梅兴保:以“三讲”教育为契机,加强和改进金融系统党的工作

选择字号:   本文共阅读 64 次 更新时间:2018-03-23 16:58:14

梅兴保 (进入专栏)  

  

   1998年以来,我国金融系统按照中央的部署和要求,对党的领导体制进行了重大调整和改革,成立了中央金融工委和金融机构系统党委。在新的形势下,如何改进金融系统党的工作、加强党的建设,为金融改革和发展提供坚强的政治、思想和组织保证,是每一个金融机构面临的新课题。

  

   全国金融系统(不含地方性金融机构)共有232万在职职工,其中党员70万。总的看,金融系统党的建设情况是好的,在政治上与党中央保持高度一致,认真执行党的方针政策,有力地支持和促进了国民经济的发展。各级党组织也比较健全,职工中的共产党员队伍不断壮大,而且大都起到先锋模范作用。但是,我们也要清醒地看到金融系统的党建工作还很薄弱,存在不少问题。主要表现在:一是对党建工作重视不够,有的单位长期重业务,轻政治,忽视党建,以致组织比较涣散,党组织的战斗力不强。二是抓党建工作力度不够,制度不健全,措施不落实。三是抓党建的方法简单,不能结合金融系统的实际开展生动活泼的思想政治工作,更没有根据金融体制改革的新情况,探索出党建工作的新思路。四是有的党组织不能很好地管好自己的党员特别是党员领导干部,致使金融大要案多,有的党员干部乃至单位的主要负责人作案,在社会上造成恶劣影响,败坏了党组织的形象,也损害了金融机构的信誉。

  

   金融是现代经济的核心。党中央、国务院对金融行业寄予很大的希望,并提出了光荣而艰巨的任务,要求我们既支持经济发展,又要防范和化解金融风险,还要通过实施货币信贷政策,对整个国民经济的运行进行有效调控。完成这些任务,关键在人,关键在党。

  

   现在,金融系统的党建工作面临新的形势。在金融体制改革方面,银行、证券、保险业已开始分业经营和监管;人民银行已按大区设立分行;商业银行的新机制逐步建立,分支机构正在调整和精简。这些改革措施逐步到位,涉及到单位之间权责利益的调整,涉及干部职工的切身利益,这对每个党员特别是党员领导干部,都是严峻考验。在党的领导体制方面,党组改成了党委,而且党的组织实行了垂直领导,干部实行了垂直管理,金融系统党委的责任加重、党务工作任务加重、同时难度也加大了。如何正确处理与地方党委的关系、如何管好遍布全国各地的分支机构的党组织和党员、如何坚持和完善民主集中制,这对金融系统各级党委领导班子来说都是新问题。在金融业的发展方面,企业和社会要求金融支持和投入的呼声很高,而潜在的风险又较大,有的地方出现挤兑风波。如何通过抓党建来促进金融发展、防范风险、保持稳定,对金融系统的党组织更是艰巨的任务。现在党中央部署了“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动。我们要以此为契机,通过“三讲”教育,切实加强和改进党的工作,加强领导班子建设和分支机构的党组织建设,提高职工队伍的政治业务素质,保证党的方针政策在金融系统贯彻落实,促进金融的改革和发展。

  

   (一)努力建设好各级领导班子。中国的事情能不能办好,关键在党,关键在人。江泽民同志曾经指出,领导班子建设是干部队伍建设的重点。我们要以邓小平党的建设理论为指导,坚持正确的干部路线,建立和完善科学的用人制度,抑制用人上的不正之风,努力把金融系统的各级领导班子建设成为团结务实、坚强有力的战斗集体。根据金融系统领导班子和领导干部的实际情况,当前应主要抓好四件事。一是在“三讲”教育活动中,通过学习提高思想认识,认真对照检查,开展严肃的批评和自我批评,切实解决班子中存在的以下突出问题:缺乏大局观念,对中央有关金融工作的方针、政策和决定、指示,不能作到令行禁止;违规违法经营,弄虚作假,擅权渎职;追求奢华,贪图享受,铺张浪费,违反规定超标准建造和装修办公楼;搞权钱交易,贪污受贿,等等。对存在的这些问题以及产生的原因,要深入分析,深刻反思。要坚持原则,讲真理不讲面子,讲党性不讲私情,反对庸俗的关系学和好人主义。绝不能讲别人只提希望,讲自己只摆情况。各金融机构情况不尽相同,领导班子和领导干部中存在的问题也不一样,各种问题的具体表现也有所不同。各单位要从实际出发,注意政策,找准问题,对症下药。要在上级党组织的帮助下,制定整改措施,按问题的不同性质采取不同的方式予以解决。二是在金融体制的改革中抓紧选好配好金融系统的各级领导干部。配备班子、选任干部,要看干部的本质和主流。看本质主要是看政治立场是否坚定,思想作风是否端正,为人处事是否公正。要把精简和调整机构同改善干部队伍结构结合起来,积极培养和选拔年轻干部,大力推进干部交流,使各级金融机构的领导班子在成员的知识、年龄、经历及工作风格等方面,形成优势互补的合理的内部结构。三是加强对领导班子的监督。要坚持和健全民主集中制,当前要在领导干部中加强民主集中制的教育,建立健全各项具体制度,完善党内政治生活的各项准则,处理好民主集中制与行长、经理负责制的关系。重大问题必须坚持集体讨论、会议决定。要建立监督的机制,加强对领导班子成员的相互监督特别是对“一把手”的监督。四是抓紧培训,提高领导班子的整体素质和工作水平。培养干部是使用干部的基础。要改变目前重任用、轻培养,使用多、教育少的状况,切实加强对干部尤其是年轻干部的培养教育。一方面,要给干部提供学习的机会、到实践中锻炼的机会、到基层接触群众的机会。另一方面,每一个干部特别是领导干部要坚持自己学习、自我提高,学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习现代金融知识、现代市场经济知识、现代科技知识和现代法律知识,尽可能多的了解国际金融知识。领导班子成员还要学习党建知识,使自己成为讲政治、懂业务、会管理的现代金融管理人才。

  

   (二)加强金融系统各级分支机构网点党的组织建设。金融系统实行统一的一级法人制度,其分支机构又遍布全国各地。要实行统一的金融政策,保证政令畅通,必须有健全的基层组织。金融系统各分支机构党的组织总的是好的,但是,也有部分组织软弱涣散,不能发挥战斗堡垒作用。有的基层营业所党员人数少,既没有单独成立支部,也没有编入其他支部,成为管理真空。有的保险营销人员中的党员处于无人管的状态。有的地方性金融机构,党组织不健全,隶属关系也不明确,党员教育管理形成空档。这几年金融系统在基层发生违法违纪案件较多,党的组织不健全是重要原因。

  

   各金融机构要严格按党章的规定,建立健全党的组织机构,完善各项规章制度,经常开展组织活动,严格党内生活,保持党员队伍的先进性、纯洁性。金融系统党委成立以后,其机关党组织要在本系统党委的领导下切实负起责任,做好机关党的工作,管好自己的党员,加强对党员和领导干部的监督,组织党员带头开展劳动竞赛和知识竞赛、扶贫帮困献爱心、创建“文明窗口”等活动,在金融队伍中营造一种团结向上、富有活力的氛围,激发全体员工的积极性和爱岗敬业的精神。县(市)一级支行(支公司)是中央金融机构的基层工作单位,其党组织实行垂直领导以后,要增强全局观念,加强和改进思想政治工作,用完成本单位任务的实际效果来检验党组织的工作。要上下齐心,同心同德,办好银行,办好金融。

  

   (三)抓好金融系统党员队伍建设,发挥共产党员的先锋模范作用。邓小平同志早在1957年就指出:“只要党和党员不脱离群众,只要党和党员接受监督,只要党和党员虚心学习,只要党和党员不断地进行工作,进行思想政治工作,我们党就能同过去领导革命取得胜利一样,顺利地领导国家建设。”金融系统中的共产党员占到整个职工队伍的30%,抓好了党员,就能带好整个队伍。金融系统的党员队伍建设,要突出行业特点,重在教育、在于建立健全规章制度。首先,每一个共产党员都要对党忠诚,信仰坚定,同党中央保持高度一致,模范地执行金融政策,敢于同违法违规现象作斗争,以自己的一言一行,维护金融秩序和国家大局的稳定。其次,每一个共产党员都要带头树立正确的人生观、价值观,反对拜金主义、享乐主义,做到警钟常鸣,增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力;都要密切联系群众,自觉接受群众监督,通过谈心、交心和帮心,掌握群众的思想动态,做好群众工作,维护大局的稳定。最后,每一个共产党员都要在工作、学习、作风上做表率,发挥共产党员的先锋模范作用。

  

   (四)标本兼治,加强金融系统的党风廉政建设。近年来,金融系统的反腐倡廉工作取得了比较明显的成效,促进了金融改革和金融事业的健康发展。但是,金融系统大案要案仍然较多,领导干部参与作案的比率较高。有的金融机构的领导人组织纪律性差,少数领导干部腐化堕落,等等。这些问题说明,金融系统反腐倡廉工作面临的形势依然严峻,任务非常艰巨,需要进一步采取措施,将党风廉政建设推向深入。

  

   第一,突出重点,加大力度,查处金融系统的大案要案。首先,要集中力量,对那些贪污受贿、以权谋私、违纪违规违法经营的大案要案,特别是涉及领导干部违法乱纪的案件,及时依法依纪严肃查办,不姑息迁就。切实纠正执纪不严、失之于宽、失之于软的问题。其次,注意与系统内的业务部门、与地方纪检监察审计以及司法机关协调配合。要相信和依靠广大群众,把群众举报监督与专门机关的依法查处有效地结合起来。最后,实行领导办案责任制。各级金融机构的主要负责同志要亲自过问案件查处工作,带头办案,定期督查,及时掌握查处进度,提出指导意见,鼓励办案人员敢于负责,敢于碰硬。

  

   第二,领导干部要廉洁自律,为人师表。党中央、国务院对领导干部在党风廉政建设方面作出了一系列规定,制定了《廉政准则》。有些规定,如禁止用公款旅游、吃喝、装修住房等,非常明确具体。金融系统的各级领导干部一定要自觉遵循,要求别人不做的事,自己首先不做;要求别人做到的,自己率先垂范。这次“三讲”教育中,领导干部要把廉洁从政作为检查的重要内容,认真开展批评和自我批评,真正用整风精神解决在党性党风党纪和廉政方面存在的突出问题。

  

   第三,注重教育,严格制度,标本廉治,综合治理,努力从源头上解决金融系统的腐败问题。强化内部监督,建立既相互信任又有效制约的机制,是党风廉政建设的治本之策,也是从源头上解决腐败问题的有效措施。根据先进单位的经验,以下几点值得借鉴:一是把防范案件工作与加强金融监管、整顿和规范金融秩序、防范和化解金融风险紧密结合起来,确保金融改革和各项工作任务的完成。可以通过典型案件的解剖分析,从中发现一些业务管理上的薄弱环节,建章建制,堵塞漏洞;也可以通过调查研究,提出改进金融监管的建议,防患于未然。二是督促各金融机构完善各项规章制度,强化内控机制建设。三是把防范金融案件的措施真正落实到业务主管部门和业务第一线,同时推行干部交流和离职审计制度,完善岗位轮换制度,建立案件分析制度,把案件查处、防范工作的落实情况纳入单位综合目标管理。

  

(五)处理好与地方的关系,争取地方的支持,接受地方的监督。金融系统党组织实行垂直领导、干部实行垂直管理以后,不仅在自身的改革发展方面需要地方的支持,而且在社会事务、工作学习生活环境等方面还离不开地方。各金融机构都要妥善处理好与地方的关系。应该说,国家银行、证券、保险监管和经营机构,与地方的根本利益是一致的,统一于国家这个现代化建设的大家庭。但是,由于新的改革措施调整了原有的分工和利益分配格局,需要在统一认识的基础上,建立新的相互关系,把方方面面的积极性都充分调动起来。金融机构要严格执行中央的金融政策,积极主动地为地方经济建设和社会发展服务;地方党委、政府要牢固树立现代金融意识,(点击此处阅读下一页)

进入 梅兴保 的专栏

本文责编:川先生
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 金融经济学
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/109026.html
文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。

相同主题阅读

Powered by aisixiang.com Copyright © 2018 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号 京公网安备11010602120014号.
易康网