徐冠华:中国科技发展的回顾和几点建议

选择字号:   本文共阅读 1183 次 更新时间:2019-11-11 22:03:16

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徐冠华  
深感自卑,缺乏自信。

  

   改革开放以来,我国引进了大量技术设备等,有效地推动了国家社会经济的发展。但是也存在着对引进技术的消化、吸收和再创新严重不足的问题。这造成了一种文化,在科技创新中我们选择的众多科技项目大都是跟踪式、模仿性项目;一些事关国家安全、国计民生的重大战略项目也多因为信心不足、争论不休而多次搁置;我们做的一些具有创新性的题目往往是由国外先提出的,我们具体实施;在科技项目的确定过程中,我们习惯于拒绝支持有争议的项目,排斥没有国外先例的研究等。这反映了我们对自己科学研究能力的不自信。

  

   中国轿车在20个世纪50年代几乎和日本、韩国同时起步,但70年后,日本汽车和韩国汽车走遍全球,而是我国汽车市场仍没有改变以外国品牌车为主的局面。很多的创新型国家,都能在较短的时间里发展出在全球有竞争力的若干产业,如:德国的汽车、光学器件产业,瑞士的钟表制造业,日本、韩国的汽车、消费电子产业等,一个共同的特点就是基于自信的文化选择自主自强的路径。

  

   这说明,有了民族自信的文化,才会有基于自信的创新政策,才会有健康、快速发展的民族产业。

  

自主创新是攀登世界科技高峰的必由之路


   习近平总书记多次强调自主创新的重要意义。他提出:“自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”,要求“坚持自主创新的战略基点”“在更高起点上推进自主创新”。习近平总书记的重要指示把自主创新事业的发展推向新的高度。

  

   为什么自主创新如此重要?自主创新这一重要方针是在2004年制定《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中提出的。当时国家组织了2000多名科学家、经济学家和企业家,经过一年多的关于科技发展战略研究的热烈讨论和反复论证,在中国科技创新发展中存在的3个关键薄弱环节——原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上取得了共识,并且用“自主创新”集中表述。

  

   1. 原始性创新,也即通过基础研究、前沿高技术研究,获得更多的科学发现和技术发明;

  

   2. 集成创新,使各种相关技术有机融合,形成具有市场竞争力的产品和产业;

  

   3. 引进消化吸收再创新,就是在技术引进的基础上通过消化和吸收形成属于自己的再创新能力。

  

   原始创新从过去到现在都是自主创新当中最为薄弱的环节。发达国家的经验表明,基础研究和前沿高技术研究是新兴技术和产业发展之母,是一个国家实力的标志,是一个国家未来发展的生命线。通过基础研究和前沿高技术研究形成的人才、知识和能力的储备,一旦我们遭遇“卡脖子”的问题,这些储备就能迅速形成关键技术,形成生产力。

  

   集成创新——如果没有集成,单项技术很难面向市场,最后可能就消失了,错过了发展时机。如何把我们自己的和引进的单项技术,集成起来形成以产品为中心的技术,同样很重要。集成创新其实不是单纯的科技内涵,而是产业经济发展的内涵。

  

   然而,单纯引进技术,忽视消化吸收再创新的倾向依然严峻。引进消化吸收和再创新的投入严重脱节。2002年我国引进消化吸收和投入的比值是1:0.08,也就是买了1块钱的设备我们只用了8分钱去消化吸收。2006—2014年是1:0.4,有所提升。但是和我们的邻国——韩国、日本相比差距还很大。韩国20世纪80年代就已是1:5,最高的时候1:8。日本20世纪60—70年代的时候是1:7,高的时候达到1:10。我们的差距太大了,所以我们引进一代落后一代是必然的,这么少的投入,怎么消化吸收?

  

   我还想特别强调,“技术”和“技术创新能力”不是一回事,是有本质区别的概念。“技术”可以引进,但“技术创新能力”不可能引进。“引进技术”不等于“引进技术创新能力”。实践证明,技术创新能力是内生的,需要通过有组织的学习和产品开发实践才能获得。我国的产业体系要消化、吸收国外先进技术并使之转化为自主的知识资产,就必须建立自主开发的平台,培养锻炼自己的技术开发队伍进行技术创新实践。

  

   过去十几年,自主创新的方针经受住了考验,在实践中不断完善和发展,自主创新已经成为一种民族精神。我们坚信有了这种精神,通过创新驱动发展的实践,我们就能组织起浩浩荡荡的创新大军,形成全国自主创新万马奔腾、蓬勃发展的局面。

  

加强自主创新必须高度关注的问题


   确保建设世界科技强国战略决策真正落到实处,关键是要制定有效的政策和实施强有力的举措。

  

   (一)大力引进、培养和稳定一批世界级的顶尖人才

  

   人才决定一切,不仅决定现在,还决定未来。高水平的尖子人才是决定各国在未来国际竞争的关键。对创新性人才的培养和激烈争夺,已经成为国际竞争的焦点。

  

   1. 设立中华人民共和国国家主席青年科技人才奖  大力培育德才兼备的中青年人才

  

   青年是创新活跃期和高峰期,对做出“诺奖成果”时人才年龄的研究表明,在1901—2003年物理学、化学、生理学或医学的诺贝尔奖获得者的547人中,35岁取得成果的最多,平均年龄分别是38岁、41岁和42岁。因此,要把培养人才重点放在中青年人才。

  

   虽然目前每年归国人员超过留学人员,但顶尖人才的流失依然严重。单纯的数量不能说明问题,质量是关键。对优秀中青年人才,不仅要给待遇、职务和荣誉,更重要的是给事业。同时也要特别注重对人才的爱国、品德、奉献精神等品质考察和培养,当前对中青年人才的培养和使用仍显不足。

  

   建议借鉴国外经验,设立中华人民共和国国家主席青年科技人才奖,在各行各业、各个领域和各个环节上,每年遴选100—200名给予奖励,鼓励青年人冲击世界科技最前沿,做出世界级的科研成就。

  

   2. 实行世界级科技人才计划

  

   美国之所以成为世界第一强国,关键就在于吸引全世界的一流人才。美国多次修改移民法,不断放宽对技术移民的限制,每年允许6000名外国科学家到美国合法定居。据统计,2016年,6位获得诺贝尔奖的美国科学家,竟然全部是美国之外出生。目前,硅谷科学、技术、工程和数学(STEM)等领域中超过60%的全球顶尖技术人才来自移民,超过50%的硅谷企业是出生在美国之外的人所创立。他们所创造的巨大贡献维持着美国领先全球的地位。

  

   当前,全球有近30个国家制定了不同的人才入境政策或计划。因此,解放思想,放宽政策,创造环境,参与国际人才竞争刻不容缓。

  

   我们当前应当在继续扩大引进技术和资金的同时,把引进人才放在更加突出的位置。特别是西方加强对中国的科技封锁,引进国际人才就更有突出的重要意义。引进国际高质量人才,不仅是引进一个人,更重要的是引进了智慧、理念和文化,这是重要的溢出效应。

  

   “中国绿卡”目前仍然是当今世界最难取得的永久居留资格之一,2016年公安部发放的绿卡仅有1576张,这种现象应当予以扭转。这不禁让我回忆起20世纪70年代,邓小平同志史无前例大规模派学生出国留学的情形。邓小平说:“我赞成加大派遣留学生的数量,要成千上万地派,不是只派十个、八个,今年派3000人出去。”小平同志的决心魄力非常大,这在当时是不可想象的。

  

   我们今天在西方围堵新的背景下,应该用同样的决心、勇气和魄力把引进国际一流人才作为国家战略举措,实行世界级科技人才计划,以质量为中心,引进一批世界级、不分肤色、不分国籍的国际顶尖人才,组成一支世界级的人才队伍。

  

   我们当前具备的条件和20世纪70年代完全不一样,我们现在有良好的经济基础、足够的外汇储备,高校有全世界最好的设备、最好的试验室,以及科研人员具有良好的语言交流能力,我们完全可以把这件事情做好。虽然我们现在和西方发达国家在创新能力上还有一定的差距,但是我们赶上的速度很快。因此,我们一定要有信心,通过放宽技术移民政策,设立合作研究项目,解决医疗、住房、子女教育等方式,把世界尖子人才吸引过来,助力中国创新驱动发展。

  

   3. 创造自由宽松的创新环境

  

   营造自由宽松、学术宽容的学术氛围。建立起允许失败、鼓励冒险的科研机制。坚决抵制各类学术腐败之风。现在各种人才计划多不胜数,许多青年人成天忙于写本子、找关系、戴“帽子”,申请项目、多写论文;评奖浮夸、造假、拉关系,以及“家族式”科研模式等风气蔓延;这些现状滋生了许多寻租和腐败。

  

   (二)加强基础研究  建立可年度考核的国家财政固定增长机制

  

   1. 明确基础研究的重要地位和作用

  

   16世纪起,科学精神和知识传播,使欧洲的科学研究和创新不限于经院式的研究模式,个人兴趣驱动的研究比比皆是,形成了自然科学百花齐放的局面。自20世纪初以来,生产、技术、科学相互作用机制出现了新的变化。科学理论往往更多地走在技术和生产的前面,为技术、生产的发展开辟着各种可能的途径。

  

   据统计,现代技术革命的成果约有90%源于基础研究及其他原始性创新。特别是在全球化新形势下,基于基础研究的科学、技术的突破和伴随而来的新产业的诞生将对国际竞争中取得优势地位发生重大影响。只有立足于本国的科研力量加强原始性创新,并最终拥有自主知识产权,才能在全球化创新格局中强化竞争优势,在落后领域迎头赶上。

  

   2. 全面认识我国基础研究的进展与不足之处


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文章来源:《中国科学院院刊》2019年第10期

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