王伟男等:习近平国家统一论述评析(三)

选择字号:   本文共阅读 130 次 更新时间:2020-04-04 22:27:23

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王伟男   李剑诸   包承柯   李风  

   王伟男:两制台湾方案需高度重视过程设计

   我在这里谈一谈对习近平总书记1·2重要讲话的几点认识,主要有两个亮点:

   第一个亮点,是讲话对“九二共识”正本清源的说明:“九二共识”是“两岸一中、追求统一”。“追求统一”这点我们过去没有强调,马英九在任时提“一中各表”,我们没有直接交锋和纠正,这次讲话把追求统一作为“九二共识”的重要部分,从岛内反应来看不是很乐观,民进党还是拒不承认“九二共识”,国民党还是老调“一中各表”,显示出问题的复杂性。

   第二个亮点就是对“一国两制台湾方案”的理解。之前谈港澳模式比较多,我自己觉得“一国两制”港澳模式更多是结果导向,先画蓝图再落实,因为中英、中葡的法律文件没办法进行太多过程设计,而台湾问题需要过程设计。港澳问题是国际承诺,但台湾问题我们要有充分主导权,外国包括美国都不能用“台湾关系法”等国内法进行干预。融合发展就是“一国两制台湾方案”的过程设计,包括共议统一是融合发展政治方面的部分,台湾方面各个政治势力,通过相互协商博弈,在这个过程中实现政治上的融合发展,这是很重要的部分。一个是“路线图”,一个是“蓝图”,蓝图要保持足够的灵活性,过程设计中“台独”一定有很大力度的反弹,如何应对?我觉得未来研究“一国两制台湾方案”时要高度重视过程设计,仅仅有个蓝图是不够的,需要学者把所有可能问题都考虑进来,问题如何出现、如何变种、如何应对。只有过程丰满了,落实“一国两制”才会有备而来。谢谢。

  

   李剑诸:两岸统一后  不能留下“司法割据”的漏洞

   我认为“两制台湾方案”最重要的意义,是把统一的话语权拿回来了。过去邓小平提出一定要收回香港,英国人非常震撼,但最后不得不围绕邓公的“一国两制”的宪制设计打转。而习近平提出“两制台湾方案”,打破了过去的又统又独、又“九二共识”又模糊空间的怪圈,这些以后都没有了,“一国两制”统一台湾就是我们的终极目标。

   香港是典型的政治冷感的城市,主要是金融中心和商贸中心,回归以后国防、外交大权都在中央,但因为有了“一国两制”台湾方案,觉得香港有很多体验、经验和教训可供借鉴。香港在国家统一方面可以建言献策,有很多事情可以做。

   我举个例子,香港回归二十多年了,现在回过头来看,香港《基本法》起草有些粗糙和漏洞,导致人大要多次释法解决,包括“二十三条立法”的问题,一直有人大释法的传闻。再例如现在香港最热门的《逃犯条例》问题,梁爱诗提醒我,早在1993年汪辜会谈时两岸就谈过逃犯引渡、两岸司法协助问题,说明以后两岸统一了,不能留下“司法割据”的空间和漏洞。

   国家统一的香港经验,还体现在管治团队上。香港在吸引政治精英和管治团队方面是有很多经验的,如史美伦、梁定邦、陈冯富珍等。就两岸统一而言,国家如何融合吸纳现在台湾的政治精英,如何运用他们的聪明才智,很值得我们考虑。参考现在的《粤港澳大湾区规划发展纲要》,在台湾问题上,大陆是否可以吸纳一批台湾精英进入统一之后的管治团队?

   香港不仅可以担任两岸关系的超级联系人,也应该是实现统一的积极参与者,可以为国家统一大业作出独特的贡献。

  

   包承柯:建立“一国两制示范区”  消除岛内错误观念

   各位好。二十多年来香港的“一国两制”是成功的,尽管有各种问题需要进一步地改进和提升,香港社会、经济在“一国两制”的政治架构下得到稳定发展,22年来香港社会经济发展基本稳定的历程证实了以上论述。一个政治体制转变为另一个社会的政治体制有一个社会民众的政治文化适应性问题。有些适应了调整过来了,有些没有调整过来。香港现在出现的问题是那些还依恋于过去政治体制的民众尚未完全适应,因此,需要有更多的时间逐步促进其转变,逐步适应在“一国两制”框架下新的政治体制。

   同样,在中国现代史上台湾也是从日本殖民统治者的手中回归到中国政治体制中。1945年10月台湾光复后仅仅一年半的时间中,就爆发了“二二八事件”,发生了台湾民众起来反对国民党的统治,这一方面是反映了台湾民众对国民党当局的独裁统治的不满,另一方面也存在着突然看到台湾光复后政治体制的变化,台湾社会的部分不适应,“二二八事件”爆发的部分原因可以说是社会不适应的结果。

   香港回归和今天解决“台湾问题”有相同的部分也有不一样的部分,不能简单的把两者相提并论。香港回归时主要解决一个香港归属的问题,是把香港从英国人的手中交还给中国政府,1997年香港回归时顺利地解决了这个关键性问题。“台湾问题”则不一样,早在1945年日本战败时,台湾早已回归中国。今天的中国大陆和台湾之间的问题只是被推翻的旧政权不愿意接受新政权的管辖,继续以旧政权名义进行运作带来的问题。上世纪八十年代初,中国大陆的领导人邓小平提出了“一国两制”的解决方案。解决了香港在回归之后维持现有社会经济运作的管理机制的问题,即不同于中国内地的政治体制接受香港的回归。解决“台湾问题”时,由于台湾归属部分在1945年已经完成,因此只是要解决1949年国民党当局退到台湾后旧政权的地位问题。“一国两制”的方式是在实现国家大一统的架构下,是可以给台湾地区民众实行自我管理的务实政策安排。

   推进国家的和平统一离不开国家的政治经济社会和军事实力。1984年谈香港回归时,中国大陆的经济地位虚弱,但是已经是国际社会中举足轻重的大国。在邓小平同志的正确决策和坚定决心下,以“一国两制”的方式实现了香港的顺利回归。现在面对“台湾问题”,中国大陆的政治经济社会和军事实力已经全面达到了世界第二位,我们对于和平解决“台湾问题”越来越胸有成竹,越来越有底气。这同解决香港问题时是完全不一样的状态。经过了将近40年的改革开放政策,中国大陆的整体经济技术能力出现了飞跃性的发展,我们已经学到了很多社会经济发展的技术管理技能,并在相当层面上接近世界先进水平,在个别领域中领先于世界水平。中国大陆正在成为世界经济发展的新中心。台湾地区的经济发展和社会繁荣有赖于中国大陆经济发展。因此,这一区域性经济结构分布状态的转变为两岸最终走向和平统一创造了稳定的社会和物质基础。这几年两岸经济的交流与合作已经显现出中国大陆为中心,台湾为外延为特征的相互连接分布模式。这一经济合作分布模式为未来两岸实现“一国两制”和平统一的政治目标铺垫了社会和物质基础。

   解决“台湾问题”就是要“去主权”,这是一定要说清楚的事情。“台湾问题”的解决难在如何处理当年国民党当局的旧政权。这是1949年时已经划上句号的国内政治问题。当然中国大陆的几代领导人本着务实的态度,没有急于处理这一问题,但是不能永远不解决这一问题。这也是台湾当局不愿意放弃的部分。国民党掌权的时候,他们不愿意接受“中华民国”事实上被推翻的事实,试图通过和平谈判维持其所谓“中华民国”存在的事实。民进党掌权的时候,就直接掏空所谓“中华民国”,灌进“台独”的理念,试图潜移默化地推进所谓“中华民国”就是台湾的“台独政策”,藉“中华民国”的旧瓶装进“台独”的新酒。但是不管怎样,推进中国的和平统一大业,推进两岸统一是必然趋势,不会被台湾政坛的各种政治势力所干扰。中国大陆愿意与承认两岸同是一个中国的人士切磋和平统一大业,找到两岸和平统一的方案,有必要克服和打击“台独势力”的非分之想。当初香港回归实现了权力从英国移交给中国的过程,现在两岸的和平统一离不开“去主权”的过程,是和平统一需要解决的难题。

   实现和平统一是有方法论的。我们可以从更加宽泛的角度去思考两岸和平统一的方法论,习近平总书记在2019年1月2日的讲话中就提出了“一国两制的台湾模式”。今天推进国家和平统一的方法有香港模式,也有北平模式、湖南模式、还有岛内发生事变后希望解放军接收的模式,这些模式都可以称为“和平模式”。把和平的过程放在更宽泛的条件来思考,我们可能会出现更多的想法和方式。当然这一过程是最后的过程,是短兵相接的过程,还需要认真地探索和思考。

   两岸问题的解决不能坐等台湾民众觉醒,还要做一些行动,要以积极的态度创造条件,建立和平统一社会的真实形态,让台湾民众接受和认同两岸的和平统一的理念。我们要积极宣传“一国两制”的正面意义,把在台湾社会已经污名化了的“一国两制”重新正名,为“一国两制”唱赞歌。我们可以建立更有意义的实体示范区,可以在平潭岛设立“一国两制的示范区”,邀请台湾的退休人员按照台湾基层管理体制,推进两岸的合作交流,争取做出一个好的模式出来。台湾把“一国两制”污名化了,我们要把“一国两制”正名化,说明我们有能力治理好、搞好“一国两制”。除了香港、澳门特区之外我们还可以推出平潭岛、深圳特区推动对台湾的示范效应,通过示范区的建设,扎实消除岛内对“一国两制”的错误观念。

   这样一来,香港经验就比较有意义了。刚才刘澜昌所长提出的问题确实都是需要面对的问题。军队、法治、税收等都是问题,现在还不是这么快讨论具体步骤的时候,而是如何将“一国两制”正名,让台湾老百姓接受“一国两制”是好事。谢谢。

  

   李风:两制台湾方案要吸取香港经验教训

   我认为,台湾人民希望台湾政治人物处理好两岸关系,这样台湾经济才会好,而台湾的局势演变也朝着我们的期待在走。习主席直接面对台湾人民,直接做台湾民众工作,欢迎台湾民众一起来探讨“一国两制台湾方案”,我相信完全可以办到。习主席还提到“主导权”和“主动权”,确实过去有一段时间由于台湾政局和选举一直在变,对台工作被牵着鼻子走了,现在习主席主导台湾局势,把台湾问题主导权牢牢掌握在手里,而且主动出击提出台湾方案,都非常切合台湾的现实政治状况。

   “一国两制”最早是邓小平以和平手段解决台湾问题提出的设想,在解决香港问题上获得落实,现在成功实践近22年。“一国两制”有强大生命力,不仅确保了香港的繁荣稳定,香港民众高度认同,国际社会也高度肯定,即便是美国也希望香港継续实施“一国两制”。

   香港的经济繁荣超过回归前,是全世界最自由经济体,自由一点没减少,包括新闻出版言论自由没有改变,民主选举也是在回归后才正式展开,成为市民政治生活一部分,宗教自由信仰自由也没变化,港人最重视的移民自由出入境自由没变化,160多个国家给予香港免签证待遇。

   亲身经历30年,我明显感觉回归祖国的荣耀,作为一个中国人的自豪。英国殖民地时的香港人,可没有现在这样能有香港主人的感觉。攻击“一国两制”,抹黑香港的是不希望香港好、不希望中国好的一些势力和一些人。凭良心说,只要来过香港的台湾同胞,也会感受香港的好。可以看到马英九、连战、吴敦义儿子女儿都曾在香港工作生活,就连李登辉孙女、孙女婿也曾在香港工作生活。不好,他们会来吗?

   对于“一国两制”台湾方案,我建议,要吸取香港经验教训,重视国家安全立法,严厉制裁打击“台独”及分裂势力。要加强政权、军队、执法力量、舆论和政党、司法机关建设,教育必须拨乱反正,加强中国意识教育,让年轻人及后代永远为中国人骄傲。谢谢。

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:中评社

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