田飞龙:“一国两制”回归初心

选择字号:   本文共阅读 693 次 更新时间:2019-03-11 09:18:16

田飞龙 (进入专栏)  
也无法塑造完成具有文明内涵和宪制典范意义的稳固治理秩序。

  

  

   价值鸿沟与美式平衡

  

   观察对“习近平讲话”的回应很有意思。民进党乘机“撕卷”,彻底遗忘“通关密码”,“小英派”成了“小鹰派”。九合一选举之后,民进党士气一度低迷,蔡英文即刻做出的情绪性反应短期内凝聚了一定的网络人气。但民进党显然也是在政治冒险,这种靠向“深绿”的决绝立场,无助于打破两岸“冷对抗”僵局,必然进一步恶化两岸关系及损害台湾人民具体利益。民进党并未深刻吸取“过度政治化”的教训,而是玩弄更为彻底的对抗政治,这对其2020大选未必有利。事实上,九合一选举并非“蓝绿”转向,而是台湾民众对“蓝绿”政治的共同反感与反抗,转向“政治素人”和“民生政治”。蔡英文的“深绿化”实质加速了民进党的政治衰落,为偏于中间路线的政治新秀带来了巨大的进取空间。

   然而,不容小觑的是,两岸价值观差异的根本性影响。两岸一家亲所诉诸的“亲情文化”不足以取代作为一个现代民主社会的台湾的高层次“政治—法律”认同。“九二共识”的一个中国前提,因其偏于抽象及模糊,和台湾实际存在的“国家”认同有出入。在蔡英文激烈反应之后,有不少岛内学者甚至原住民发表声明予以支持,甚至也有大陆内部学者表达同情与支持。这反映出“一国两制”立足的国家主义立场在合法性与正当性上仍然遭受着“台湾民主”的价值观挑战。尽管习近平讲话中提出“制度不同,不是统一的障碍,更不是分裂的借口”,但不存在孤立的“制度”,任何制度背后都有着成系统的“哲学基础”与“价值观”。美国是“台湾民主”价值观的原产地,美国在《台湾关系法》(1979)、《台湾旅行法》(2018)、《亚洲再保证倡议法》(2018)中反复确认“台湾民主”的典范性地位及美国的保护性承诺。

   因此,两岸实质统一不仅面临着美国的军事压力,也面临着美国民主的价值压力。美国在亚太的战略平衡线包含了台湾一环,如今中美又陷入了长期化的贸易战,这就使得中美通过结构性谈判解决或“交易”处理台湾问题的空间与可能性受到压缩。台湾情形与港澳还有不同。港澳回归前,民主化与社会自治尚处于较低阶段,“一国两制”中的民主化与自治化承诺具有实质吸引力。如今台湾已经是民主化与社会自治的成熟政体,“一国两制”所开放的宪制空间吸引力对台湾可能不大,而变通性的国际空间安排多倾向于“利益”层面。故如何进一步提升大陆的治理现代化水平及文化软实力体系化,也是两岸终极谈判及统一的必要条件。

  

  

   (原载《多维CN》2019年3月号,作者系北京航空航天大学高研院/法学院副教授,中央社会主义学院统一战线高端智库驻站研究员,法学博士)  

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