廉德瑰:日本在东北亚陷入外交困局?

选择字号:   本文共阅读 506 次 更新时间:2018-05-10 02:01:26

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廉德瑰  

   最近,半岛局势出现转机,给东北亚和平带来一线曙光,相关国家首脑之间频繁接触,冲击性消息接踵而至,令人目不暇接。朝鲜最高领导人先赴北京,后跨三八线,不久之后还将上演“金特会”。在此过程中,日本政府多次表达参与意愿,安倍希望与朝鲜最高领导人直接会面,但仍有一点被忽略的感觉。其实,日本并非完全被置于东北亚“大变局”之外,安倍在第一时间访美会见特朗普,文在寅也及时给安倍打了电话,中日之间也频频接触,扎实地推动着改善关系的进程,朝方也转达了随时与日本对话的意思。然而,由于日本在半岛问题上影响力不大,政策灵活性欠缺和外交的局限性,其至今尚未拿到通往平壤的“通行证”,在半岛形势的历史性转折中明显滞后了。

   本来朝鲜半岛的分断与日本殖民统治有历史渊源,二战后盟军的分断占领导致朝鲜国家的分裂,进而陷入战争。至今,半岛的战争状态在法律上仍未结束,停战状态是由相关大国保证的,在停战协定上签字的是彭德怀、金日成和美军上将克拉克。日本并未参与其中,故对半岛停战问题没有发言权。如今的弃核问题也主要是美朝之间的政治问题,朝鲜也不可能把日本作为主要谈判对手,因此,日本暂时被朝鲜搁在了一边,无缘半岛事务。

   日本对朝政策的主要诉求是弃核与解决绑架问题,多年来日本一直紧跟美国,对朝推行强硬政策,抓住核问题、导弹问题与绑架问题不放,特别是在上世纪70年代发生的绑架问题上咄咄逼人,缺少灵活性。绑架问题是日朝两国之间的问题,两国关系不改善,该问题不可能解决,但日方把该问题当成改善关系的前提而不是结果,使两国关系陷入僵局。目前,朝鲜外交活跃,但日本在探索与朝鲜接触的当口,依然把绑架问题作为施压条件,难免会被冷落。

   为了打开对朝外交的僵局,日本把希望寄托在其他国家的斡旋上。安倍急匆匆去见特朗普就是请求他继续施加压力,特朗普虽答应传递信息,但日本在对美贸易问题上若不让步,很难说特朗普会真心帮忙。安倍还请求文在寅做说客,希望朝鲜解决绑架问题和导弹问题,但日本在“慰安妇”和独岛(日本称竹岛)问题上态度一直强硬,很难想象文在寅会在多大程度上替日本说合。对于中国,日本一边谋求改善关系,却于本月2日派岸田文雄访问印度,日印达成旨在牵制中国在东海和南海威胁的合作意向,这难免会让人对它的真诚度产生怀疑。还是那句老话,日本要想真正改善对华关系,就得言行一致才行。

   朝鲜《劳动新闻》3月29日曾批评安倍仿佛停留在冷战时代,继续鼓吹加强压力和经济制裁。还说安倍来访容易,但关键是来干什么,如果就35年的殖民统治和强征“慰安妇”谢罪和赔偿,那朝方欢迎。关于绑架问题,朝方认为小泉于2002和2004 年两次访朝时已把生存的5人归还日本,但日本政府的基本见解是其他被绑架者还活着,只是朝鲜不愿把他们归还日本,这让朝鲜无法接受。另外,板门店宣言提到“美朝韩”或“美朝韩中”会谈机制,没有提六方会谈,日本很可能无缘参与东北亚和平进程。如果日本继续坚持僵硬政策,把希望寄托在美国身上,其外交困局将难以打开。

   作者:廉德瑰(上海外国语大学中日韩合作研究中心执行主任)

   原载于环球网

  

  

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本文责编:陈冬冬
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