高尚全:新时代 新思想 新体制

——在北京大学光华管理学院新年论坛上的讲话
选择字号:   本文共阅读 438 次 更新时间:2018-01-03 00:31:52

进入专题: 新时代   新思想   新体制  

高尚全 (进入专栏)  

   央视主持人季小军:谢谢校长对北大发展的一个梳理,我们对未来也是充满信心。下面跟我一起梳理一下中国40年改革开放一些关键的结点。1978年十一届三中全会的召开,1992年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标,2001年中国入世、互联网兴起,中国经济快速发展,2010年中国成为全球第二大经济体⋯再回首,这是一个“接力前行,改革开放开启强国之路”的历史进程。接下来通过一段视频进入我们改革开放风云际会的第一篇章:经济体制改革解放社会生产力。

   接下来请上这个时代的亲历者、实践者、见证者。他说:老祖宗没说过的也能做,他是中国经济改革重要的见证者和推动者。有请中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全先生。

   高尚全:各位领导、各位嘉宾、各位老师、各位同学:大家上午好。

   今天很高兴参加第十九届北大光华新年论坛,因为我对北大光华很有感情,我早在八十年代就受聘于北大,当了兼职教授,先后带着20多位博士生,而且他们现在都在不同的岗位上成长起来。

  

   一、四十年来改革成功的经验是不断解放思想

  

   还不到一个月就迎来中国改革四十年。改革是中国特色社会主义的伟大实践。改革推动了整个国家从阶级斗争为纲转向以经济建设为中心;从计划经济向市场经济;从闭关锁国向全方位开放;从人治走向法治;从贫穷落后转向小康五大转变,国家和社会发生了翻天覆地的变化。

   中国改革40年来最成功的经验是什么?我想就是解放思想。正因为解放了思想,在改革的过程当中,不断的取得了新的突破。所以可以说,40年改革的过程也是不断解放思想的过程。

   新的思想,是经过我们全党全国人民长期探索的结果,是经过长期实践,总结了长期实践的经验得出来的。我们要牢记习近平总书记在十九大报告中的一句名言:“时代是思想之母,实践是理论之源”。在四十年的改革过程中,经常会遇到许多障碍,这个障碍主要是思想理论的障碍,例如姓资和姓社的争论;姓公姓私的争论;计划经济是社会主义,市场经济是资本主义;国家投资是社会主义,私人民间投资是资本主义。改革初期,有人认为股份制是资本主义,老祖宗没有说过的话不能说,更不能做。改革冲破了这些思想理论的障碍,但改革是无止境的,思想解放也是无止境的。不久前网上发了一篇文章说,“马克思的一句名言,就是消灭私有制。改革开放以来,不仅没有消灭私有制,而且大大发展了私有制,中国路走错了,走了资本主义道路,”文章甚至号召:“在私有企业里面的共产党员团结起来,向资本家夺权, 推翻剥削制度。”还有一些人以本本为依据,狠批所谓私有化,说:“国务院36条是私有化,国有经济比重下降是私有化,物权法也是私有化。”是不是私有化?我认为,私有化的帽子不能乱扣,否则会严重影响改革进程。国资委的领导讲了,我们国有经济总量已经达到144万亿了,144万亿起了重要的作用。如果私有化了,那还有必要成立国资委吗?还能起那么大的作用吗?所以说我们探索公有制的实现形式,调整所有制结构。发展非公有制经济,不是私有化,而是实践提出了要求,时代的需要,我国经济发展需要。所以实践是检验真理的唯一标准,一定要坚持这个思想。我们要敬仰老祖宗,但是老祖宗处在什么时代?是一百多年的时代,那时还没电灯,他如果看到互联网时代,看到物联网,看到云计算,看到人工智能,他一定高兴的不得了。所以我们不能停留在那个时代,所以我们要不断创新,要有与时俱进的品格才能跟着时代的这个步伐。改革无止,全面深化改革的新时代,仍然要不断解放思想。

  

   二、新思想是从实践中产生的

  

   中国特色社会主义进入了新时代。 习近平新时代中国特色社会主义思想,是我国各项工作的指导思想。这个新的思想怎么形成的?应该说不是从天上掉下来的,而是经过了全党、全国各族人民长期探索的结果。1982年9月1日,邓小平在十二大开幕词中提出,“把马克思主义的普遍真理同中国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

   2001年在深圳开了一个高级顾问会议,讨论深圳如何做好中国特色社会主义的示范区,参加会议的层次很高,包括广东省的领导,深圳市的领导,还有学界的是马洪(中国社科院院长)、刘国光(中国社科院副院长)和我(国家体改委副主任)。在讨论过程中,有一个顾问提出来,我们要当示范区,首先应明确什么是中国特色的社会主义?这个概念不明确怎么能当好中国特色社会主义的示范呢?他提出的问题有道理。但是当时会议一时冷场了,大家也没有这个思想准备。大家要我讲讲,我讲了四条。第一,以民为本,这是中国特色社会主义的根本的出发点和落脚点;第二,市场经济,这是中国特色社会主义经济的运行基础;第三,共同富裕,这是中国特色社会主义重要目标;第四,民主政治,这是中国特色社会主义的重要保障。我讲到第四条的时候,广东省书记任仲夷他坐在我旁边,他说,“民主民主,由民做主”,这个民主政治,就是老百姓当主人,民主政治。我说,您说得很对。原来流行一句话:当官不为民做主,不如回家卖红薯。我讲完后,马洪同志对着我说:你讲的四条很好,我想建议加一条,加什么?中华文化。我说这个意见很好,我赞同。所以我讲了,中华文化是中国特色社会主义的内在要求,这就五条了。

   最近学习十九大,我叫我的助手查一下看,有没有这个历史记录。深圳2001年开顾问会议的记录,查出来几个网,一个是“中国共产党新闻网”,一个是“新浪网”,一个是“二十一世纪经济报导”,网站都有这样的报道:“高尚全:2001年提出中国特色社会主义的五个特征。”

  

   三、新体制只能在实践中才能构建好

  

   十九大报告提出,“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。”着力构建“三有”新体制,这个新体制建立在实践基础上,靠群众和基层的创造。上级管理部门和研究单位下基层不是指手划脚,而是虚心学习,总结经验,提升推广。 我在浙江大学兼任了多年的管理学院的院长,并建立了民本经济研究中心,经过多年的调研,我觉得浙江的经验值得推广。记得2003年习近平同志任浙江书记的时候,有一次他在西湖国宾馆宴请了杜润生和我两个人。在宴会上,我对习近平同志说,浙江的经验不能光是浙江来分享,还应由全国来分享。我说浙江人的“五千精神”,有动力,有活力,有创新力,值得推广。

   什么是“五千精神”?第一是千辛万苦来创业;第二是千家万户搞生产;第三是千方百计来经营;第四就是千山万水找市场,你到南美也好,到北美也好,到欧洲也好,到大洋洲也好,都可以看到浙江人,都可以看到浙江人办的市场。为什么?因为你创业了以后,你要找市场,所以不管水有多深,山有多高,都有浙江人的足迹;第五是千头万绪抓根本,政府职能是创造良好的环境,为老百姓提供公共服务。

   我说“五千精神”集中到一点,就是老百姓和企业是创造财富的主体,政府是创造环境的主体,政府为老百姓为企业提供环境,包括政策环境和法律环境,老百姓安心可以创新创业。有了这样的环境以后,老百姓就富起来了,给国家上交的税收也就多了,政府就有能力为百姓提供更多更好的公共产品,所以这样就进入良性循环。我们看到有的省现在负债累累,负债率已经到了140%了,政府没有钱为老百姓提供公共产品。我在浙大创立了一个民本经济研究中心,专门研究总结浙江的经验。所以我说这要请习书记支持,他当场表示,肯定支持。

   十九大提出,构建市场机制有效,微观经济有活力,宏观调控有度的“三有”体制。那么“三有”体制靠谁来创造,靠谁来执行,还是要靠广大老百姓,老百姓自己来创造。因为搞计划经济,发展的主体是政府,企业和老百姓是被动的,是“要我干”的体制。现在搞市场经济,主体是企业和老百姓,所以动力就不一样了,活力就不一样了,创新力就不一样了。最近我去了浙江桐庐,他们创造了“只跑一次”改革。我听了以后很受启发,因旧的经济体制就是“九龙治水”,不是创造环境让你搞活创新创业,而是要这个,要那个。所以这个只跑一次的改革很值得推广。

   什么是“只跑一次”?过去老体制,企业办事要跑无数次,盖许多章,时间很长,影响了创业创新,影响了企业发展。现在是“只跑一次”改革,只要盖一个章解决问题,通过网络全覆盖来解决问题。实际上是倒逼了各部门的改革,倒逼了政府职能的转变。

   “只跑一次”改革,实现行政审批信息全上网,综合监管全入库,行政监管全覆盖,确立标准管理、信任管理,倒逼审批制度改革,使工业投资项目审批从原来的42个环节减少到10个,从原来用时131天减少到10天。

   与此同时,法律上怎么样为老百姓创业创新提供服务。省人大作出了《关于推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定》,为改革提供了法律保障。他们为了只跑一次,清理了法律法规,发现与“只跑一次”改革不相适应的法律制度有22部,行政性法规有33部,大量法规都是部门制定的,这些法律不适应只跑一次改革,所以该废的要废,该立的要立,该改的要改。

   “只跑一次”推动了改革,推动了创新,推动了依法治国的进一步深化。所以我觉得我们的新的体制还是要靠实践,总结基层的经验,在全国推广。国家体改委原来很注重实践的经验,地方的创新,专门成立改革试点司,试点成功了再全国推广,这个值得总结。新时代的全面深化改革,构建“三有”新体制,必须紧紧依靠广大群众和基层实践创新精神。

  

   四、老祖宗没有说过的也可以说

  

   季小军:特别感谢高老,我们喜欢听故事,您能不能讲一个故事,在改革开放初期,让您印象最深的一个故事。

   高尚全:这样的故事很多,给我印象最深的一个故事就是:邓小平同志于1984年对《中共中央委经济体制改革的决定》的评价。邓小平说,《中共中央关于经济体制改革的决定》是一部很好的政治经济学,是马克思主义和中国社会主义实践相结合的政治经济学。这个文件好,好在解释了什么是社会主义,讲了老祖宗没有说过的话,有些新话。这个老祖宗没有说过的话是指什么?就是《决定》提出了社会主义商品经济,这是新话,老祖宗没有说过的话。因为过去为什么有姓资姓社之争?首先问一下老祖宗说过没有,老祖宗没有说过的话你不能说,老祖宗没有说过的话你不能做。我参加了这个《决定》的起草,当时在起草中讨论要不要写上商品经济?有的认为计划经济才是社会主义,商品经济不是社会主义。我说根据我的调查,哪里搞了商品经济,哪里的经济就发展快,哪里的老百姓口袋就鼓起来。所以我说提出商品经济是老百姓的要求,是实践的要求,没有问题。所以我坚持要把商品经济的理念写入到《决定》中去,但是,在起草小组内部就通不过,有的怕写进去就不是社会主义了,在这种情况下,我建议以中国体改研究会的名义在西苑旅社开了一个理论研讨会,有二十位专家学者参加了会议。大家一致认为,提出商品经济是中国社会主义经济的必经之路。我把会议讨论的情况,向中央建议提出商品经济的必要性。提出商品经济和资本主义制度并无必然联系,只有发展商品经济才能建设民富国强的新中国。马洪同志组织了社科院同志起草了《关于社会主义制度下我国商品经济的再探索》的文章。中央听取了各方面的意见后,最后,在《决定》中采用了社会主义商品经济、有计划商品经济,这是老祖宗没有说过的话,中央《决定》中说了,所以我觉得老祖宗没有说过的话也可以说,也可以做,这是时代的呼唤,是思想理论上的重大创新。谢谢!

   (2017年12月17日,根据录音整理)

  

  

进入 高尚全 的专栏     进入专题: 新时代   新思想   新体制  

本文责编:陈冬冬
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济学演讲
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/107620.html

3 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2018 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号 京公网安备11010602120014号.
易康网