王浦劬:习近平新时代中国特色社会主义政治发展思想论析

选择字号:   本文共阅读 1079 次 更新时间:2018-09-18 21:03:01

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王浦劬 (进入专栏)  

  

   中国政治发展的经济基础是社会主义社会的生产关系,这种生产关系集中体现为我国的基本经济制度。

   十八大以来,以习近平同志为核心的党中央基于社会主义初级阶段生产力发展水平,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展[16],“确认两者在功能定位上,都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”[17],相互之间是“相辅相成、相得益彰”的关系[18],共同构成了中国政治发展的经济基础,因此,在中国特色社会主义政治建设和发展中,“坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来”[19],明确社会主义公有制经济具有经济主体地位和典型的人民属性,是中国政治人民性的基础保障和社会公平正义的根本支撑,同时明确在社会主义政治条件下,多种经济成分发展有利于人民国家,是人民共和国经济实现效益的要素。

   在社会主义政治条件下,两种所有制经济共同发展,并且逐步形成混合所有制经济,促进社会主义社会生产力的发展,强化人民政治力量,满足人民在不同发展阶段不同时代的需求。因此,从政治意义上讲,新时代的不同经济成分,都具有人民经济的基本属性,都是共和国人民政治的经济基础,因此,必须按照社会主义初级阶段生产力水平和要求,坚持和完善公有制经济主导地位,促进非公有制经济共同发展,积极发展混合所有制经济,并且基于此推进政治建设和政治发展,完善政治体制机制,制定方针政策。

  

   (四)以人民作为政治发展的社会主体

  

   与不同的生产关系和经济成分联系的社会力量,构成了社会阶级、阶层、集团等群体。在剥削阶级占统治地位的社会,这些阶级、阶层和集团,构成了相互对立的社会阶级关系和政治主体。

   在社会主义社会,在所有制改造完成以后,作为阶级的剥削阶级已经消灭,阶级斗争只在一定范围内以特定形式存在。在社会主义政治条件下,与不同的社会经济成分联系的不同的社会力量,是社会主义社会的成员。这就需要从社会主义国家建设和政治发展的层面和角度定性这些社会力量。习近平认为,“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”[20],因此,从政治的人民性出发判别、定性社会力量,是习近平政治发展思想的重要出发点。

   在社会主义政治意义上,“在现阶段,在建设社会主义的时期,一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团,都属于人民的范围”[21]。习近平政治发展思想,正是根据这一人民性的标准,以强烈的政治意识,运用政治思维来确定当前时期中国社会力量的政治属性的。据此,习近平认为,在新时代,人民是社会政治主体,人民的这种主体性集中体现在:

   1. 社会主要构成成分的人民性。就阶级和阶层成分而言,工人阶级和农民阶级,分别是人民之中的领导阶级和联盟阶级,工农联盟是人民共和国的政治基础;而社会主义社会中的其他阶层,也是人民的有机组成部分。因此,各阶级阶层和社会集团共同构成了新时代的人民政治主体。

   2、包括人民内部的阶级关系在内的各种社会关系,比如不同民族、不同社会阶层和群体之间的关系等,都具有人民属性,因而是人民之间的社会关系,这些社会关系及其承担者,是社会主义政治的社会基础。

   3、在社会与政治的逻辑关联意义上,人民的社会主体性决定了其必然具有政治主体性,而人民内部的各种社会关系,必然构成人民政治的主要关系,人民内部的不同社会关系形成的不同政治单元,必然成为人民政治的主体单元。人民主体的政治,就是由这些主体及其相互关系构成的人民政治。

   4、共和国政治的人民主体性,本质地体现为中国社会主义政治是实现、维护和发展人民利益要求的最广泛、最真实和最管用的政治,其本质特征和巨大优势的不断深化落实,正是新时代中国特色社会主义政治建设和发展的任务。

   习近平认为,新时代的政治发展,必须贯彻落实以人民为中心的发展观,充分认识到,“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”[22]由此可见,以人民为中心,是中国政治发展的初心和根本宗旨之所在;以人民为根基,是中国政治发展的根本动力和不竭源泉之所在;以人民为依靠,“尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革”[23]是中国政治发展的社会基础和深厚伟力之所在;而以人民的政治实践为基准,则是中国共产党人领导人民有效治理国家,充分发挥社会主义政治制度的优越性,推进中国特色社会主义政治发展的历史坐标和检验刻度之所在。

  

   (五)以新时代中国特色社会主义政治作为政治发展的总体主题

  

   十八大以来,党和人民面临的重大时代课题,就是“必须从理论和实践结合上系统回答新时坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”[24]。这一重大时代主题,逻辑地确定了新时代中国政治发展的两个相互紧密联系的主题:

   一是从理论与实践的结合上,回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义政治,如何建设这样的政治。具体地说,就是新时代坚持和发展什么样的社会主义政治,怎样开拓中国特色社会主义政治发展道路、完善中国特色社会主义政治制度、构建中国特色社会主义政治理论、涵育中国特色社会主义政治文化。

   按照习近平新时代中国特色社会主义思想,新时代中国特色社会主义政治,是立足于中国大地的社会主义政治,其中国特色,“特就特在其道路、理论体系、制度上,特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上,特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上”[25]。进入新时代,历史和实践赋予中国特色社会主义政治新内涵、新要素和新要求,其“新”就新在在中国共产党全面领导下,紧密结合中国政治实际,精准把握中国政治建设和国家治理中的重大焦点难点问题,建设总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的领导下协调行动,增强活力,确定、制定和贯彻新思想、新战略、新方略和新路径,依照宪法和法律,全面深化改革,推进国家治理现代化和人民民主政治建设,实现更加平衡和更加充分的政治发展。

   新时代中国特色社会主义政治,本质上是人民民主政治,“人民民主是中国共产党始终高举的旗帜”[26]。中国特色社会主义政治发展道路、制度、理论和文化,都是从人民民主这个本质规定性发端和发展的。习近平认为,中国人民民主政治具有强大的生命力,是生长于中国土壤的民主政治,具有鲜明的中国特色,因此,发展人民民主,“必须深深扎根于中国的社会土壤。”[27]而发展人民民主的“关键是要增加和扩大我们的优势和特点”[28],着力解决中国根本和基本政治制度与体制机制的矛盾,防止空头政治、派系政治、分裂冲突政治和内耗政治;发展人民民主,“要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”[29]确保政治权力的人民性,切实扩大人民权利。

   二是基于中国国情政情,回答新时代治理什么样的国家和怎样治理这样的国家。治理社会主义社会和国家,是前无古人的事业和命题。习近平清楚回答了这一命题:国家治理的总目标是坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。“到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,……形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”[30]从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,基本实现社会主义现代化。从2035年到21世纪中叶,建成社会主义现代化强国。而达成这些目标的国家治理途径,就是加强党的全面领导,强化国家能力,激发人民的磅礴伟力,遵循国家治理现代化的方向,全面深化改革、全面依法治国和全面贯彻新发展观。

   中国特色社会主义政治的两大主题,本质上具有高度一致性。深入发展和实现人民民主,“是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义”[31]。而国家治理现代化,内在地包含着人民民主的要求和目标。在政治意义上,国家治理现代化目标就是实现人民民主,而推进国家治理现代化的过程,本质上就是发展人民民主的过程。

  

   (六)以中华民族伟大复兴与人的全面发展作为政治发展的宏伟目标

  

   中国共产党诞生于中华民族危机深重的历史关头,把实现共产主义最高理想与实现中华民族伟大复兴的历史使命有机融合一体,“团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗”[32],使得中华民族持续走向繁荣富强,“今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”[33]同时,更需要励精图治继续奋斗。作为当代中国政治发展的领导者,中国共产党领导人民实现民主文明和谐法治,是新时代中国政治发展的重要目标。

   作为马克思主义者,中国共产党人遵循历史发展规律,以中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想为坚定信仰和追求,以社会生产力高度发达基础上实现高度的人民民主、社会公平正义和人的全面发展为己任。社会主义和共产主义的根本目标,是人对于自然、对于社会的全面解放和人的全面发展。因此,人的全面发展,是中国特色社会主义政治发展的另一重目标,也是共产党人的终极目标,如同习近平指出的那样,“实现共产主义是我们共产党人的最高理想,而这个最高理想是需要一代又一代人接力奋斗的。”[34]

   在新时代,中国特色社会主义政治发展的民族复兴目标与人民民主目标具有内在一致性,中国特色社会主义政治确定的人民民主道路,是实现中华民族伟大复兴和人的全面发展的唯一正确选择,而中华民族伟大复兴和人的全面发展,本质上是人民民主在新时代中国的实践和实现。

  

   (七)以社会结构性矛盾作为政治发展的系统动力

  

   历史唯物主义认为,社会政治发展的动力在于社会结构的矛盾性,矛盾是事物存在的普遍规律和根本法则,是一切事物发展的内在源泉和动力。习近平在分析和阐述中国特色社会主义政治发展思想时,遵循马克思主义原理,揭示了中国政治发展的结构性动力。

   1、经济基础与政治上层建筑的矛盾运动是中国政治发展的根本动力。马克思主义认为,政治发展的动力来自于经济基础与上层建筑的矛盾运动,习近平论述中国改革发展的动力时深刻指出,“经济基础决定上层建筑。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革,使各方面改革协同推进、形成合力。”[35]

2、人民对于美好政治生活的需要与政治发展不平衡不充分的矛盾是政治发展的直接动力。马克思主义认为,生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾,是社会的基本矛盾,这一矛盾贯穿于人类历史始终。与此同时,在历史发展的不同阶段和时期,社会发展又存在着主要矛盾,这种主要矛盾是社会基本矛盾在不同历史条件下的不同体现。 (点击此处阅读下一页)

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文章来源:《政治学研究》2018年第3期。

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