王缉思 黄仁伟:中美可能长期对抗,我们该另起炉灶吗?

选择字号:   本文共阅读 834 次 更新时间:2019-07-03 00:18:27

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王缉思 (进入专栏)   黄仁伟  

   【6月15日,新民晚报社举办了题为“百年未有之大变局下中美关系走向何方”的讲座,主讲人为北京大学国际战略研究院院长、北京大学国际关系学院教授王缉思,上海美国学会会长、复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长黄仁伟。下文为两位主讲嘉宾的演讲内容。】

  

美国对华政策已发生质变

四视角透视双边关系现状

王缉思

  

   国际上不少人士认为,中美之间可能陷入“修昔底德陷阱”。“修昔底德陷阱”是指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国,而现存大国也必然会回应这种威胁,这样战争就不可避免。

   中美可能长期对抗

   这种说法源自古希腊著名历史学家修昔底德。其实两千多年前就有了类似的事情,雅典和斯巴达谁战胜谁的问题,斯巴达对雅典的恐惧是引起战争的主要原因。如果对比今天,可能是美国对中国崛起的恐惧会引起中美之间的战略对抗。从目前来看,中美陷入长期对抗的可能性是存在的。

   习主席说,我们应该努力避免陷入“修昔底德陷阱”,强国只能追求霸权的主张,不适合于中国,中国没有实施这种行动的基因。

   从全球角度来看,我们已经进入了一个世界政治新阶段,很多新的现象是冷战刚结束时没有的。经济全球化仍然不可阻挡,但是这个过程中有一些逆流产生。全球范围内,穷国跟富国的差距越来越大,穷国或者富国内部的差距也在加大。当贫富不均跟种族、宗教等问题结合在一起,造成民粹主义上升,民族主义上升。特朗普就代表一种右翼民粹主义,他的支持者是一些觉得自己受穷了的白人男性体力劳动者,所谓蓝领工人和“铁锈地带”。在这样的政治环境之下,对外政策越强硬,越容易得到国内的支持。

   美国对华政策目前发生了重大的变化。我认为是发生了质变,而特朗普上台以后变得更快。特朗普上台之前,一般来说中美关系是合作与竞争或者合作与摩擦并存,现在看得非常清楚,美国对中国就是全面施压。美国政府领导人全面攻击中国的内政外交,可以说已经把中国当成一个主要的战略对手。

   美国对华政策发生了质变。它还会变回过去吗?我本人是不抱幻想,至少是在特朗普执政第一任期的最后一年不会改。以后会不会改,民主党上台就会好一点吗,我不敢说。

   全面审视多方因素

   为什么美国对华政策会发生这种质变?首先是“老大”和“老二”之争,中国的实力地位上升,不管中国说什么做什么,采取什么政治制度,他都是一样压制你。这也就是“修昔底德陷阱”的主要视角。

   第二个视角是关乎价值观,关乎发展道路,关乎制度。以前美国人有一种希望,觉得中国会变的,变得会更像美国人所希望看到的那样。但是他失望了。“中国道路”和“中国模式”对发展中国家是一个全新的选择。价值观的冲突或者说发展道路之间的冲突是难免的。

   第三是关于利益,是不是能够拿钱摆平。特朗普的主要观点就是能,就是说你中国买我的东西,买太少,你卖给我的东西卖得太多,贸易赤字太大。但是他的顾问,他的政府官员很多人并不专门看这个。这里有没有钱的问题?当然有钱的问题,但是钱不能摆平中美关系中的所有问题。

   最后一个视角是美国的国内政治,左右两边的民粹主义都在上升,民主党跟共和党很多地方在斗,现在让我们不安的是他们偏偏在中国问题上不斗,反倒是双方在争谁对中国更强硬,所以假如民主党上台,也未必对中国有真正的好处。

   我认为这四个视角都重要,特别是前面两个视角。如果中国强大了,又符合美国对中国的期待,可能闹得不那么凶,如果中国跟美国只是政治制度价值观上不一样,但是中国发展很慢,美国人觉得你多少年也赶不上我,也是如此。现在一方面中国发展很快,美国感到可能很快就会被超越,而中国跟美国的价值观又格格不入,所以这两点就决定了美国对华态度敌视者增多。

   斗而不破仍有希望

   坦率地说,并不是只有美国变了,中国在很多方面也变了,对此,美国人觉得不能接受。这个“变”包括中国国力越来越强,也包括在中国南海,在“一带一路”等方面。中美再回到过去那样一个合作与竞争并重的阶段上已是很难了。但中美关系也不是说一点希望都没有了,中国对美政策还是想保持稳定、协调合作的基点,我认为,美国国内和国际上的积极因素还是需要看到的。

   所以,我觉得将来中美关系也许还是一个斗而不破的局面,我们还是希望中美关系好起来。我抱着这样一种信心,世界是变的,美国是变的,中国也在往好的方面变。如果我们把国内的事情干好,沉住气,自己努力不挑事,也不怕事,我觉得还是有希望的。我也想看看中美关系是不是真的会无可挽回地陷入“修昔底德陷阱”,我希望不会,我们也应该共同努力去防止这样一个最坏现象出现。

  

中美“战略相持”将长期持续

压舱石”为何变成“主战场”

黄仁伟

  

   我赞同中美关系已经发生了质变,这个质变会到什么程度,有没有挽回的余地,是大家都在关心的问题。我今天选两个点来解释这个问题,一个叫5G,一个叫“一带一路”。

   战略相持至少20年

   现在总体来看,中美再叫“战略伙伴”有点太虚假了,美国从2017年国家战略报告就把中国定为“战略竞争对手”。这个概念出来的时候,我们国内很多人还认为它是个空洞的概念,不会真的做,而是特朗普政府少数人在那里搞的一个概念。这个报告里面讲了中美的战略竞争主要是中国对美国的经济威胁,我们也不太在意,这个话有道理吗?经济是中美关系的“压舱石”,他能随便扔掉这块“压舱石”吗?但是到今天美国完全朝着这些方向做。

   现在中美双方智库都认为,中美两国的战略竞争已经不可避免,目前进入了战略相持阶段。这个阶段有多长?十年结束不了。因为中国要超越美国不可能在十年内完成,甚至二十年也不一定完成。美国要把中国打垮也不那么容易,只要打不垮中国,战略相持也会持续。

   所以,中美战略相持将是一个长达20年以上的阶段,这样一种关系会对世界,对整个国际秩序产生长远的重大影响。

   5G之争成新“冷战”

   经贸关系从“压舱石”变成了中美战略竞争的“主战场”,这是一个根本性的转变。从贸易逆差问题、知识产权问题到政府补贴、国有企业问题,但跟5月份以来美国对华为5G技术的围堵打压来比较,这些问题又变得轻了,如今技术战已经超过了贸易战,我把它简单地概括为以5G技术主导权为核心的一场新型“冷战”。

   特朗普政府对华为采用了极限高压手段,发布的“紧急状态令”实际上就是一种战争状态或者说戒严状态,美国这样的超级大国,对一个企业实行战争状态,你能找到这样的例子吗?举全国之力,能用的手段都用了。你见过一个国家对一个企业展开这么全面的极限施压吗?恐怕没有。攻击的力度、强度、广度都是空前未有。

   其中最关键的因素是华为在5G核心技术上领先美国两年,不要小看这两年,是很了不起的。如果大家都采用了华为的技术,就意味着5G的主导权落到了中国公司手里,这才是问题的根本。所以没有什么华为窃密不窃密的问题,这个完全是借口。如果美国丧失了5G的主导权,就丧失了网络霸权,这就是美国一定要打死华为的原因,打不死它,华为就打死美国。白宫前首席战略师班农讲得最明确,搞垮华为远比扭转贸易逆差更重要。贸易逆差不会让美国灭亡,华为真的成功了,世界的网络都是中国的。现在当然华为肯定会吃点亏,但是这个吃亏不等于华为会死掉,只要华为死不掉,美国5G技术上就很难超过它。

   试图搅局“一带一路”

   “一带一路”是美国对中国想要封杀又封杀不了的另一个问题。到现在为止唯一没有以任何形式加入“一带一路”的国家只有一个,就是美国。美国人认为“一带一路”是对世界秩序的改变,是对地缘政治的挑战。如果中国真的把“一带一路”搞成了,欧亚大陆整个陆上的通道是中国建的,印度洋、太平洋、地中海甚至南美洲整个海上通道是中国贯穿的,美国认为世界秩序就彻底改了,谁在控制陆权、谁在控制海权,是“一带一路”在控制,所以一定不能接受。

   为了阻断“一带一路”,美国就要调整战略,其中最重要的就是印太战略,印太战略是美国全球战略中心转移的集中体现。印太地区要部署美国75%的军事力量,他们的太平洋司令部现在已经叫印度太平洋司令部。

   印太战略的目标是要控制印度洋到太平洋之间的通道,重新塑造美国盟国体系,这个盟国体系分三层,第一层是“五眼联盟”,就是五个英语国家,英国、加拿大、澳大利亚、新西兰和美国。第二个是北约,第三个就是美国的亚太盟国。美国想要重塑以中国为主要对手的盟国体系,要达到阻断“一带一路”,控制欧亚大陆,掌控世界市场主导权的目标,可以说对我们的战略压力是不小的。

   美国不参加任何“一带一路”的合作,提出和欧盟日本联合搞全球基础设施计划,试图抵消“一带一路”的影响力,这些跟印太战略是完全配合的。美国还在舆论中制造了很多问题,债务陷阱,地缘政治,破坏生态,新殖民主义等各种帽子都扣在“一带一路”身上。

   目前中国的“一带一路”框架分成十大板块,东南亚板块、南亚板块、中亚板块、东北亚板块、中东板块、中东欧板块、西欧板块、非洲板块、拉丁美洲板块以及澳大利亚新西兰南太平洋板块,世界上只有一个地方没有,就是北美洲。如果“一带一路”做成了,美国就被排斥在“一带一路”的框架之外,这不是我们排斥美国,是美国自己排斥自己。

   美国自己有巨大的基础设施更新需求,美国的基础设施大部分是上世纪50年代以前建造的,要提升到21世纪的水平,大约需要将近50万亿美元的投入,美国哪来这么多钱?美国企业也很想加入“一带一路”,但它拿不到“一带一路”的项目和工程,对它来说是巨大的损失。“一带一路”上的市场利益拿不到,这实际上是严重损害了美国的利益。中国对“一带一路”是坚定不移的,要用30年左右时间完成大范围的联通,形成世界市场的新格局和国际规则的新体系。

   我认为,现在美方出现了战略判断错误,我们自己也要警惕出现战略判断错误,我们双方都要避免战略判断的错误,才能避免“修昔底德陷阱”。如果对方一定要打经济冷战,要打全面冷战,中国说一定不打,这个“单相思”做不成。所以我们要有战略定力,战略自信,做适当的反击,而不是彻底的摊牌,重新寻找中美的战略平衡点,这样才能超越“修昔底德陷阱”。

新型大国关系是个长远的目标,我们不要急于求成,最终要有“超越修昔底德陷阱”的各种条件,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:观察者网

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