王浦劬:习近平新时代中国特色社会主义政治发展思想论析

选择字号:   本文共阅读 1087 次 更新时间:2018-09-18 21:03:01

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形成了系统完备、独具特色的政治发展评价标准体系。

  

三  习近平政治发展思想的基本特色

  

   总的来看,习近平政治发展思想具有以下辩证统一的特质:

  

   (一)坚持中国特色社会主义与全面深化改革的有机统一

  

   中国特色社会主义,是习近平政治发展思想的根基,如同习近平指出的那样,“中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。”[52]因此,坚持中国特色社会主义,是贯穿习近平政治发展思想的主线。

   另一方面,中国特色社会主义制度“是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美、成熟定型的。”[53]这就决定了社会主义与中华民族的历史命运之间相互联系的真谛在于,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国;而发展中国的根本途径,就是在坚持中国特色社会主义前提下全面深化改革。因此,通过改革不断完善和发展中国特色社会主义政治,在改革中坚持中国特色社会主义的方向,达成中国特色社会主义与全面深化改革的有机统一,构成了习近平政治发展思想的辩证法。

  

   (二)坚持强化党的全面领导与调动各方积极性的有机统一

  

   历史已经并将继续证明,没有中国共产党的领导,中华民族的伟大复兴必然是空想,社会主义和共产主义事业的发展必然是空想,人民民主和人的全面发展必然是空想。正因为如此,习近平政治发展思想把党的全面领导作为中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的关键之所在,强调新时代的伟大斗争、伟大工程、伟大事业和伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程[54]。

   与此同时,在中国特色社会主义政治发展中,需要在党的全面领导下,调动各方面的积极性,为此,习近平政治发展思想包涵着党的领导的统一性与多方面积极性的政治辩证法,如同他在论述统一战线时深刻指出的那样,“做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系。统一战线是一致性和多样性的统一体,只有一致性、没有多样性,或者只有多样性、没有一致性,都不能建立和发展统一战线,正所谓‘非一则不能成两,非两则不能致一,”[55]。因此,把握党的领导的根本性和一致性,调动各方面积极性,“造成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”[56]

  

   (三)坚持国家有效治理与人民民主的有机统一

  

   中中国特色社会主义政治的优越性,在于能够集中力量办大事,能够高效推进经济政治生活与文化事业的发展,坚持党领导人民有效地治理国家,坚持社会发展和政治运行的效率,是社会主义现代化发展的重要保证。

   与此同时,国家治理的有效性必须与人民民主有机统一。这种有机统一性,首先体现为国家富强、民族振兴与人民幸福的有机统一性,在推进中华民族伟大复兴的伟大斗争、伟大工程和伟大事业中,不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。

   国家治理的有效性必须与人民民主有机统一,也体现为在加强国家治理能力的同时,使得人民的政治权利得到有效保障,使得人民的利益、要求和意志能够得到有效实现,使得国家治理真正按照人民对于美好生活的需要确立和运行,使得中国特色社会主义政治发展切实贯彻以人民为中心的新发展理念。

   国家治理的有效性与人民民主有机统一,还体现为国家治理和发展的效率与公平的统一性。习近平总书记指出,国家治理必须奉行效率与公平的统一,“实现社会公平正义是由多种因素决定的,最主要的还是经济社会发展水平。必须紧紧抓住经济建设这个中心,推动经济持续健康发展,进一步把‘蛋糕’做大,为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础。”“‘蛋糕’不断做大了,同时还要把‘蛋糕’分好。”[57]同时,深化改革也要奉行效率与公平的有机统一,“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进”[58]。

   习近平在十九大报告中指出,中国特色社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主,民主的广泛性、真实性与管用性的有机结合,深刻地阐明了我国国家治理的有效性与人民民主的高度一致和有机统一。

  

   (四)坚持问题导向、目标导向与发展战略的有机统一

  

   习近平政治发展思想将马克思主义基本原理同我国党情国情政情民情紧密结合,破发展难题,立发展目标,布发展战略,坚持问题导向、目标导向和发展战略的有机统一。

   政治发展目标依现实政治发展问题而定,依政治建设和改革治理的内容而定,而政治发展问题的解决,旨在化解难题、保持政治秩序和政治稳定。“问题是时代的声音,人心是最大的政治。推进党和国家各项工作,必须坚持问题导向,倾听人民呼声。”[59]习近平强调,“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。”[60]坚持目标导向和问题导向相统一,就必须以政治发展目标为坐标和基准,厘清每一阶段和时期以及时间节点必须完成的改革和发展任务,从迫切需要解决的政治发展问题入手,明确破解发展难题的方式方法,切实制定科学合理可行的政治发展战略、方略、方针、政策和措施,谋划总体布局和战略布局,并且依靠系统完整严密有效的运行体制机制予以贯彻实施。

  

   (五)坚持强化顶层设计与重点推进的有机统一

  

   改革开放初期,由于缺乏改革经验和借鉴,只能通过局部地区、局部领域的改革成果来检验体制改革的有效性,然后将行之有效的改革措施加以推广,这种改革方式被形象地称为“摸着石头过河”,“摸着石头过河,是富有中国智慧的改革方法,也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。”[61]

   十八大以来,中国特色社会主义进入全面发展的新时代。随着全面深化改革进入深水区,深化改革需要多方面协同并进,更需要通过对改革的顶层设计,加强改革的全面性,实现政治建设与其他建设的统筹一体,做到全面深化改革与全面依法治国、全面从严治党、全面建成小康的协同推进,这就需要注重改革的系统性、整体性、协同性。“改革越深入,越要注意协同,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,朝着全面深化改革总目标聚焦发力。”[62]

   与与此同时,习近平强调指出,注重系统性、整体性、协同性与重点突破是有机统一的,“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”[63]因此,在政治发展和政治体制改革进程中,必须稳步前行、渐进推进,既尽力而为又量力而行,同时敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,以整体推进和重点突破相结合,才能不断实现政治发展和全面深化改革的既定战略目标。

  

   (六)坚持制度建设与人的全面发展有机统一

  

   习近平坚持制度建设与人的全面发展有机统一的思想,首先体现在国家治理中制度体系建设与人的治理能力提高有机结合方面。在新时代,以习近平同志为核心的党中央以全新的视角考虑国家治理现代化问题。一方面,明确认识到国家的领导制度和组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,因此,“摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”[64]另一方面,深刻认识到,制度是由人制定和执行的,因此,政治发展和国家治理在完善治理体系和制度的同时,必须提升治政者和人民群众的治理能力,“以提高党的执政能力为重点,尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来,尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来,国家治理体系才能更加有效运转”[65]。

   习近平坚持制度建设与人的全面发展的有机统一的思想,更体现在他从人的全面解放和全面发展的高度来看待制度建设与社会成员的关系,强调在国家、政府、市场、社会以及文化治理和发展中,在加强制度建设和完善的同时,“保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”③ 由此实现制度建设与人的发展的协调,达成社会的和谐与公平正义。

  

   (七)坚持核心价值与扬弃吸收传统和外来文化有机统一

  

   在政治发展中,文化是深沉而持久的因素,因此,“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”[66]。在特定国家和民族的文化中,核心价值观具有根基性、支柱性和持久性的地位和作用,坚持核心价值,就是坚守民族的根基、灵魂和精神支柱。在社会政治生活中,核心价值观是政治文化的思想内核和价值主导,对于政治发展具有重要的影响,因此,“推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。”[67]

   习近平分析指出,“在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。”[68]而坚守价值体系和核心价值观,必须发挥文化的作用:

   首先,必须把握文化建设与坚持核心价值观结合起来,弘扬社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,必须紧密结合培育和践行社会主义核心价值观,大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,大力弘扬中华民族优秀传统文化,大力加强党风政风、社风家风建设[69]。

   其次,坚持社会主义政治核心价值观,必须在文化建设中把坚持与吸收和创新性转化有机结合起来。这种结合的途径,就是在坚持核心价值的前提下,加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发,努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展。同时,积极扬弃和吸收外来文化,“把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来”[70]。在这里,“学习借鉴不等于是简单的拿来主义,必须坚持以我为主、为我所用、认真鉴别、合理吸收”[71]。总之,就是不忘本来,吸收外来,面向未来。

   再次,坚持核心价值观,必须把弘扬当代文化与传播结合起来,把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去[72]。

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文章来源:《政治学研究》2018年第3期。

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