林晓光:当今日本政坛“五大家族”之四:福田家族,父子为相

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林晓光 (进入专栏)  

  

   2007年9月,71岁的福田康夫出任日本首相。27年前,福田康夫的父亲——当时也是71岁高龄的福田纠夫当选日本首相。父子俩人先后出任首相,在日本战后历史上还是第一次,被称为开创了日本历史上的第二个“福田时代”。

  

   福田赳夫(ふくだたけお、1905年1月14日-1995年7月5日),日本自民党政治家,1976年出任第67届日本首相,2年后在竞选中败于大平正芳而下台。

  

   1905年1月14日,福田赳夫出生于群马县群马町(旧称金古町)一个地方豪门之家。福田赳夫聪明伶俐,先后毕业于著名的东京第一高中、东京帝国大学。1929年在东大法学院毕业前夕,参加了高等文官考试,以优异成绩被大藏省录用,第二年被派往日本驻英国大使馆担任财务秘书。1933年,福田赳夫被调回国内,在大藏省历任税务署长、省参事官。1941年被派到中国担任汪伪政权财政顾问。1945年任大藏省官房长官。

  

   战后,福田赳夫继续在大藏省任职,历任银行局局长、审计局局长。1952年,福田赳夫以无党派议员的身份参加了当年举行的国会大选,一举当选为众议院议员。1952年以来十三次当选为众议院议员。1953年,福田赳夫加入自由党,开始了苦心经营、一意攀爬的、长达25年的通向首相官邸之路。1954年,鸠山一郎与吉田茂反目时,福田赳夫跟随鸠山、岸信介等退出自由党,加入民主党。1955年民主党与自由党合并后,福田赳夫先后担任自民党政务调查会长(1958年)、干事长(1959年),成为党内屈指可数的重量级政治家。福田赳夫与岸信介理念相近、志同道合,在岸内阁担任农林大臣;岸信介下台后,他便作为岸信介的衣钵传人活跃于日本政治舞台,成为自民党内一大汕头——福田派的领袖。

  

   池田勇人出任内阁首相后,福田赳夫由于反对首相的一些政策而被免职。岸信介的弟弟佐藤荣作出任内阁首相后,启用政治理念接近、意气相投的福田赳夫担任了大藏大臣的要职。一向批评池田的“经济倍增”政策而以稳定增长论者自居的福田赳夫,上任后却大胆采用了以大量发行国家公债为中心的刺激景气政策,宣称日本进入了“财政新时代”。福田赳夫推行的以政府资金助推民间投资的财政金融政策,对日本经济的再度高涨起到了明显的刺激效果。

  

   佐藤执政长达七年八个月中,福田赳夫除两任藏相外,1971年担任外相,在自民党内担任过干事长,与田中角荣一起,被公认为佐藤内阁的两大台柱子。佐藤在卸任之前,本属意福田接班。但自民党内的派系分化组合出现了三角大福中(三木武夫、田中角荣、大平正芳、福田纠夫、中曾根康弘)五强并立、分庭抗礼的局面。田中角荣与大平正芳结盟,拉拢三木武夫和中曾根康弘,构成党内主流派,得以在总裁选举中击败福田赳夫,田中角荣当选自民党总裁和内阁首相。但福田派的实力也令田中不敢小觑,所以福田赳夫在田中内阁中历任国务相、藏相,后以反对金权政治、肃清党风为名,与三木一起退出内阁。

  

   在1974年12月的总裁选举中,二度出马竞选的福田赳夫时运不济,再次败给了三木武夫。三木内阁末期,福田赳夫与大平正芳就党总裁和内阁首相的权力交接,私下里做了个交易——决定由福田赳夫接替三木担任下届总裁,而福田赳夫之后再由大平接班。1976年12月,由于自民党在众议院议员大选中失败,三木总裁引咎辞职。福田赳夫终于实现了自己的政治夙愿,出任自民党总裁和内阁首相。12月24日,福田内阁宣布成立。福田赳夫执政期间,于1977年8月出访东南亚各国,发表了日本对东南亚政策宣言,被称为“福田主义”。又启用亲华派政治家园田直为外相,积极推动已经谈判40多个月却始终无法达成协议的中日和平友好条约。1978年8月,中日两国签订了《中日和平友好条约》,为两国关系的正常稳定的发展,做出了明确规定,提供了法律保障。1978年12月起,福田赳夫担任自民党最问顾问。由于在大藏省任职长达四十余年,所以福田赳夫同日本财界有着广泛的联系,著有《世界通货政策的动向》等。1986年,作为中国人民的老朋友应邀访问中国。1995年7月5日因病逝世,终年90岁。

  

福田康夫人物年表

  

   福田康夫(ふくだやすお,Fukuda Yasuo),1936年7月16日生于群马县高崎市。福田康夫是日本已故前首相福田赳夫的长子,在53岁从政之前一直是石油公司的职员。福田康夫1959年早稻田大学政治经济学部毕业,后在石油公司供职。1976年,从石油公司辞职,开始担任议员秘书;次年被任命为首相秘书官。54岁时首次当选众议院议员,福田属町村派,先后6次当选众议员。2000年10月开始连续在森喜朗内阁和小泉内阁担任官房长官,任期长达1289日,创下日本内阁历史上的最长纪录。福田康夫长达17年的公司职员生活使他练就了周全而准确的判断力和平衡感觉。他作风沉稳,出言谨慎,为人谦虚,性格温和,但直言不讳。福田康夫主张政治改革从每一个政治家自身做起,在政策方面以稳健著称。他还是个美食家,在葡萄酒方面造诣颇深。福田康夫在担任官房长官时发表的“修改无核三原则”的言论曾一度引发风波,因未缴纳养老金保险费失信于民,而于2004年5月7日引咎辞职一事也可谓其政治生涯中的一次挫折。

  

   福田康夫从政年表。1977年12月至1978年12月任内阁总理大臣秘书官。1979年任其父福田赳夫的私人秘书。1979年12月至1991年3月任金融财政事情研究会理事。1990年首次当选众议员。1992年6月至1999年10月任众议院外务委员会理事。1995年8月至1996年1月任外务省政务次官。1996年10月任自民党外交部会长。1997年9月任自民党副干事长。1998年8月任自民党财务委员长。1999年10月自民党经理局长。2000年7月任自民党政务调查会副会长。2000年10月任国务大臣、内阁官房长官。2001年4月、2003年9月连任内阁官房长官。

  

   福田康夫参选总裁。在2006年的日本自民党总裁选举中,福田康夫在几名潜在候选人中支持率仅次于安倍晋三。由于很多反对小泉纯一郎的自民党人士都支持福田参选,所以如果福田参选很有希望获胜,但福田在选举前两个月以“年龄”为由宣布不参加自民党总裁角逐,使安倍得以轻松获胜。2007年,安倍晋三首相突然宣布辞职之后,自民党内各派一致要求福田出马竞选总裁。9月23日下午,自民党召开两院议员大会,该党所属国会议员和各地方支部代表进行了新总裁选举。最终前官房长官福田康夫(71岁)击败党干事长麻生太郎(67岁),当选为第22任自民党总裁。福田共获得330票,麻生为197票。福田于2007年9月25日召开的众议院全体会议上当选为第91任首相,替代现任首相安倍晋三(53岁),并于当天组建新内阁。福田康夫是日本前首相福田赳夫的长子,因此在日本政治史上首次诞生了父子两代首相。有意思的是,父子两代人就任首相时都是71岁。福田康夫的任期截至2008年9月,即安倍晋三辞职后留下的1年时间。当选日本自民党新总裁之后,福田康夫迅速对党内高层领导进行了调整,确定了新的领导层。福田康夫当选日本新首相后随即着手组阁,9月26日上午,福田康夫内阁在皇宫举行认证仪式后正式成立。新内阁17名阁员中任用了前首相安倍晋三第二次内阁中的15名阁员,包括13名留任现职,两名转任新职。新内阁17名阁员中除了一名来自公明党外,其余都是自民党籍。新内阁中有两名女性阁员。前外务大臣町村信孝就任新内阁官房长官,前防卫大臣高村正彦就任外务大臣。

  

   福田康夫上任后将肩负使自民党重振旗鼓的重任,同时也不得不面临众多难题。如,谋求日本海上自卫队在印度洋继续展开供油活动、解决养老金记录不全和消除城乡差距扩大等问题。此外,在控制了参议院后,反对党民主党一直要求尽早解散众议院、重新举行全国大选。福田内阁以及自民党执政地位都面临巨大考验。2008年9月1日,日本首相福田康夫召开记者会宣布辞职,从而结束了他近一年的执政生涯。

  

   福田康夫首相任期。2007年9月25日,日本前内阁官房长官、新任自民党总裁福田康夫在日本国会参众两院选举结果不同的情况下,经两院协商后当选日本第91任首相。9月26日,福田在首次内阁会议上表示,将坚持日美同盟和国际协调为基本外交政策,同时积极推进亚洲外交。10月17日,日本政府向国会众议院提交了新反恐特别措施法案,但一直到11月1日该法案都未能获国会一致通过,日本政府被迫从印度洋撤回为美英等国军舰提供燃料补给的两艘日本海上自卫队舰艇。11月2日,福田与最大在野党民主党代表小泽一郎举行会谈,提出建立联合政权,但遭到民主党拒绝。11月28日,防卫省前事务次官守屋武昌因涉嫌受贿被捕,多位防卫省前官员卷入受贿丑闻,涉及到内阁重臣财政大臣额贺福志郎,对福田内阁构成重大冲击。2008年1月11日,在民主党控制的参议院全体会议遭到否决后,自民党控制的众议院以三分之二以上多数票强行通过《反恐特别措施法》,恢复了海上自卫队执行在印度洋为美英部队提供补给的任务。3月19日,参议院否决了日本政府对日本中央银行行长的提名,使这一职位自第二次世界大战结束以来首次出现空缺。6月11日,参议院通过针对福田的问责决议。这是参议院首次通过对首相的问责决议案。12日,执政的自民党和公明党在众议院全体会议上通过对福田的信任决议案,以对抗在野党占据多数席位的参议院。8月1日,福田宣布大幅度改组内阁,邀请党内对手、自民党重量级人物麻生太郎出任自民党干事长一职,以提升低迷的民众支持率。8月26日,农林水产大臣太田诚一的后援政治团体因涉嫌经费申报不当被媒体曝光。在野党要求太田辞职,并指责福田用人不当。

  

福田康夫从政生涯

  

   福田康夫作为新总裁,上任后肩负使自民党重振旗鼓的重任,同时面临众多难题,包括谋求海上自卫队在印度洋继续展开供油活动;解决养老金记录不全问题;是否提高消费税充当养老金的资金来源;消除导致参议院选举惨败的城乡差距扩大问题。此外,在参议院被反对党民主党掌控的情况下,如此应对国会也将受到不小的考验。民主党方面要求尽早解散众议院举行全国大选,自民党势必将继续面临困境。日本新领导人将面临一个分裂的议会,反对派政党正控制着参议院。他还面临开支更多资金以吸引对政府不满选民的压力,与此同时,他必须控制住日本巨额的公共债务。这一局面使人们担心在日本需要就养老金、税务和其它议题上采取行动的时候出现政策僵局。

  

   福田康夫和自民党总裁选举的竞争对手麻生太郎都已承诺,将更多注意乡村地区和其它受到小泉改革伤害的行业,但他们也都承认扩大政府开支方面存在限制性因素,因为日本的公共债务已达到国内生产总值的1.5倍。福田康夫最后一次在电视上露面时称:“结构改革是在政府不提供资金的情况下重振当地经济。”麻生太朗也承认“日本美丽国家”的日程表可能会让位于福田康夫的民生议题。

  

新首相的首个挑战将是使议会通过《反恐特别措施》方案,(点击此处阅读下一页)

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