国特色社会主义参政党思想政治建设必由之路

   中国特色社会主义参政党的思想政治建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在政治方向上引领同心、增进认同,在政治文化中涵育同心、扩大共识,在政治协商中凝聚共识、汇聚力量。

   1.在政治方向上引领同心、增进认同

   在新型政党制度中,民主党派思想政治建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,引领广大成员围绕中国特色社会主义重大理论以及相关方针政策不断加强学习,强化同心意识。通过学习不断增强广大成员对中国特色社会主义基本理论、基本路线和基本政治制度的政治共识和政治认同。中国共产党与民主党派的合作历史,也是双方不断增强政治认同和政治共识的历史。在政治方向上,可以结合现实形势和任务,加强多党合作理论与政策的教育、本党派的党纲党章教育以及历史传统教育,培养提高党派成员的政治价值观念、政治鉴别力和政治敏锐性,使其明确自身作为中国特色社会主义参政党一员在政治自觉、思想自觉和行动自觉方面以及在政治参与和利益表达中的政治责任。承担政治责任是现代社会中一切政党都应该履行的基本职责。从这个意义上说,同心并不意味着同化。相反,同心也是“和而不同”,需要在一致性和多样性的辩证关系中才能得到全面准确的理解。因此,在同心和认同的基础上,要激活民主党派作为中国特色社会主义参政党的政党特性,提高政党意识,为强化民主党派自身建设提供思想政治动力。激活民主党派作为中国特色社会主义参政党的政党特性,提高政党意识特别是政治意识、主体意识和责任意识,也有利于纠正那种把中国的民主党派看成“参谋党”“建议党”甚至是“卫星党(Satellite Parties)”(30)、“花瓶党”等等错误认识。提升民主党派作为中国特色社会主义参政党的政党意识还须摒弃西方非马克思主义政党理论的消极影响,充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优点和特点,澄清对我国政党制度上的一些模糊认识甚至错误认识,自觉维护国家的意识形态安全。美国管理学家彼得·M.圣吉(Peter M.Senge,1947-)在1990年出版的被誉为“21世纪管理圣经”的《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》(The Fifth Discipline)一书中认为,学习型组织就是以系统思考、自我超越、心智模式、共同愿景、团队学习,实现组织创新。学习型组织是由文化和个人心智模式决定的,建立学习型组织,就是创建一种学习沟通的文化,让个体智慧在组织中得到分享、共享,并且融会发展为组织集体的智慧。圣吉指出,“心智模式”是根深蒂固于心中,影响我们如何了解这个世界,以及如何采取行动的许多、成见,甚或图像、印象。我们通常不易察觉自己的心智模式,以及它对行为的影响。(31)美国政治学家弗拉基米尔·奥兰多·凯伊(Valdimer Orlando Key,Jr.,1908-1963)指出,卓越的政党组织学习的关键途径是政党和各利益集团之间以及政党内部互享信息交流和传播文化,从而有利于促进政党的生存与发展。(32)中共十八大即提出建设学习型政党的政治任务。民主党派作为中国特色社会主义参政党,其思想政治建设应借鉴执政党建设经验努力建设学习型参政党,并且坚持把思想建设作为建设学习型参政党的核心。(33)政党的学习并非只是书本上的学习,而应该是以问题为中心的研讨式学习、组织化学习和共享性学习。通过学习不断增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。(34)在构建学习型参政党的过程中不断超越自我,改善心智模式,追寻共同愿景,通过团队学习,形成系统思维。基于循序渐进的学习,使党外人士深入了解中共的执政理念和施政政策,从而进一步凝聚政治共识,提高政治站位,提升参政议政、民主监督和政党协商的能力和水平。

   2.在政治文化中涵育同心、扩大共识

美国著名政治学家加布里埃尔·A.阿尔蒙德(Gabriel A.Almond,1911-2002)和小G·宾厄姆·鲍威尔认为,每个政治体系都表现为一个特定的政治行为模式,这种特定的模式便是政治体系的政治文化(35),在他看来,政治文化就是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。(36)我国政治文化传统中推崇商量办事,讲究“和而不同”“和为贵”,为中国特色社会主义参政党思想政治建设特别是同心文化、政治共识以及协商民主的发展提供了良好的本土资源。政治文化传统的传承是通过政治社会化过程实现的。民主党派思想政治建设其实就是对政治现象如政治价值、政治制度、政治理论、政治理念、政治意识、政治行为等的一种理性认识。换句话说,民主党派思想政治建设作为一项“培根”的过程也就是在政治社会化过程中确立民主党派作为中国特色社会主义参政党应有的政治理性认识、政治思维方式和政治价值观念的过程。这一过程作为政治社会化的一部分,是各民主党派通过思想政治工作、思想道德教育和政治理论教育等手段,提高民主党派成员的政治思想意识和理论水平、树立参政党意识和提升参政党能力的过程。其目的是巩固多党合作的思想政治基础。因此,要不断完善民主党派思想政治建设的相应的政治理论体系,引导民主党派成员形成正确的政治理性认识、政治思维方式和政治价值观念,从而坚定正确的政治方向。(37)在中国特色社会主义新时代,要运用文化的力量在增进民主党派对爱国主义传统、国土意识、国家至上理念、国家象征符号及礼仪庆典等的认同上下功夫。(38)基于文化问题的政治认同具有深层的影响力,实际上是使这种认同嵌入了人的存在内核。当然,思想建设不能简单地等同于思想改造或思想教育,而是一个多层面的复杂的系统工程,不仅包括理论建设和政治建设,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《南京师大学报:社会科学版》2019年第6期

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