闾小波:政治约定的失效与政治秩序的失范

——基于清末民初立国建政时期的考察
选择字号:   本文共阅读 397 次 更新时间:2019-04-08 07:28:22

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闾小波  
”(68)在公共政治生活中,若仅有猜疑,结果难免是零和博弈,若仅有信任就不可能杜绝魔鬼。“人类有某种程度的劣根性,需要有某种程度的慎重和不信任,所以人类本性中还有其他品质,证明某种尊重和信任是正确的。共和政体要比任何其他政体更加以这些品质的存在为先决条件。如果我们当中某些人的政治妒忌所描述的图景与人类特性一模一样,推论就是,人们没有充分的德行可以实行自治,只有专制政治的锁链才能阻止他们互相残杀。”(69)

   “用人不疑,疑人不用”,这种不设防的信任固然不可取,但成王败寇的丛林法则与共治共享的共和精神格格不入。无论是立国建政的关键时刻,还是现代国家的治理过程中,比制度文本更重要的恐怕是政治人物应视妥协为美德——这是一个集体学习的过程;使契约成为一种可重复的行为模式——这是一个持续坚守的过程。如果说妥协是政治的灵魂,那么契约当是政治的底线。

   ①[美]查尔斯·蒂利:《强制、资本和欧洲国家:公元900-1992年》,魏洪钟译,上海人民出版社2007年版,第3页。

   ②[英]罗素:《中国问题》,秦悦译,学林出版社1996年版,第51页。

   ③《光绪朝东华录》第4册,中华书局1984年版,第4601~4602页。

   ④《论报馆恭祝立宪》,《申报》1906年9月16日,第3页。

   ⑤《湖南即用知县熊范舆等请速设民选议院呈》,故宫博物院明清档案部编:《清末筹备立宪档案史料》(下册),中华书局1979年版,第611页。

   ⑥《大会课》,《申报》1908年7月14日,第12页。

   ⑦《都察院捺搁国会请愿书原因》,《申报》1908年8月29日,第5页。

   ⑧《宪政编查馆资政院会奏宪法大纲暨议院法选举法要领及逐年筹备事宜折》,故宫博物院明清档案部编:《清末筹备立宪档案史料》(上册),中华书局1979年版,第54~67页。

   ⑨《宪政编查馆资政院王大臣奕劻溥伦等会奏进呈宪法议院选举各纲要暨议院未开以前逐年应行筹备事宜》,《申报》1908年8月29日,第3~4页。

   ⑩陈谧等:《陈介石先生年谱》,转引自陈德溥编《陈黻宸集》(下册),中华书局1995年版,第1204页。

   (11)《都察院代递孙洪尹等恳请速开国会呈》,故宫博物院明清档案部编:《清末筹备立宪档案史料》(下册),中华书局1979年版,第637、640页。

   (12)(15)《俟九年预备完全定期召集议院谕》,故宫博物院明清档案部编:《清末筹备立宪档案史料》(下册),中华书局1979年版,第641、645页。

   (13)《国会请愿之近状》,《申报》1910年2月14日,第6页。

   (14)《请愿国会全体代表团合上政府书》,《申报》1910年7月2日,第26页。

   (16)梁启超:《论政府阻挠国会之非》,《国风报》第17期,1910年7月27日。

   (17)《国会请愿之近状》,《东方杂志》第7卷第8期,1910年8月15日。

   (18)《上谕》,《申报》1910年11月6日,第2页。

   (19)《东三省总督锡良奏奉绅民呈请明年即开国会折》,故宫博物院明清档案部编:《清末筹备立宪档案史料》(下册),中华书局1979年版,第649页。

   (20)《开设议院年限不能再议来京请愿人等迅速送回原籍谕》,故宫博物院明清档案部编:《清末筹备立宪档案史料》(下册),中华书局1979年版,第652页。

   (21)《论宪法信条不宣誓,太庙恐寒人民望治之心》,《经纬报》1911年11月19日,载渤海寿臣编《辛亥革命始末记》,(台北)文海出版社1969年版,第1361~1362页。

   (22)1911年11月初,经袁世凯授意,杨度与汪精卫联络,各以立宪党与革命党的代表自居,于11月15日宣布成立“国事共济会”,旋因革命党人坚持“若别无和平解决之法,惟有流血以护其宗旨,是共济会之所主张已归无效用,特宣告解散”。该会于12月5日解散。《解散国事共济会宣言书》,载渤海寿臣编《辛亥革命始末记》,(台北)文海出版社1969年版,第1377页。

   (23)《国事共济会宣言书附简章》,刘晴波主编:《杨度集》,湖南人民出版社2008年版,第536~538页。

   (24)《刘承恩致袁世凯书》,卞孝萱整理:《闵尔昌旧存有关武昌起义的函电》,载《辛亥革命资料选编》第2卷《武昌起义》,社会科学文献出版社2012年版,第42页。

   (25)《黎元洪等致袁世凯书》,卞孝萱整理:《闵尔昌旧存有关武昌起义的函电》,载《辛亥革命资料选编》第2卷《武昌起义》,社会科学文献出版社2012年版,第45~46页。

   (26)《黄兴致袁世凯书》,卞孝萱整理:《闵尔昌旧存有关武昌起义的函电》,载《辛亥革命资料选编》第2卷《武昌起义》,社会科学文献出版社2012年版,第44页。

   (27)《中华民国临时政府组织大纲》,《申报》1911年12月11日,第2~3页。

   (28)《西报纪第一日议和情形》,《申报》1911年12月20日,第5页。

   (29)(30)(31)(33)(56)中国近代史资料丛刊:《辛亥革命》(八),上海人民出版社1958年版,第77~79、103、84、90~91、188页。

   (32)《致袁世凯电》,《孙中山全集》第1卷,中华书局1981年版,第576页。

   (34)《唐绍仪关于议和之电奏》,渤海寿臣编:《辛亥革命始末记》,(台北)文海出版社1969年版,第793页。

   (35)《记第五次议和条款》,《申报》1912年1月1日,第5页。

   (36)《北京之议和谈》,《申报》1912年1月2日,第6页。

   (37)《袁世凯致伍廷芳电》,丁贤俊等编:《伍廷芳集》(下册),中华书局1993年版,第418页。

   (38)(41)(43)(45)《伍廷芳致袁世凯电》,丁贤俊等编:《伍廷芳集》(下册),中华书局1993年版,第418~419、426、426~427、435~436页。

   (39)《孙总统与袁世凯来往电文》,渤海寿臣编:《辛亥革命始末记》,(台北)文海出版社1969年版,第802页。

   (40)(42)(44)《伍代表与袁内阁往来要电汇记》,渤海寿臣编:《辛亥革命始末记》,(台北)文海出版社1969年版,第802~803、803~804、809页。

   (46)《复直豫咨议局电》,《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年版,第20页。

   (47)《共和篇二》,《申报》1911年12月24日,第3页。

   (48)《三纪上海议和问题》,《申报》1911年12月25日,第6页。

   (49)《和议宜从速解决》,《经纬报》1912年1月22日,渤海寿臣编:《辛亥革命始末记》,(台北)文海出版社1969年版,第1416页。

   (50)《致伍廷芳电二件》,《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年版,第26页。

   (51)(54)(55)《致伍廷芳电》,《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年版,第30、43、82页。

   (52)《致伍廷芳及各报馆电》,《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年版,第34页。

   (53)《致〈字林西报〉等书面谈话》,《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年版,第40~41页。

   (57)《咨参议院辞临时大总统职文》,《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年版,第84页。

   (58)《记孙总统之谈话》,《申报》1912年1月8日,第6~7页。

   (59)《宣布逊位后之手续》,《申报》1912年2月13日,第3页。

   (60)吴玉章:《辛亥革命》,人民出版社1961年版,第151页。

   (61)《补录参议院投票之结果》,《大公报》1912年3月7日。

   (62)《专电》,《申报》1912年2月24日,第1页。

   (63)《致蔡元培等电》,《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年版,第194页。

   (64)载《临时政府公报》第2期,1912年1月30日,刘萍等主编:《辛亥革命资料选编》第4卷《南京临时政府与民初政局》(下册),社会科学文献出版社2012年版,第536页。

   (65)《宣布袁世凯宣誓就临时大总统职通电》,《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年版,第200页。

   (66)《在南京同盟会饯别会的演说》,《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年版,第319页。

   (67)[法]托克维尔:《论美国的民主》,董果良译,商务印书馆1991年版,第338页。

   (68)转引自[日]衫原泰雄《宪法的历史——比较宪法学新论》,吕昶等译,社会科学文献出版社2000年版,第22~23页。

   (69)[美]汉密尔顿等:《联邦党人文集》,程逢如等译,商务印书馆1980年版,第286页。

  

  

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《江海学刊》 2018年03期

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