葛新权:现代化经济体系建设中的绿色考量

选择字号:   本文共阅读 142 次 更新时间:2018-03-02 17:13:54

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葛新权  

  

   摘要:现代化经济体系建设是我国经济全面均衡发展、生态文明与和谐社会建设的关键。为此,我们从绿色发展角度,提出“五生融合”、“五观价值”、“五全要素”、城乡协同、虚实平衡、排放“优先”,对现代化经济体系绿色化,以及绿色化建设进行较系统的分析。

   关键词:现代化经济体系 绿色理念 绿色发展

  

   一、绿色发展的重要意义

   生态文明与和谐社会建设中,需要满足人们对美好生活日益增长的需求,包括人们生命、生理、成长与追求的物质需求,也包括精神、文化需求,还包括生态环境友好、和谐宜居需求。

   在现代化经济体系建设中,需要以“创新、协调、绿色、共享、开放”五大发展理念为指导,以绿色发展为抓手,引领创新、协调、共享、开放发展,把绿色发展植入现代化经济体系,通过绿色发展,牵引低碳、节能减排、环保、生态、回收循环再利用,实现可持续发展。

   在创新发展过程中,倡导源头绿色创意、开发与设计,中端绿色试制、测试、制造、生产、包装与物流,末端绿色销售、消费与回收循环再利用。在协调发展过程中,强调产业之间、产业与资源、生态与环境的协调,还强调在产业及其产业间发展过程中实施绿色发展下的低碳、节能减排、环保、生态,以及回收循环再利用。

   对于协调与协同的关系,在社会经济系统中,我们认为协同是目标,协调也可以被认为是目标。但把协调作为一个过程更有价值、更符合实际。为什么呢?协同是生物所具有的生理特征。如我们走路中,你从后面观察,就会发现我们的两个脚后跟非常接近。但不会碰着,否者就摔倒了。这就是生理特征。即使小孩学走路的时候,也不会因为脚后跟碰着而摔倒。在可控制的环境下,如机器人,通过使用计算机仿真模拟可以实现这种生理协同的功能。但对于社会经济系统来说,因它是我们人类活动的复杂系统,不存在这种可控制的环境,所以对社会经济系统来说,就不可能实现协同,也没有协同,协同只是我们追求的目标。我们只能根据实际情况,向着协同目标方向进行实时调整,永无止境。因此,可以把协调理解为一个过程,即追求协同目标而持续调整的一个过程。最重要的是,需要在判断协调与否的准则中,引入具有“一票否决”的绿色发展考量。

   在共享发展过程中,无论是人才、技术、资本等资源,还是市场、研发、产品制造、产业价值链,还是市场、合伙制等共享,都需要强调共享利益各方遵守竞争与合作博弈规则,还需要强调对各方履行保护资源、生态与环境的责任进行审核、监管与追责,以实现绿色发展下共享的正向外部性竞争、合作与共赢。这里,还需要强调一点,除博弈规则外,还需要考虑文化博弈,对竞争与合作博弈中弱势的利益方,尤其是不可替代的弱势利益方给予必要的补偿。这是长期合作需要的,也是怀有远大眼界、胸怀、责任的强势的利益方需要的。

   在开放发展过程中,毫无疑问,在全球化、信息化下开放是必要的,但开放有一个前提,即开放的双方或多方在相互需求中实现优势互补、互利互惠。

   在绿色发展中,我们需要考虑绿色需求。所谓绿色需求,就是随着消费者保护生态、环境意识提高,他们对生产者提出的资源、生态、环境保护的需求。可以讲,这种绿色需求才是消费者的有效需求,至少是潜在的有效需求。特别地,在“一带一路”倡议下,对“走出去引进来”,不仅考虑资源互补、技术互补、人才互补、产品互补与需求互补,还需要考虑技术、生产、产品、消费,以及生态与环境的绿色需求。因此,以绿色需求拉动“一带一路”,才会有生命力。正如2017年1月17日习近平主席在世界经济论坛年会开幕式上的主旨演讲中所言:我们要坚定不移发展开放型世界经济,在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。次日习近平主席在联合国日内瓦总部发表的主旨演讲中,又提出了“构建人类命运共同体,实现共赢共享”的中国方案。

  

   二、现代化经济体系的绿色化分析

   由以上分析,绿色发展是现代化经济体系建设的必然选择。我们认为,新时代经济体系的“现代化”,不仅体现在“创新、协同、共享、开放”上,更重要的是体现在“绿色化”上。2015年3月24日中央政治局会议上首次提出绿色化,十八大进一步把绿色化提升到一个新的高度,在“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”中加入了“绿色化”,并且将绿色化定性为“政治任务”。绿色化是一种“高科技、节约资源、保护环境,具绿色生产、绿色产业新的经济增长点”的产业结构和生产方式,也是一种“勤俭节约、节能低碳、文明健康,力戒奢侈浪费和过度消费”的绿色生活方式和消费模式,也是一种“尊重人才,敬畏自然,保护生态环境,推动经济、社会、环境协调发展,实现人与自然、人与社会和谐,形成生态文明文化”的价值取向。总之,绿色化是基于国内外发展经验、教训与启示,选择生态文明与和谐社会建设的必由之路。

   下面,我们提出从“五生融合”、“五观价值”、“五全要素”,以及城乡协同、虚实平衡、排放“优先”等方面,对现代化经济体系进行绿色化分析。

   “五生融合”。“五生融合”是指生命、生理、生活、生产、生态的融合。在传统“三生融合”中增加生命、生理,以强调人类的自然属性,是实现人类与自然和谐平衡的本原要素。“五生融合”是企业、产业,以及经济发展,还有我们消费与投资,都应遵循的基本理念与原则。也就是说,人类一切活动与发展要满足其生命、生理、生活、生产的需求,更要满足社会和谐与生态环境的需求,即通过绿色需求实现人类及其活动与社会、自然和谐平衡,否则发展的代价是巨大的。在国内外过去的发展过程中,过度的需求、生产、消费,导致对自然资源与环境过度索取、浪费与伤害,远远超出自然的自愈能力和人类的治理能力,给我们留下的教训是极其深刻的。

   特别地,“五生融合”中的“生产”是指体现人类一切活动的绿色生产,它承载着现代化经济体系建设,其目的是实现现代化经济体系绿色化建设,并满足我们人类的生命、生理、生活、生态绿色需求,尤其满足极简生活的绿色需求、社会与自然和谐需求。

   “五观价值”。“五观价值”是指从业观、环境观、财富观、消费观、幸福观。人类一切活动与发展能否与社会、自然和谐平衡,取决于我们人类所秉承与坚守的价值观。我们认为,人们的从业观、环境观、财富观、消费观、幸福观是最基本、最重要的。从业观,倡导依兴趣从业,做事情追求做精、做出品牌,如中国建筑鼻祖鲁班,制陶、制茶、制药、制砚、铸剑大师,以及剪纸、泥塑、铁锅传承人等,他们一辈子只做一件事且做到极致;环境观,倡导尊重社会、企业、家庭、个人,敬畏资源、生态环境并承担责任,建立环境友好关系;财富观,倡导贡献社会,完善、成就自己,平衡物质财富与精神、文化财富;消费观,倡导满足美好生活的相对物质需要,鼓励简约生活消费,追求绿色消费、精神与文化消费,保护生态环境;幸福观,倡导尊重平凡与卓越,追求健康、快乐,感恩绿水青山,享受美好学习、生活与工作。因此,在绿色化发展中,我们可以把“五观价值”高度概括为绿色观。作为现代化经济体系建设的主体,我们能否把经济体系建成绿色化的体系,取决于我们能否从从业、环境、财富、消费、幸福方面真正树立绿色观,并落实在行动中。

   “五全要素”。“五全要素”是指人才、科技、资本、制度(政策)、文化。无疑,制度与政策是不同的,但都有宏观与微观层面之分,这里我们主要指宏观层面上的制度与政策。制度与政策是我们创造(制定)出来的知识产品,从这一点上把它们概括为一类。当然文化也是知识产品,但它不是短期创造(制定)出来的,而是需要通过长期营造、积累形成。在传统的全要素生产率分析中,关注的要素是劳动力、资本,以及科技进步代表的科技。根据过去的经验、教训与启示,在人类活动,尤其知识经济发展的今天,劳动力、资本和科技进步不可缺少,但还有重要的要素。为此,我们提出人才、科技、资本、制度(政策)、文化组成的“五全要素”。人才具有智慧,可以创造出新思想、科学、技术、设计、工艺、艺术、制度(政策)、文化等知识。相比之下,“五全要素”突出人才、制度(政策)、文化的重要性,是人类活动与社会经济发展中所需的、不可缺少或替代的要素。在现代化经济体系建设中,我们比任何时期都更需要支撑绿色发展的现代化的人才、科技、资本、制度(政策)和文化。

   城乡协同。由于我国现实存在的城乡差异,在现代化经济体系建设中,应从这个实际出发,并着力减少差异,提高城乡均衡发展的一体化程度。在绿色发展中,农村发展有着较大的空间,大有作为。城市发展面临着巨大排放压力,农村发展比城市发展有着得天独厚优势,为发展循环经济提供巨大、可能的空间与容量。因此在整个绿色发展“一盘棋”中,城市应对农村的绿色化贡献通过财政转移支付给予补偿,有利于利用后发优势,把城市向农村转移的产业发展成为低碳、节能减排、环保、生态的绿色产业,统筹城乡环境建设,防止诸如忽视或忽略农村根本、深层次的问题,以及损害农村绿水青山等后发劣势,实现城乡经济循环。对于城市经济发展,首先,需要与智慧城市建设相融合,城市经济支撑智慧城市建设,智慧城市反哺城市经济发展,依靠智慧发展区域中心大城市,以及大城市群;其次,需要与国企改革中的所有制混改相融合,以激发新时代下新制度的新活力;第三,需要与质量、品牌、专利与知识产权战略实施相融合,尊重创新者,尊重企业家,尊重劳动者,培育创新与工匠精神;第四,需要大力度实施供给侧结构性改革,防范金融风险,抑制资产泡沫,并与绿色发展相融合,以低碳、节能减排、环保、生态推动循环经济,实现可持续发展。对于农村经济发展,首先,落实2018年中央一号文件(《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》)对实施乡村振兴战略的全面部署,如期完成实施乡村振兴战略的三大目标任务;其次,大力深入推进精准扶贫工作,在保护下选择绿色产业,开发利用农村资源,既保护绿水青山,又实现脱贫目标;第三,大力推进“三农”融合,提升农村市场经济竞争力;第四,大力推进农村城市化与生态城市建设,提高农村城市化水平;第五,大力发展农村职业技能教育,鼓励城市人才向农村流动,以满足乡村振兴所需要的人才。

   特别地,在现代化经济体系建设中,需要基于绿色发展,统筹城乡,引入绿色化要素,进行价格体系改革,尤其是农产品价格改革,平衡城乡利益,保护农业发展和农民收入,实现城乡经济平衡可持续发展。

虚实平衡。鉴于我国实体经济与虚拟经济存在的失衡现象,在现代化经济体系建设中,以绿色发展推进实体经济与虚拟经济融合平衡是十分重要的。目前,一系列加严的金融、保险、证券与股市监管政策与措施出台实施,对解决实体经济与虚拟经济失衡,大力发展实体经济,让虚拟经济回归服务于实体经济,都取得了进展,为构建现代化经济体系提供了必要的基础。但这还远不够。在绿色发展下,实体经济与虚拟经济形成融合平衡,是现代化经济体系建设长期而艰巨的任务。特别地,在大力发展绿色实体产业基础上,需要大力发展绿色生产性服务业,为生产提供优质的中间服务,加速第二、三产业融合。一方面,落实国家发展改革委2017年印发的《服务业创新发展大纲(2017—2025年)》,促进生产服务、流通服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生产性服务业加快发展,提升对区域产业升级的支撑能力,促进绿色发展;另一方面,需要对第三方的服务业进行规范与监管,维护市场公平竞争,优胜劣汰,提高服务质量与水平。今后需要加大对研发设计与其他技术服务、节能与环保服务、商务服务等的支持,制定和完善统一的行业标准和服务标准,同时继续加大对金融服务的监管,引导服务业与实体经济协调发展;再一方面,(点击此处阅读下一页)

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