林晓光:东瀛之客回扶桑,中日关系放眼量

选择字号:   本文共阅读 528 次 更新时间:2018-11-20 21:47:28

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林晓光 (进入专栏)  

  

   2018年10月25日至27日,日本首相安倍晋三正式访问中国。这是日本首相相隔7年第一次访问中国,所以立刻吸引了中日两国,乃至全世界的目光。中日两国利益高度交融,作为世界主要经济体和有重要影响的国家,中日关系长期健康稳定发展,符合两国人民根本利益,也是本地区和国际社会的普遍期待。

  

   其实,早在一年前,安倍就公开发出了希望正式访问中国的明确信息,并开始了精心的准备。 2017年9月25日,河野太郎外相在外务省会见中国驻日大使程永华,表示准备参加中国大使馆预定9月28日在东京新大谷饭店举行的庆祝中华人民共和国成立68周年暨中日邦交正常化45周年招待会。日本经济新闻就此评论道:“外相参加这类活动是第2次安倍政权诞生以来的第一次,意图是要在日中邦交正常化45周年之际创造改善日中关系的机运。”

  

   9月28日,日本国会众议院解散,选举活动在全国各地展开,自民党的安倍合公明党的山口那津男一起,冒着大雨到东京涉谷车站前进行街头演讲,为自、公两党的议员候选人声援造势。涉谷的街头演讲之后,安倍当场临时决定和山口代表一起去参加中国大使馆举行的国庆招待会。虽然这一消息的发布很突然,但很可能是安倍精心策划的一次外交公关秀,因为安倍显然是有意渲染和非常享受这一信息给外界带来的突然性和爆炸性。 安倍在致辞中强调:“今天雨下得很大,我和公明党的山口代表都被雨淋湿了。”特意让在场的众人知道他是冒着大雨从街头演讲现场直接赶到招待会现场来的,连衣服都没顾得上换。接着安倍的发出了比突然出席招待会更耸动试听的关键性的信息,他表示2018年内将在日本举行日中韩3国首脑会议,届时邀请中国总理访问日本,然后2018年安倍正式访问中国。在他访华之后,邀请中国最高领导人访问日本。这一个分三步走的外交日程构想,成为接下来日本对华外交的主要内容、工作重点和政策目标。

  

   不过,当时中国媒体几乎都把报道重点放在了日本现职首相时隔15年参加中国大使馆举行的国庆招待会上,最多触及到安倍表达的希望改善两国关系的意愿,都有意无意地回避了安倍发出的希望安排中日两国首脑互访的关键性信息内容。但是,安倍发出的信息成为日本对华外交的发令枪,日本国内各界,从国会到企业,从外交部门到媒体,都开始为此宣传造势,或进行事务性对话,确确实实迈出了准备正式访问中国的第一步。

  

   时至今日,安倍对中国的三天正式访问已经结束,人们开始关注,安倍访华到底取得了哪些成果,有什么样的收获?不仅中日两国,世界各国,尤其是美国,都为之瞩目。

  

一、内容丰富  引人注目

  

   日本首相安倍晋三27日结束访华行程离开北京。访问期间,中日双方表示将共同推动两国关系在重回正轨基础上取得新的发展,对促进双边关系长期健康稳定发展具有积极意义。今年正值中日和平友好条约缔结40周年。安倍晋三访华期间,中国领导人同他举行会见会谈,双方还举行了纪念和平友好条约缔结40周年招待会和首届中日第三方市场合作论坛,达成诸多共识,取得务实成果。双方一致确认,将恪守中日四个政治文件的各项原则,妥善处理历史、台湾问题,维护两国关系政治基础。两国领导人通过会晤就双边和国际局势达成若干共识,进一步提升了互信,为深化务实合作、推动两国关系向前发展提供了良好条件。务实合作是中日关系的“压舱石”和“推进器”。访问期间,双方签署了政治、创新、金融、海关、体育等领域10余项政府间合作协议。两国各领域合作是安倍此次访华的重要目标,而政治关系的改善是一切合作的前提条件。

  

   10月26日,中国国务院总理李克强与安倍晋三举行会谈并出席签字仪式。此次会谈与签字仪式涉及到多项重要内容:中日通过在人工智能(AI)和自动驾驶技术开发及管理等领域合作,在“创新对话”上达成共识。双方就重启金融危机时的相互融通货币进行磋商,重启于2013年9月失效的人民币与日元的“货币互换协议”,这一规模达2000亿元人民币/34000亿日元的本币互换协议,双方更加紧密的进入合作,不仅支持双边经济和金融活动的发展,而且有助于防范风险,为世界经济稳定提供助力。

  

   26日中午,安倍出席了首届中日第三方市场合作官民论坛。日方参与论坛的政府部门包括内阁官房、总务省、外务省、财务省、经产省等,中方有商务部、发改委等部门参与。在政府机构方面,日本JETRO、日本国际协力机构、日本国际协力银行等参与,中方有国开行、进出口银行等机构参与,双方围绕产业园区、高铁、基建、港湾、物流及新兴市场的新经济领域业务合作展开讨论。有超过1000位两国企业界人士参加此次论坛,其中日方有超过500人参加,包括日本商社、金融机构等各行业和领域的大型企业。论坛将涵盖交通物流、能源环境、产业升级、金融支持、新经济、物联网、医疗健康、区域开发等多个分议题,与会企业来自贸易公司、工程公司、钢铁、重工业、汽车、电力、金融、物流、机器人等多个行业,相当广泛。论坛上签署了52分合作文件。首届中日第三方市场合作论坛是外界关注焦点。论坛期间,中日着力将第三方市场合作打造成务实合作的新支柱。两国地方政府、金融机构、企业之间签署了50余项合作协议,金额超过180亿美元。这些成果充分说明,两国开展第三方市场合作潜力巨大、前景广阔。中日联合开发第三方市场,合作推进项目实施,在实现互利共赢的同时还帮助第三方实现共同发展。

  

   双方一致同意,在当前国际形势下,共同维护自由贸易、反对保护主义,加速推进中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定谈判,以实际行动推动亚太区域经济一体化进程。作为世界第二、第三大经济体的中日两国在维护自由贸易方面肩负重要责任,主张维护多边主义和开放的自由贸易体制,既是双方的共识,也是对单边主义、贸易保护主义的有力回应,将为国际社会提供良好典范和重要支撑。

  

   近年来,两国人文交流不断升温,2017年中日间人员往来突破1000万人次。在今年5月李克强与安倍晋三举行的会谈上,双方就两国政府推动青少年交流达成了一致。8月29日,“纪念中日和平友好条约缔结40周年中日大学生千人交流大会”在北京大学举行,国务院总理李克强和日本首相安倍晋三分别致贺词。10月26日上午的官方会谈之后,安倍前往北京大学与青年学生进行交流。中日两国领导人就扩大交流项目的规模达成共识,双方一致同意开展更加广泛的人文交流,将明年作为“中日青少年交流促进年”。要增加中日关系的强度、韧性和广泛性,就需加强人文交流,增进相互理解,正确看待彼此的发展,最终将民间友好转化为两国关系的牢固基础。

  

   日本首相夫人安倍昭惠也将在北京出席一些交流活动,预计将包括参观环境、健康等相关设施机构,并与中国学习日语的学生进行交流。

  

   安倍晋三访华期间下榻在具有“日本大本营”之称的长富宫饭店。长富宫饭店是1983年由北京市旅游集团和日本C.C.I株式会社共同投资兴建的具有国际一流标准的五星级饭店。饭店名称中的“长”字取自中国的万里长城,“富”字取自日本的富士山,以此象征中日两国间的友好关系如长城和富士山一样屹立不倒,万古长存。长富宫饭店一直以来承担着接待来华的日本政界、商界等各领域重要人士的任务,日本前首相野田佳彦、福田康夫、小泉纯一郎、桥本龙太郎等都曾在此下榻。

  

二、经济合作  成果斐然

  

   中日双方聚焦经济贸易问题,达成了不少共识、签署了多项合作协议。可以说,安倍此次访华的成果主要体现在经济领域的合作上,特别是在中日合作第三国市场的开拓方面。在北京人民大会堂举行了“第一届中日第三方市场合作论坛”,中日两国总理出席并发表讲话,双方达成了52项在第三方市场共同合作的具体项目,中国总理表示金额在200亿美元以上。这一令观察家们跌破眼镜的神速和高效,说明“中日两国共同开发第三方市场”已经从政策设想步入切实的举措和务实的行动。安倍首相在与中国国家元首的会谈中明确表态:“一带一路”是一个很有潜力的构想,包括共同开拓第三国市场在内,日本将强化与中国的合作。这一表态将使迄今为止还犹豫不决、欲说还休的日本方面更加积极地参与“一带一路”框架下的中日合作互利以及多方合作共赢,使中国在海外推进基础设施建设的“一带一路”迎来转折点。

  

   首先,中日两国共同开发第三方市场,已经达成共识并着手实施的项目有:1、泰国的东部经济走廊(EEC)的智慧城市“春武里府”建设项目,由日本的JFE工程公司等企业与中国的建筑企业JSCC合作开发。2、泰国的工业园开发是核心项目,中日两国将联手,并与泰国的企业合作,打造能源高效利用、环保的工业园,中日泰三方将合作进行基础设施建设方面的垃圾处理厂、垃圾发电厂等建设。3、松下电器公司向中国百度提供全自动驾驶汽车的车载智能控制系统。4、中国和日本的电动汽车(EV)的快速充电标准「CHAdeMO」实现统一,由日本CHAdeMO协议会和中国电力企业联合会共同开发第三方市场,目前在海内外已经按照日本的标准设置了18000根充电桩。

  

   在金融和能源合作方面,中日两国金融合作也进入了新阶段。两国的中央银行就重启货币互换协定,就在国际金融危机的情况下互换人民币和日元达成了一致,互换金额的上限为2000亿元人民币,增加至以前协议上限的10倍。当两国企业无法筹集日元和人民币之际,可通过央行筹集。如果两国企业如果在筹集资金时遇到困难,那么只要有货币互换协定,两国央行就会提供最终的保驾。这样有助于完善双方企业在对方国家扩大业务的经营环境,为两国金融合作提供了法规性、制度性的保障。另外还有,日本财产保险集团SOMPO与中国保险集团合作,三井住友海上火灾保险公司与中国太平洋保险公司合作,在第三国开展营业开发保险产品。中国开发银行与日本协力银行等金融机构合作,共同融资向第三国提供液化天然气(LNG)。日本JXTG能源集团与中国石化集团在第三方市场共同建设氢燃料加气站。中日两国也就证券市场的全面合作达成协议,将每年举行监管当局和市场相关人士参加的论坛作为实务合作的平台,还力争推进交易所交易基金(ETF)的相互上市。

  

其次,在海洋资源开发和海洋合作方面,中方表示同意日方关于尽早重开东海油气田共同开发协议的要求。中日两国在2008年达成共同开发东海油气田的协议,但2010年因为钓鱼岛问题而长期搁置。安倍首相此次访华期间,两国领导人在会谈中达成了“让东海成为和平之海、希望之海、合作之海”的共识,并同意重启东海油气田共同开发的协议,这不仅有利于开发东海的海底资源,造福于国民福祉,也有利于避免海上冲突,(点击此处阅读下一页)

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