贾康:扩大内需中的投资、消费与房地产的结构化增供

选择字号:   本文共阅读 240 次 更新时间:2018-08-12 22:40:56

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覆盖这些所有类型的需求,那么增加有效投资,就是题中应有之意。这些东西怎么出来形成和提供很多是要靠投资的,而投资第一是要紧密结合着配套改革,要从土地制度改革切入(比如重庆的地票制度和土地收储制度从容地供地),不要更多地由政府似乎去加强管理而制造供地方面短缺,进而造成涨价压力。土地制度改革旁边,住房制度改革一定要强调上述双轨制的思维,保障房要托好底。重庆的经验是要托到30%-40%的住房由保障房供给。有人说咱们可以学新加坡80%由政府的组屋供给,那可能又夸张了一点,各个城市到底是30%、40%还是45%、50%,都可以讨论,这没有一定之规。

   还有第二就是投融资的制度供给和自身结构化增供要优化。这个投融资先是应认清学者们讨论的货币的闸门是个总量调控,投融资的优化是在供给上结构优化,特别需要的,是市场能够解决的供给品,你不用在这方面特别地操心,但是这里面有雪中送炭的供给要求,你必须合理地加上政策支持的东西,这就是对投融资的考验。这种投融资里,当然就要有机制创新,所以就一定要紧密结合着PPP、住房产业基金等等,有政策支持,有财政资金为后盾,但是要健康地可持续运行,防止设租寻租,让它尽可能透明,尽可能科学决策,接受多重审计监督。

   这方面以投资支持回应住房消费需求,当然还要有一个改革的攻坚任务,就是大家高度关注、今年两会上宣布要进入立法过程的房地产税,已经有上海、重庆两地的试点,有了本土经验,有别于美国那样的普遍征收模式的一个重大的差异,就是我们一旦看到立法过程启动,一定需要大家一起讨论怎么做第一个单位的免税扣除。在中国是一定要做这个的,否则中国的房地产税不可能被社会所接受。但怎么样在技术形式上确定第一单位的扣除,确实现在没有一个万全之策,我们必须在“走向共和”的过程中,去寻求最大公约数。

   这样一来,我的基本想法可概括一下:不同层次、种类的住房需求,要匹配上必要的一些要素,形成有支付能力的需求,比如最低收入阶层他的支付能力,可以通过政府的“补人头”让他到位,这些有支付能力的需求,应该尽可能得到相对充分的有效供给,而且这个有效供给很多是需要我们做新的一轮投融资来尽快形成的,来缓解现在房地产市场上的不良局面,再配合上房地产市场由治标转为标本兼治、追求“治本为上”的深层次的基础性制度层面的配套改革,这才能形成健康发展的长效机制。而这个思路,也就是我们面对着所谓“贸易战”的压力,做好自己的事情的努力之中,由投资而消费这是一个链条,看起来房地产首先要解决投资,进而有产出品,有供给品,跟着的,是带动不同层次社会成员的消费,投资和消费合在一起,促成的是经济繁荣,社会和谐,也就是以我们现在进一步的扩大内需,来支持中国的可持续发展去对接现代化的奋斗目标。

   这些看法请各位批评指正。谢谢大家!

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:贾康学术平台

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