强世功:法与秩序:思考中美贸易战的尺度

选择字号:   本文共阅读 534 次 更新时间:2019-10-30 22:35:21

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强世功 (进入专栏)  

中美关系:从接触到遏制

  

   冷战结束以后,美国将重心放在全球经济,以经济全球化构建新帝国。克林顿时期是中美合作最好的时代,也是美国历史上前所未有的繁荣时代。

  

   这段时间,中美之间搁置政治搞经济,中国韬光养晦,中美分工也形成了。那时的中美关系可以理解为国际关系历史上非常普遍的纳贡体系,中国在经济上不断向美国纳贡而换取美国在政治上对中国采取相对友好的关系。

  

   而今天中美贸易战之所以难以达成协议,就在于美国的条件越来越苛刻,而中国因为经济、政治和军事力量的增长不满足于这种关系,而主张建立一种新型大国关系,而这种关系也是美国目前不能接受的。而中美关系的重大转变就发生在2008年到2018年这十年。

  

   2008年美国发现中国崛起以后,马上检讨了之前的政策。但是在2008年到2018年这十年,中美关系的波动没有想象得那么厉害。根源在于奥巴马政府同时用了冷战时期的“接触”和“遏制”手段,但以接触为主。“接触”这个词用中国话来讲叫做“和平演变”。美国人认为,经济自由化会引起自由民主,进而将中国政府变成多党选举的政府。因此,要理解中美贸易战就必须理解2008年到2012年这十年,美国是如何深度卷入中国政治,推动中国和平演变的。

  

   然而,随着十八大新一代领导人产生,尤其是19大提出新时代的战略目标和任务。美国人意识到在中国搞和平演变彻底失败了,美国开始检讨为什么“误判”中国,就像1949年美国人检讨为什么“失去”中国一样。

  

   而美国保守派攻击自由派的要点就在于:你们对华采取接触政策失败了,因此我们要对话开始采用遏制政策。在美国看来,中国要走和西方不一样的现代化道路,这是对美国自由民主的普适价值观年的公开挑战。

  

   因此,要理解中美贸易战,不仅要理解美国政治,而且要理解中国政治,尤其是2008年到2018年这十年中国政治的历史性转型。对中国而言,这十年是中国历史上非常关键的十年,中国面临前所未有的道路之争。

  

   直至十八大之后,“道路之争”搞一个段落,中国避免了重蹈苏联覆辙。十八届三中全会和四中全会,提出国家治理现代化就是推动中国特色社会主义制度不断成熟、定型,党的领导是中国特色社会主义制度的核心要义,而十九大进一步提出“中国方案”。这一系列政治举措,让美国对华接触从而对中国进行和平演变的期望落空了。

  

   而在这十年期间,中国紧紧抓住战略机遇期,拼命发展经济,做了三件重要的大事:经济产业升级,一带一路和亚投行和人民币国际化,这三件大事就是在根本上挑战美国的科技、经济和金融霸权,从而形成中美之间的结构性矛盾。

  

中美问题的未来趋势


   中美问题在未来有很多可能性。强老师在此提出了两个重要问题:

  

   一是又新冷战发展出来的“脱钩”理论。

  

   其中“新冷战”就涉及到美国对中国的一系列指控,包括经济上的国家资本主义、政治上的“强硬的威权主义”或“共产主义专制”和意识形态上的民族主义。而这些问题都需要我们在理论上回应,如何在学术概念和理论上,回应中国特色社会主义的内涵。

  

   这就意味着我们必须用全球学术话语来解释中国,讲述中国的故事,与西方学者进行对话,而不是按照我们的意识形态话语,进行自说自话。中国要在国际上掌握话语权,就要用国际上目前流行的学术和理论尺度来思考和发言,这就意味着我们必须对西方有更深入的研究,越是中美贸易战,我们越需要用西方理论和学术能够理解的话语在国际上争取同盟。就像当年的国共内战,共产党最成功的是白区的统战工作。

  

   而我们在中美对抗的持久战中,急需要在国际上发出别人能够听懂的理论话语和学术话语,绝不能关起门来自说自话。而中美“脱钩”意为中美之间要展开全面的竞争,其中最核心的就是人才和制度的竞争,人才在于教育,制度的关键在于法治。能不能培养出创新人才,能不能激活社会的创造力,关键在于能不能用法治来约束恣意的权力。

  

   二是由文明冲突引申出来的地缘战争的问题。

  

   而这个问题意味着我们必须对全球秩序有一个清晰地构建。今天,中国的自由派和美国自由派乃至全球自由派一样,试图构建一个资本和技术结合在一起的世界政府,这就是美国自由派所构想的自由主义的全球霸权体系,一个民主化的中国类似欧盟或日本,在这个体系中成为美国的附庸国,成为这个体系中“责任承担者”。美国的保守派,尤其是特朗普这样的民族主义的保守派,提出了美国“再次伟大”的构想,享受世界帝国的经济利益,但却不再承担世界帝国的责任义务。

  

   我们中国提出了“人类命运共同体”理想,需要我们把这个理想转化为具体的地缘政治战略和国际法秩序。

  

   总而言之,中美贸易战引发的中美关系和世界格局变化为博士生未来的一生提供思考的主题,强老师希望博士生们要能够结合自己的学术和研究,将自己的一生和祖国的命运连在一起。

  

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文章来源: 中国法律评论 公众号

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