张维迎:从理念和领导力看改革开放四十年

选择字号:   本文共阅读 2017 次 更新时间:2018-08-28 07:10:40

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张维迎 (进入专栏)  
也很难推进。当时对于农村包产到户,反对的声音非常大,认为这样一来就不是社会主义了;还有些既得利益者,包括当时农村的那些党支部书记,也持反对意见。《人民日报》还发表了大篇的文章,以群众来信的形式批评包产到户。

   农村改革的一个重要的推动者是担任安徽省委书记的万里。一次中央会议上有人批评万里,说他搞资本主义。万里的回答是,如果你让我在农民吃饱饭和你所谓的社会主义之间做选择,我宁可要农民吃饱饭,也不要你所谓的社会主义。还有一次在农业部开会,有个副部长批判万里搞资本主义,万里拍桌子说,你看你吃得脑满肠肥,农民却快饿死了,你还不让他们吃饱饭,居心何在!最后邓小平拍板了,包产到户逐步推开到全国,没过几年中国就不缺粮了,到1984年还出现了粮食过剩,农民卖粮难的情况,而农民花在田间的时间却比以前少。过剩的农村劳动力要出来找事干,这就有了乡镇企业的发展。

   对外开放也是观念变革的产物。新的观念就是对外开放比闭关锁国好,有利于中国经济发展。广东、福建是中国最早开放的两个省,设立了四个经济特区,之后还有一系列的开放措施,包括十四个沿海城市的开放,大量外资进入。但最难的是一开始,这也要靠有领导力的人推动,中央层面有邓小平、胡耀邦等,下面有包括在先后在广东任职的习仲勋、任仲夷等人。开放之初的争议非常多,如果没有强有力的领导力和正确的理念,不可能进行下去。

   再看有关个体户和私营企业的争论。

   个体户在文革期间是违法的。1950年代对工商业实行社会主义改造时就消灭了个体户,但一直没有完全消灭,界定为不合法。文革后2000多万知识青年从农村回到城市,政府没有办法安排工作,只能让他们自谋生路,这就出现了城市个体户。个体户大量出现之后,市场活起来了,很多原来买不到的小商品开始出现了,政府渐渐开始鼓励个体户。私营企业也是这样,在1988年之前不合法,那时就戴着所谓的“红帽子”,但是有越来越多的人认识到私营企业在很多方面比国有企业更有效率,所以1988年的《宪法》承认了私营企业的合法性。这个过程中有很多曲折的故事,有些人反对是因为理念不同,有些人是因为利益受损。

   怎么破除这些难题呢?需要魄力。举个例子,很多人知道炒瓜子的年广久,当时因为雇的人多了,违反了当时的法律规定,按当时的法律他要被抓起来。但在改革开放的大形势下,下面的人谁也不敢做决定,最后报到邓小平那里。邓小平说一个年广久也不会撼动社会主义吧,这就救了年广久一命。其他个体户的生存环境也随之宽松。温州是私有企业最发达的地方之一,当时有八个最有名的个体户,被称为“八大王”,1982年时因为风向不对就有七个被抓,一个逃跑了,1984年又给他们平反了。

   国有企业的改革过程中也有很多曲折。企业经营自主权、承包经营、股份制改造等改革措施,都有很强的反对声,中间经过了很多观念的变化。到了基层国有企业民营化的时候,阻力更大。当时山东诸城市市长陈光把市属的58家国有企业都进行了股份合作制改造,就是将企业卖给内部职工或外部人,所以得了一个绰号叫“陈卖光”,轰动全国,争议很大。最后国务院派出调查组,结果说没有问题。

   中国加入WTO的过程也争议不断。加入WTO之前,学术界、政界都有争议。当时有人说,怎么能让那些西方国家的企业自由地进入中国,我们的企业这么弱,怎么竞争?还有人出于利益考虑而反对,因为一旦加入WTO以后,很多国有垄断企业的利益就会受到损害,或者自己的产品没有竞争力卖不出去。最后是江泽民和朱镕基等高层领导下定决心,中国于2001年11月加入了WTO。这对中国来说意义非凡,包括现在中国成了世界第二大经济体、第一大外汇储备国等很多成就,如果没有加入WTO是做不到的。

   我想特别强调邓小平的理念和领导力,他坚信市场经济,并能在关键时候力挽狂澜。1989年之后中国的改革开放受到挫折,反对的力量越来越强,局势很紧张。这时邓小平本来已经退休了,但他在1992年南巡中做了重要讲话,最终不仅将改革开放的势头重新扭转了过来,而且确立了建立“社会主义市场经济”的总目标,使得改革开放上了一个新台阶。因此,邓小平很了不起,他有关经济改革和对外开放的理念是对的,又有很强的领导力,很果断,敢担当,敢冒风险。如果没有邓小平,我不认为中国今天会有这样好的状况。如果没有邓小平1992年南巡讲话,中国可能完全不一样。

   (本文根据作者在北京大学国家发展研究院智库品牌论坛【朗润·格政】上的演讲整理。修改于2018年8月22。)

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本文责编:陈冬冬
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