张英洪 刘志仁 赵树凯 孔祥智 等:城乡融合与乡村振兴

——新型城市化和城乡一体化丛书出版座谈会文字实录
选择字号:   本文共阅读 1301 次 更新时间:2018-04-04 17:25:18

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   (整理时略有删节)

   时间:2018年3月30日(上午)

   地点:社会科学文献出版社15层金鼎会议室

  

   主持人 周琼(社会科学文献出版社社会政法分社副社长):尊敬的各位领导、各位专家,各位媒体界的朋友,大家上午好!阳春三月,草长莺飞。非常感谢各位嘉宾出席今天的新型城市化和城乡一体化丛书出版座谈会。前几天还是雾霾重重,今天就云散天开了,看来是各位专家的到来给我们带来了好运气和好的开始。在今年的全国“两会”上,李克强总理在《政府工作报告》中指出,要全面深化农村改革,大力实施乡村振兴战略,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展动能。当前中国正处于快速的城市化过程之中,城市化的一头连着乡村,另一头连着城市,反映着一个国家经济社会发展动态变化的激烈过程。今天我们座谈会的主题就是城乡融合与乡村振兴。

  

  

  

   下面我介绍一下今天出席我们座谈会的领导和嘉宾:

  

   国务院参事 刘志仁;

   国务院发展研究中心信息中心主任、研究员 赵树凯;

   农业部农村经济研究中心副主任 研究员 陈洁;

   国家发改委宏观经济院研究员 左传长

   中国人民大学农业与农村发展学院教授 孔祥智;

   中国社科院城市发展与资源环境研究所研究员 宋迎昌;

   中国社会科学院农村发展研究所研究员 王小映;

   新型城市化和城乡一体化系列研究的主持人、主笔、北京市农村经济研究中心研究员 张英洪;

   社会科学文献出版社总编辑 杨群。

  

   参加这次座谈会的还有中国新闻出版报社、中华图书报、农民日报、中国经济时报、中青网、凤凰网、北京日报、北京晨报、人民网、光明网等媒体的朋友。感谢各位新朋友、老朋友的支持。下面我们进入第一项议程,请社会科学文献出版社总编辑杨群致辞!

  

   杨群:今天这个座谈会非常有价值,给了专家学者样书,然后进行交流沟通,书中肯定存在有不足,也请提出来,以利于作者更好的进一步研究。这是我们一般的套路,出版新书后,在出版机构开个这样的座谈会,出版机构来说两句,所以我就恭敬不如从命。

  

   首先是欢迎大家,感谢大家到社科文献出版社来,大家都是专家学者,手头事情都很多,能抽出时间来到文献出版社,围绕张英洪老师出版的这个书来进行座谈,非常感谢大家。

  

   第二个我是没有仔细翻这本书,在运作过程当中听小周讲到这些书稿,我觉得是一个挺有意义的丛书。这两天连续参加了几场会,昨天上午是一个省域竞争力,各个专家学者围绕各个省市区的发展也都谈到了很多问题,我觉得很有启发。确实中国的快速增长,短短的时间内从改革开放初的城市化率大概是20%几,一直到现在超过了50%。这么快的高速增长,一方面成绩欢欣鼓舞,但是另一方面我们还真的要看到城乡发展的差异。有的人说城乡差距在逐步缩小,但是也有的人说随着城市的快速发展,城乡的差异在不断地拉大。到底怎么样我是没有发言权,但是相对的差异我是觉得有的。因为我1990年在中国社会科学院扶贫点陕西丹凤县呆过一年,2012年、2013年我又去了一趟,确实跟1990年相比,经过了这20来年的丹凤县已经跟1990年大不一样,路通了,灯亮了,农民吃的饱了,衣服穿的也光鲜了,各方面有很大的发展,但是比较起来它的这个发展的速度跟城市的发展,不要说跟东部,就是跟一般城市的发展,还是有远远的差距,它20来年的变化比城市的20来年的变化的差距还是非常大的。

  

   昨天的会上,国务院发展研究中心副主任卢中原讲的很中肯,我们说的是中国的各省域就是省市区的竞争力,有一堆各项指标,大概是总的指标加在一块是210个,卢副主任当时就提出了三点,我觉得外行听起来至少我觉得语言比较通俗,但是说的都很到位。一是说现在的指标基本上围绕着GDP,缺少一个区域的历史的、文化的等等的一些因素的考虑,他说有一些地方的发展,他的竞争力不仅体现在硬件上的一些东西的展现,还有很多的软件,这些东西怎么个量化,怎么把它作为指标是很难办的。有些地方不是说你给它投点钱它就如何了,它跟它的历史发展、社会发展程度等等,我觉得很有道理。二是说到了区域发展的不平衡带来了好多东西。

  

   还有一个我们中国社科院经济所的裴长洪所长和工业经济所的金碚所长说到的,就是我们发展的一方面要肯定,另一方面也有存在的问题。他讲到了一个就是我们一直在讲公共服务的均等化,但是城乡公共服务的差距太大。他说硬件的像水、电、热、煤气等等这不要说农村我们现在有巨大的差异,软件的如医疗卫生、教育、文化等等之类差距还很大。总之我是外行说,这两天学习参加会议,感到我们的城乡发展一方面取得很大的成绩,另一方面问题太多,确实需要我们专家学者花力气来研究,一个是肯定取得成绩的经验,另一方面还要指出存在的问题,更要对未来的发展提出我们专家学者的建议。

  

   昨天晚上我不知道诸位微信群里有没有一个村支书的于农村现状的文章,那个写的是陕西的一个村庄。有的时候我们也去农村也看了,确实如果中国农村不管怎么说,现在农村人口城市化51.7%,但是如果把农民工这种两栖的人算起来,我们农村还是大头,如果有7——8亿,或者7亿左右的农村人口没有解决发展问题,这个发展大概说不上是一个真正的发展。所以我就是外行,当着专家的面胡说几句,总之这是一个非常值得我们专家学者花力气来做的。

  

   最后也表个态,我们社科文献出版社在专家学者的支持下出版了一些书,去年我们出版新书1700多种,重印再版加在一块有2450种左右,不到2500种,这是跟专家学者对我们的信任分不开的。所以我们也期待,希望我们的专家学者继续关心我们社科文献出版社,支持我们的工作。我们也一定一如既往、认认真真做好我们的出版工作。可能我们工作当中还有这样那样的不足,还请专家学者及时给我们指出来,直言不讳指出哪个地方书做得还有瑕疵、工作没有到位、有差错,或者还有其他的,及时给我们反馈回来,我们一定会认真改进。

  

   再次欢迎大家,谢谢大家!

  

   主持人 周琼:感谢杨群总编热情洋溢的致辞,他结合自己在陕西丹凤县扶贫的经历和当前的社会发展形势,提出了乡村振兴以及当前城市化发展的一些建议,同时对这套丛书和未来与张英洪研究员下一部丛书的合作提出了很好的意见和建议。下面我们就有请新型城市化和城乡一体化系列研究的主持人,北京市农村经济研究中心张英洪研究员介绍一下这套丛书的基本内容和研究情况,欢迎!

  

   张英洪:非常感谢出版社今天召开这么一个出版座谈会。说实话,今天真是一个好日子,前些天这么严重的雾霾,那么大的雾霾,都爆表了,我都为心不忍请各位专家。今天早上一看PM2.5,已经转为良了,今天是这几天天气最好的一天。这也是天意,各位专家领导驾到以后,天气都变好了。所以第一,我是非常感谢各位专家在百忙之中出席这个出版座谈会,这对我本人,对我们的研究,都是极大的支持和鼓励。在座的各位专家都是我心中非常钦佩、尊重的专家。刘老师虽然我们见面比较少,但是我久仰大名,一直想听听刘老师给我们的指导,今天如愿了。还有其他各位专家,都是我们一二十年来长期交往的专家,利用这个机会给我们指导,我真的非常感谢!同时我也感谢社科文献出版社长期以来对我出版研究成果的大力支持。这个丛书在出版社连续出版了四年的时间。

  

   我老家是湖南人,我曾经在湖南的湘西溆浦县委、县政府政策研究室工作过,溆浦县也是上世纪80年代的农村改革试验区。我曾在县委办、政府办搞政策研究。我自己家里还是农村,我父母现在还是农民。我不是学农业的,我原来学的是企业管理、党史党建、政治学。但是对农村问题深有体会,我以前觉得农村问题这么尖锐,我就开始琢磨思考,进入了三农问题研究,现在开展农村问题研究,成为我的职业了。

  

   党的十九大明确指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决“三农”问题作为全党工作重中之重,建立健全城乡融合的体制机制和政策体系,实施乡村振兴战略。长期以来,我始终把“三农”问题尤其是农民权利问题作为全部研究的重中之重。2000年至2011年,我历时11年基本上独立完成了农民权利研究系列成果,出版了《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》4部著作。非常感谢赵树凯主任曾给我写了序。这个应该是全国研究农民权利问题最系统的研究成果。我比较注重跨学科研究农村问题。

  

   在此基础上,我将农民权利放在城市化和城乡一体化的时代进程中去思考和研究。中国正处在快速的城市化进程中。城市化一头连着农村,一头连着城市,生动折射出一个国家经济社会动态变迁的激烈过程,是观察和研究农民权利发展和社会结构变迁最为重要的窗口。自2010年至2017年,我积极组织跨单位、跨专业、跨地域、跨年度的研究团队,以超大型城市北京为主要研究基地,放眼全国,围绕新型城市化和城乡一体化这个主题,紧扣维护和发展农民权利这根主线,经过7年的持续调查研究,完成了新型城市化和城乡一体化的系列研究,其主要成果就是社会科学文献出版社于2014年5月至2017年11月间连续出版的新型城市化和城乡一体化丛书共6部著作:《新市民:北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化研究》《农民荒:北京市农村劳动力老龄化问题研究》《北京市法治城市化研究》。新型城市化和城乡一体化的系列研究,为加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系、维护和发展农民权利,提供了多视角的思考和政策建议。

  

   在《新市民:北京市农民工市民化研究》一书中,我们将北京市的农民工区分为本地农民工和外地农民工,提出农民工是北京的新市民,并就推进农民工市民化提出了政策建议。同时指出在推进农民工市民化问题上存在的误区与偏差:一是只强调农民工市民化的成本,而忽视农民工的贡献;二是只强调中小城市农民工市民化,而忽视大城市和特大城市农民工的市民化;三是不尊重农民和农民工的意愿,强制推行农民工市民化。实现农民工市民化,是新型城市化的重大任务和根本标志。


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