常修泽:关于新旧动能转换的问题研究

选择字号:   本文共阅读 1033 次 更新时间:2018-03-25 19:26:36

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常修泽 (进入专栏)  

  

   编者按:2018年初,国务院批复同意了山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。方案批复后,山东省委省政府及全省上下都以"新旧动能转换"为工作重心、中心,探索促进新旧动能转换、建设现代化经济体系之路。3月13日、14日全国两会期间,著名经济学家、中国宏观经济研究院教授、博士生导师常修泽赴山东连续作了两场题为《关于新旧动能转换问题研究》的学术报告。

   常修泽教授以他的转型经济学著作为理论根基,紧密结合当前世界和中国实际,基于山东的最新情况,深刻阐述了新旧动能转换“为什么、是什么、什么理念、怎么办”四大命题。报告思想深刻,见解独特。不仅对山东,也对全国的新旧动能转换工作具有重要参考价值。中国发展网摘取了常修泽教授在这两期讲座中的部分内容进行原文刊登。文中所述,仅代表常修泽教授个人观点。

  

“为什么”:从全球和中国大势把握“新旧动能转换”

中国经济导报、中国发展网 记者尹明波报道


   常修泽直言,“我今天围绕这么四个问题,谈谈该怎么打好新旧动能转换这张牌,山东是怎样打出的、又怎样打好,跟家乡的朋友们、乡亲们交流。好在是游子,讲对讲错的大家多包涵,回到家里,说话比较自在一点。”

   首先,应从全球和全国的时代高度把握中国为什么必须推进“新旧动能转换”,把握新旧动能转换的意义和它的迫切性。

   第一个背景,先说天下大势,从全球把握新旧动能转换战略。

   一定要从全球的发展,特别是人类面临矛盾和科技革命大势,从时代演变的方向来把握新旧动能转换战略。

   当下,我们人类正处在一个大发展大变革大调整的世界。从全球角度来讲,在经济领域,现在面临四个大的矛盾:一是资源要素的配置矛盾。整个人类、世界资源要素(包括资金土地自然资源劳动力技术和管理等,特别是资金、资源和技术),配置得很不合理、错位缺位,这个矛盾比较突出。二是产业结构如何由资源密集向技术密集转变、由工业主导向服务业主导转变的问题日益突出。不只是中国,整个世界这些矛盾都突出。三是国际市场的需求有萎缩的趋势。四是全球金融风险有所积聚,当然我们中国也包含在内。这四个问题,不仅仅是中国的问题,也是世界性的问题。

   针对这些问题,人类怎么办?中国怎么办?山东怎么办?那就是要“探寻新的增长动力和发展路径”。

   实施新旧动能转换,请大家的目光聚焦到新工业革命,或者叫新产业革命,或者叫新技术革命,这是全球关注的焦点。要把握当今世界新一轮科技革命和产业变革的大势,特别是以下四个亮点:

   第一个,智能制造,或者通俗地说人工智能。今天上午,我到浪潮集团调研,发现他们不仅做服务器,而且已经拓展到人工智能领域。“阿尔法狗”内部该存有多少人工智能信息啊。埃森哲预测,人工智能将推动我国劳动生产率提高27%,不可小觑。

   第二个,“互联网+”。或者说“+互联网”,原来的传统产业、传统业态插上互联网的翅膀,带来某些革命性的变化。这个大家已有体验。

   第三个,数字经济。数字经济是当今人类新技术革命里的一个重要亮点。根据中国数字经济白皮书数据去年,我国数字经济规模22.6万亿人民币,占GDP的 30%,三分天下有其一。

   第四个,共享经济。就是最近这两年掀起的,不只共享单车、共享汽车,还有其他等等。共享经济也是人类一个新的东西。根据国家信息中心数据,去年,我国共享经济市场交易规模3.45万亿人民币,参与者有6亿人呐。

   另外,我提醒各位关注一下“区块链”及其在经济特别是在产业中的应用。去年9月,我在2017年新莫干山会议上,重点讨论区块链理论、技术及其应用。我原来也不懂,现在也一头雾水。它的哲学根基、第一要义是四个字“去中心化”, P2P、点对点。第二要义,是“互联网+”。区块链“自述”说,他的爸爸叫“去中心化”,他爸爸早有这种理想,但一直没有实现,后来遇见了他妈妈互联网,一见钟情。“去中心化”是哲学根基,“互联网+”是技术手段或者较机制,二者结合后,产生“区块链”等等一系列创新“产品”。世界,就是这样“日新月异”。

   我昨天去浪潮集团的时候,正好是贵州一个代表团来参观。贵州在中国31个省市原来比较落后,“地无三尺平、天无三日晴、人无三分银”,但近年他们办了一件大事,就是在贵州建立中国的大数据中心,蛮有启发。在当今世界新技术革命来势迅猛的条件下,我告诉你,原来那个格局正在变。用刚刚公演的一部电影名字叫《无问西东》,可以说,世界科技革命也是《无问西东》。从全球来看,欧美在西,中国在东,真是“无问西东”啊,就看谁抓住这个机遇。

   第二个背景,就是从国内看,改革开放40年的大趋势。

   从整个国家来说,到今年的12月18日就是改革开放40年。根据我个人的研究,虽然已经经过这么漫长的岁月,悠悠40年,但是新旧动能转换的问题对于我们这个民族来说,我觉得可能还是没有完全破题,我是说“尚未完全破题”。

   2015年,我出版了专著《人本型结构论—中国结构转型新思维》(十二五国家重点出版项目),研究结构问题的;这两年我集中写《所有制改革与创新——中国所有制结构改革40年》(今年上半年有望出版),是研究体制问题的。我从经济结构和经济体制两条线来研究我们的新旧动能转换,感到不是特别理想。

   从经济结构来审视,全国性的“腾笼换鸟”,可能“尚未完全破题”。从体制来说,有一部分体制能够支撑新旧动能转换,但是也有一些旧的东西难以支撑。习近平同志要求我们山东“腾笼换鸟”“凤凰涅磐、浴火重生”,其实不只是山东的问题,是全国的问题。特别要关注他在今年3月7日广东代表团讲话:“我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。”“中国如果不走创新驱动发展道路,新旧动能不能顺利转换,就不能真正强大起来”,意味深长。他是希望山东能领风气之先,搞“综合试验”,有这么历史性的转换,走在全国前列。

   什么叫“凤凰涅磐”?根据我的记忆,它是佛教用语,佛教讲凤凰涅磐什么意思?就是一个生命体经过痛苦的煎熬之后获得新生。这叫凤凰涅磐。关键词是经过“痛苦的煎熬”。现在我们国家(包括山东)应该是个煎熬时期,而且这种煎熬是很痛苦的。有的就要消灭、消失,不可挽回的消失,有的就要崛起,有的就要应运而生。如果没有煎熬,你的动能转变不了。国家是让山东来进行一场综合性的实验,破这个题,拿出一个凤凰涅磐、浴火重生的这么一个样本,走在我们国家的前列。这是国家层面的分析。

   第三个背景,除了国际、国内以外,还有就是山东本身的特殊需要。

   我去年来省里调研,感觉山东正处在一个战略洼地上。南边是江苏,以长三角和长江经济带为它的旗帜,纳入国家战略,中国的三大战略之一。山东的西边牌更大,京津冀,而且还有一个雄安新区,千年大计。北边就是东北,叫再振兴,专门下了一个再振兴的文件。算来算去,山东这地方好像无牌可举、无旗可打。

   而且我们正好处在一个中国的南北中间地带上,习近平和李克强都提出中国存在着严重的南北问题。山东恰好是南北的交界处,南北问题的集中爆发点。如果不尽快解决新旧动能转换的问题,东北病可能蔓延到山东,必须在渤海南岸建立一个强大的防线,防住东北病过来蔓延。

   拿什么武器?就是新旧动能转换。此事对山东本身的意义,山东省委书记刘家义同志讲了四点:实现高质量发展的需要,提高经济创新力的重大平台,赢得区域竞争优势的强力抓手,推动产业转型升级的关键之举。杜甫在山东写的高屋建瓴之诗句:“会当凌绝顶,一览众山小”。我们应从全球和全国的“凌绝顶”把握为什么必须推进“新旧动能转换”,现在站位恐怕需要提高。

  

“是什么”:从广度和深度两个方面来把握“新旧动能转换”

中国经济导报、中国发展网 记者尹明波报道

   怎么把握新旧动能转换的内涵和它的实质?它的内涵是什么?它的真谛是什么?常修泽教授认为,应该从广度和深度两个方面来把握。

   广度:是2.0版而不只是1.0版的新旧动能转换内涵。

   现在人们讲的新旧动能转换,是无主语的。六个字,没有主语。我问主语是谁?主语是什么什么的新旧动能转换?我们这是个无主语的东西。那么主语现在有两个,我谈谈我的理解。第一个主语我它称之为叫1.0版, 1.0版的新旧动能转换,是指“经济增长”的新旧动能转换。2.0版的,是指“经济社会发展(包括人的发展)”的新旧动能转换。两个主语,要哪个?

   我个人的主张,不限于1.0版的,我更要2.0版的。2.0版是什么?就是经济社会发展,特别是人的发展的新旧动能转换观。

   先说经济增长的“增长”这两个字。“增长”跟“发展”是两个有联系更有区别的概念,增长是增长,发展是发展。有人认为,增长等同于经济发展。我不这样看。增长不等同于经济发展,何况发展它不仅仅是经济发展,还包括社会发展,而且包括人的发展。

   就“增长”与“发展”,联合国曾经专门有一段经典性的文字描述,强调说人类要防止五个“有增长无发展”这样的情况。第一个是“无工作的增长”。增长是增长了,GDP上去了,增长上去了,但是联合国说,经济增长未能制造足够多的工作岗位,甚至恶化了就业形势,这是第一个要防止的。第二个是“无声的增长”。声是声音,无声的增长它的内涵是什么?就是经济增长未能带来民众参与和管理公共事务、自由表达自己的意见和观点的可能性,就是听不到老百姓的声音。第三个是“无情的增长”。情是情怀,感情。这是指经济增长导致了收入分配格局的恶化,财富的扩大带来了新的贫困阶层,也就是说增长是增长了,但是收入差距扩大了,财富占有很不平等。第四个是“无根的增长”。指经济增长对文化多样性造成破坏,把文化的多样性破坏了,特别古老的文化积淀。因为人类不光需要物质生活的享受,还有精神生活的,比如“我的乡愁在哪里?”(习近平同志曾经特别提到过,不要忘记“乡愁”)。第五个是“无未来的增长”。指经济增长对生态资源和环境造成的破坏,严重影响了经济增长的可持续性。

   因此,今天我们研究新旧动能转换,是什么的新旧动能转换?就是主语我们得给它补上。我觉得,不是经济增长的新旧动能转换,是经济社会发展的新旧动能转换。一讲发展问题,就涉及到人民的“业”、人民的“声”、人民的“情”、人民的“根”和人民的“未来”。我想,今天讨论新旧动能转换,我们要从这样一个战略的高度,从人的发展的角度来把握其内涵,更重要的是发展,而且是经济社会和人的发展。

   深度:从“能动的人”深处把握新旧动能转换的实质。

我个人把握,新旧动能转换的实质是造就一代“能动的人”。在这里,我向诸位提供一个习近平同志关于能动的人这么一个观点。他2007年出版一部书,叫做《之江新语》,这部书是他写的短文的集子。其中这一段话是在2005年8月16号,(点击此处阅读下一页)

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