常修泽:中国民营经济发展的理论构思和高密实践

选择字号:   本文共阅读 294 次 更新时间:2019-01-20 13:13:33

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常修泽 (进入专栏)  

  

   原编者按:2018年12月13日,著名经济学家、中国宏观经济研究院教授、博士生导师常修泽在莫言的故乡——高密市会议中心,以《中国民营经济发展的理论构思与实施举措》为题,给高密市委中心学习组扩大会议作了一场专题报告。

   常修泽教授首先畅谈了实地考察后对高密的五点印象,然后以自己多年积累的理论研究成果为基础,结合高密的实践,从中国民营经济发展的理论、地位和举措三个方面发表了独特见解,重点讲述了民营经济的作用即“从大历史跟现实的大格局看民营经济作用”,以及发展民营经济的六条实施举措(包括这些举措怎么落地、怎么落到实处)。

   本文摘取了常修泽教授报告中的部分内容进行报道。文中所述,仅代表常修泽教授个人观点。

   中国经济导报、中国发展网 记者尹明波报道

  

高密的五个印象


   “这次应约到高密,一起讨论民营经济发展问题,这给我提供了一个很好的学习机会,满足了我这些年一直想来高密的愿望。”常修泽在报告起篇时开门见山道出了自己的心声,“因为莫言先生获诺贝尔奖之后,高密成了文学界的一个关注向往之地”。常修泽说,这两天他看了高密的发展和风土人情,有所感触,短短两天的调研之后,他对高密形成五点看法、或者叫“印象”。

  

   ——印象一,高密市的区位与交通优势比较明显,比较优越。

  

   高密在山东的东部,不靠海但临近海,是近海市。“这个位置,就使我从大的格局想到我们这个市的战略地位,尤其是交通优势。”常修泽说,高密“铁、公、机”齐全、便利,有高铁,有高速公路,青岛国际机场很快就迁到胶州(称胶东机场)、离高密也就30分钟左右的路程。

  

   “这个优势使我想到上海边上有一个昆山。”常修泽进一步分析,昆山是县级市,中国100强领头雁之一,因为它区位优势很好,紧靠上海市,因此发展得非常快,好多台商家在上海,企业在昆山,所以昆山被号称为“大陆的小台北”。 “很多台商在那儿投资,它借助了上海这个大城市的优势来发展,我想我们高密能不能在一段时间打造成中国的第二个昆山,就像昆山一样在中国崛起。当然,这里有些差异,就是我们的青岛毕竟不是上海,它的辐射力还是不够,它还不像上海有那么大的广阔的市场和牵动作用,但这个区位优势应该是高密给我的第一印象”。

  

   ——印象二,高密市历史文化积淀很厚实。

  

   “昨天我到莫言旧居,看见墙上写着‘三贤四宝’,这是我们高密的特色。根据我个人所了解的情况,可能还要增加一些。”常修泽道,第一贤就是晏婴,春秋时期齐国的宰相,他是一个大思想家、外交家、政治家,夷维(高密)人,历史上有《晏子春秋》这本名著;第二个就是东汉的郑玄,字康成,我住的酒店在康成大街,就是以他的字命名。还有一位就是清朝的刘墉,刘罗锅,随着《宰相刘罗锅》电视剧的播出,他的名气超过了他的父亲。“其实我研究历史,对他的父亲刘统勋更看重一些,刘统勋是高密逄戈庄人。我觉得山东对刘统勋的研究还是不够,我今年在北京国家大剧院看了天津人民艺术剧院演的话剧《天下粮田》,主人公就是刘统勋,清朝著名的政治家,当过刑部尚书、工部尚书、吏部尚书、内阁大学士、翰林院掌院学士及军机大臣,然后升为宰相,他一共从政了40年,官拜宰相,一生清廉,刚正不阿,我看了天津这部刘统勋的《天下粮田》话剧很感动,后来我就研究了一下刘统勋,刘统勋应该也是我们这里的一张王牌,就是我说的‘四贤’”。

  

   “再一个,就是莫言先生‘一’,‘四四一’,四贤四宝一莫言。”常修泽总结说,从历史文化来看,高密历史很悠久,“高密”俩字在战国时期就有了,后来秦始皇统一六国以后正式设郡县制,高密县正式设置,到今天已经是2000多年了。“我们历史文化非常之悠久,怎么挖掘?天津进京去演刘统勋,我有点失落感,我认为这应该是由山东人民艺术剧院到北京去演,山东应该拔头筹”。

  

   ——印象三,高密市产业基础很扎实,很雄厚。

  

   “尤其是像纺织这样的传统产业,机械产业,还有包括手套在内的安防产业等;以及最近几年新崛起的文旅产业,以红高粱、以莫言旧居为代表的产业。”常修泽谈到高密市产业布局时表达了自己的看法,他认为,这些产业还是很扎实的,产业还是相当雄厚,但是需要转型升级。

  

   ——印象四,高密市国际化的趋向很明显。

  

   常修泽直言:不要小看高密,第一个就是莫言拿了诺贝尔奖,那是国际大奖,世界级的奖,中国公民第一个拿到诺贝尔文学奖的,出自我们高密,他是我们高密土生土长的,家就在胶河之畔,胶河哺育了莫言,莫言把我们领向了世界。还有孚日集团,居2018年度进出口民营企业500强的第168位,豪迈集团居第400位。我们一个县级市有两个大的企业集团杀进了中国民营企业进出口500强,而且孚日的排位还挺高,豪迈集团也不低。这是国际化的,进口和出口,无论是文化还是经济,高密正在在走向国际化。

  

   ——印象五,高密市的企业家和干部队伍“过硬”。

  

   “通过接触几位市委市政府的领导,又找了几位企业家座谈,感到我们这边的干部和企业家素质是不错的。我昨天在豪迈座谈,谈到12点半都忘了吃饭,张恭运先生很有思想,他有很多好的理念,民营企业怎么办他有思想。”常修泽感叹道,现在中国最缺的是有思想的企业家和有思想的干部,干部和企业家不少,但有思想的不多。“在高密,我发现他们有自己的见解。张恭运先生说,‘中国要春风,不要飓风和暴风’,‘我们要改善,改善就是创新’,‘创新要宽容失败’,‘让每一个人都有自我实现的价值’,‘把企业办成每个人实现自我价值的平台’等等。这些理念,给我的印象和感触是蛮深的”。

  

民营经济发展的基本理论


   切入报告主题“中国民营经济发展的理论与实际举措”时,常修泽说“我结合高密的实际讲”,做学问一定要扎实要接地气的,要结合当地的实际讲。常修泽首先介绍了报告主题的背景:2018年11月1号,中共中央召开民营经济座谈会,《人民日报》二版刊登了习近平同志在民营经济座谈会的讲话全文。常修泽认为,这个讲话很长,但最关键的是里边有两句新话,一句是“民营经济是我国经济制度的内在要素”,是我们这个制度里头的一个内在的要素,而且是个要素,内在要素。这句话很厉害,它已经涉及到制度问题。中国这个制度里头有没有它?有它,而且是个要素,重要的因素;第二句是“民营企业和民营企业家是我们自己人”。注意,你看《人民日报》报道的时候,特意把这一句话作为大标题——“民营企业和民营企业家是我们自己人”。总书记说的“我们”是谁?是共产党,是社会主义制度。这是第一次中共中央领导人出来表态说,民营企业和民营企业家是我们自己人,共产党的自己人,社会主义制度的自己人。

  

   常修泽继续分析:现在中国的干部,中国社会的民众和成员,是不是理解到习近平总书记说的“是我们自己人”?一定要认识到这个程度,是我们自己人。我理解,这句话意味着民营经济跟国有经济一块构成我们国家的共同的经济基础。常修泽强调,大家要记住五个字——“共同基础论”,国有、民营都是我们国家的共同的经济基础,简单四个字就是“共同基础”。

  

   ——“共同基础论”: 《产权人本共进论》提出,《包容性改革论》阐述。

  

   常修泽从2010年开始探讨这个问题,写了两本书,第一本书是2010年中国友谊出版公司出版的《产权人本共进论》,他第一次在书上明确的提出“共同基础论”,在第四页上他说“国有经济和民营经济是相得益彰、共同发展的”,首先肯定国有、民营相得益彰共同发展的,然后他写了自己的观点:“他们都是中国共产党执政的经济基础”。

  

   2013年,就是中共十八届三中全会之前,常修泽又出版了一本新书,叫《包容性改革论》。这个包容性改革论里边有一个观点,就是“民营经济发展理论和模式需要有重大突破”。突破点,他提了两个,其中第一个突破点——“共同经济基础论”,就是:一个是国有经济支撑着,另外一个是民营经济支撑着。

  

   常修泽介绍了他在高密的调研收获:像我们高密这个地方,现在全市税收,一年下来70%的税是来自于民营经济。高密是“7,7,8,9”:70%的税,70%的GDP,80%的创新成果,90%的就业都是民营经济贡献的。至于民营企业的个数比重那就更高了,整个高密的市场主体(包括“个体户”在内)是8万多家,其中:民营企业占了1.4万家(即企业形态的、公司形态的),国有企业是17家,99.9%以上是民营企业。就个数来说,国有企业只占1‰。“我的这个国有、民营都是中国共产党执政经济基础”观点,八年前提出来,五年前系统的论证。真正意义上说,与习近平总书记的话很贴近,都是我们自己人”。

  

   ——保护产权,保护企业家,先后两篇内部研究报告。

  

   “理论推演就要落到实处。”常修泽说,2016、2017年他就作了两项探索,就是探索“两个保护”。

  

   第一个是保护产权。常修泽指出:既然认为“国有民营都是共和国的亲儿子”,而现在国有产权这边,虽然现实中也有国有资产流失现象,但总的来讲,国家对国有资产是盯得很紧的,侵害国有产权的事也有,但是比较起来不如侵害民营企业的多,侵害民营企业产权的事儿的确不少。我2016年的8月应有关部门之约写了一个关于“保护产权”的内部研究报告,上报给国家发改委等部门,同时还有别的学者也提了报告。“国家发改委起草了完善产权保护制度的文件,上报给决策层面。”常修泽说。

  

2016年的11月11日,《人民日报》 “大家手笔”专栏发表了常修泽一篇文章:《以公平为核心完善产权保护制度》。以公平作为核心,就是不论国有、民营,公有产权,私有产权(包括外资在华产权),都应以公平为核心,(点击此处阅读下一页)

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文章来源:中国发展网 2019-01-18

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