张季风:全球变局下的中日经济关系新趋势

选择字号:   本文共阅读 451 次 更新时间:2019-07-21 13:17:46

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张季风  
积累了丰富的经验。今后中日两国在老人康养产业、医疗、照护、养老设施、老人观光等领域的合作空间十分宽广。

   第五,乡村建设、现代农业、食品安全领域的合作。中国正在实施乡村振兴战略,而日本早在20世纪70年代就提出了“一村一品”“一县一业”等政策,在乡村建设、保护绿水青山、保护景观和发展现代农业方面积累了经验,日本在提高农产品质量和农产品附加值方面下足了功夫,而且十分注重食品安全,在食品安全质量标准方面也是世界最严格的。中日两国在这些领域的合作不仅互补性强,而且还具有战略意义。

   第六,扩大观光旅游、现代服务业的合作。近年来中国赴日游客迅速增加,为日本经济复苏做出了积极贡献,估计到2020年可能达到1000万人次。随着中国游客的不断增加,日本的接待能力越来越显得不足,酒店、饭店等旅游基础设施、豪华巴士等等都出现供给不足的问题,尚有待改善。如前所述,与中国赴日旅游达到830余万人次相比,日本来华旅游人数却只有240万人次,十分不平衡,从中方来看,如何提高旅游环境和服务业水平是非常重要的课题。日本十分注重发展服务业,无论生产性服务业还是消费性服务业均已达到世界一流水平,中日两国在这一领域的合作前景也十分可观。

   第七,财政、金融领域的合作。进入新世纪后,中日财政金融合作进入快车道,中国开始大量购买日元国债,2012年以后分别在东京和上海实现了人民币─日元直接交易,2018年10月又签署了互换货币的协议。加强双方的财政金融合作,对于防范金融危机、减少美元汇率风险和换汇成本、扩大本币影响力、推动本币国际化、分散世界金融风险具有重要的战略意义。

   第八,防灾减灾领域的合作。日本是自然灾害频发的国家,地震、台风等灾害尤为严重。也正因为如此,日本在防灾教育、防灾减灾、抗震抢险、灾后重建等方面积累了丰富的经验,特别是在建筑物抗震标准方面十分严格,日本的经验很值得中国借鉴,双方在这一领域的合作也非常有前途。

   第九,中日在第三方市场的合作。第三市场合作为中日双方经济合作开辟了新平台,同时也成为解决中日之间恶性竞争的最好途径。事实证明,在中日两国开启第三方合作后,已很少听到中日在第三方市场发生恶性竞争的消息。中国与日本开拓第三方市场方面各具优势,日本在基础设施建设的技术、工程管理以及运营经验等方面具有比较优势,而中国在资金、成本、企业决策力及部分特殊领域技术上具有比较优势。中日合作开拓第三方市场,不仅可以为“一带一路”沿线项目带来更多国际资本支持,更能使日本搭上快车,为其开辟欧亚大陆市场提供便利。事实上,在“一带一路”框架下的中日合作已开始暂获成果,例如,“日中欧”海铁联运的正式启动,日本企业已经尝到甜头,这要比海运大大节省时间和成本;在东南亚、中东、非洲等第三方市场也有很多中日企业合作的社会基础设施、能源项目获得成功。未来中日两国在第三方市场的合作还会越走越宽,可望取得“三赢”和“1+1+1〉3”的多赢效果。2019年10月,中日双方就第三方市场合作签订了52项协议,总额高达180亿美元,今后的主要任务就是积极落实已签署的协议,使协议内容落地生根,开花结果。

   第十,中日两国在各种区域一体化机制建设中的合作。2018年日本在区域一体化合作方面,取得了重大进展,最为抢眼的是完成了CPTPP和日欧EPA谈判,现在均已生效。目前中日双方都在积极推进谈判,力争在年内谈成,接下来就是让中日韩FTA谈判也进入快车道。当然,除中日韩FTA和RCEP之外,还应尽早考虑中日之间的FTA和探索中国加入CPTPP等问题。

  

四、结语


   在全球变局的背景下,不确定性增强。事实上中日之间还存在许多问题,尽管近两年双边关系出现了明显的改善,但是中日之间的结构性问题,例如领土问题、东海划线问题、历史认识问题以及台湾问题等等连一个都未得到解决,另外,双方缺乏政治互信、安全保障方面的相互猜忌甚至对立、国民感情恶化等等也未发生根本性变化,这说明中日关系还十分脆弱;特别是中美贸易谈判一波三折,在第11轮中美经贸高级别磋商进行之际,美国出尔反尔,突然宣布把对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%,破坏了谈判进程。中美关系陷入新的困境,也使刚刚得到改善的中日关系面临新的挑战,中日经济关系也将经受各种新的考验,但是,从长期着眼,中日关系保持稳定,保持双边经贸合作的健康发展更符合中日两国的根本利益。中日经济的互补性、依存性和中日经贸合作的互惠互利性等促进中日经济关系发展的基本特点还会长期存在,而且中国经济实力的持续上升将引领全球变局的方向,这意味着中日经济关系健康发展的大趋势不会发生改变。中日经济关系自2017年走出长期低迷泥潭后,2018年又迈出全面恢复坚实的一步。中日关系的进一步改善,为中日经贸合作铺平了道路,今后中日经济关系将会更加紧密。中国进入新时代为日本经济合作发展提供了新的机遇,在实现中国梦的过程中,我们需要得到国际社会的合作,当然也需要日本的合作。在反对贸易保护主义、维护自由贸易体制和推进经济全球化、区域一体化方面,中日存在共同利益,合作将大于竞争。中日两国分别为世界第二大经济体和第三大经济体,对世界经济影响巨大,加强中日务实合作,促进地区和世界经济的繁荣,是中日共同的责任。展望未来,在全球变局下中日经贸合作可能还会遇到各种挑战,甚至还可能出现曲折,但前途是光明的。

  

   (本文注释略)

  

   作者简介: 张季风,中国社科院日本研究所副所长,研究员,博士生导师,全国日本经济学会常务副会长。


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文章来源:东北亚论坛2019年第4期

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