金灿荣:十八大以来的中国外交理论和实践创新

选择字号:   本文共阅读 680 次 更新时间:2018-05-27 11:31:52

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金灿荣 (进入专栏)  

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,开启了中国内政治理、外交开拓的新征程。五年来,党中央准确把握国际纷纭变化的复杂局势,开启了中国特色大国外交新时代。

面对国际日益复杂的局势和中国崛起过程中出现的新挑战、新要求,中国外交既需要找准自身定位,又需要进一步拓宽发展空间。五年来,中国领导人逐渐勾勒出较为完整的外交蓝图。


提出外交工作总体目标,确定崭新的国家定位


长期以来(至少是改革开放以来),中国的自我定位一直是“发展中国家”“东亚的地区大国”。这样的“地区大国”的定位是基于中国长期发展落后的整体国情,相应的中国的外交目标也主要是为国内的经济发展保驾护航,这显然是一种处于守势的外交姿态。今天,随着中国与世界各地经贸联系的加强,中国经济和安全纷纷“走出国门”,中国国家利益变得日益“全球化”。新一届中央领导集体履新以来,首次提出了中国的外交工作总体目标,即“构建具有中国特色的大国外交”,明确指出了中国的世界大国定位,也指出了中国外交必须服务于中华民族的伟大复兴。

从“中国梦”到“外交工作总体目标”是中国外交服务于中国国家发展的重要体现。201211月,习近平总书记在参观“复兴之路”展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。20141128-29日,中央外事工作会议在北京举行,习近平总书记在会上发表重要讲话,这次讲话首次提出了中国外交工作总体目标,即“高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线,维护国家主权、安全、发展利益,为和平发展营造更加有利的国际环境,维护和延长中国发展的重要战略机遇期,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障”。



明确倡导新型国际关系,为世界和平做出重要贡献


明确倡导“人类命运共同体”和推动以合作共赢为核心的新型国际关系,在国际关系领域占据道德高地,是中国对世界和平的重要贡献。中共十八大报告中明确提出,“要倡导人类命运共同体意识,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展”。此后,习近平总书记在就任后首次会见外国人士时表示,国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”,面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任何国家都不可能独善其身。20159月,习近平总书记在纽约联合国总部发表重要讲话时更指出:“当今世界,各国相互依存,休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。”

世界历史上无数的斗争和冲突表明,地区主义、小团体主义,甚至霸权主义,都严重影响了世界的和平与稳定。西方长期以来追求以零和的方式实现局部的和平,往往带来其他区域的混乱,而中国秉持的“人类命运共同体”理论和推动构建的以合作共赢为核心的新型国际关系,不仅有助于解决当前的“大国困境”,还有助于解决当前人类面临的一系列问题,包括发展问题、环境问题、安全问题等。这个理念的核心在于“共同命运”和“合作共赢”,这是中国文化中“和”文化的精髓,也是中国崛起最终赢得世界各国支持的制胜法宝。


提出中国真正意义上的全球战略


新中国成立60多年来,中国外交长期是以地区战略为主。尽管中国与世界其他区域之间的联系在不断加深,但是在外交战略的规划方面仍存在一定的滞后性。新一届领导人高瞻远瞩,放眼全球,谋划了两个重要的全球战略,成为中国中长期外交战略的两个重要抓手。这两个抓手,往西是“一带一路”,往东是亚太自贸区,东西兼顾,盘活了中国的整个外交,也为中国的长期经济发展注入新的活力。

2013年,习近平总书记在访问中亚和东南亚时,分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议。建设“一带一路”,是党中央做出的重大战略决策,是实施新一轮扩大开放的重要举措。习近平总书记形象地指出,这“一带一路”就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀,建设好了,大鹏就可以飞得更高更远。“一带一路”旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

亚太自贸区,则是中国的另一只“活眼”(围棋术语)。中国是一个亚洲国家,中国与亚洲国家加强联系完全符合中国的地缘经济优势。2010年横滨APEC部长级会议决定将在各国之间43项双边及小型自由贸易协定的基础上,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《当代世界》2017年第10期

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