郝时远:习近平新时代中国特色社会主义思想与民族工作

选择字号:   本文共阅读 741 次 更新时间:2018-01-01 00:02:47

进入专题: 新时代   十九大   民族工作   习近平  

郝时远  

   文章以党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想为主题,围绕党的十九大报告有关“民族宗教工作创新发展”这一判断,结合2014年中央民族工作会议习近平重要讲话精神,从民族工作涉及方方面面的广义民族工作视角,论述和举证了习近平对新时代民族工作创新发展的思想内容;根据新时代我国社会主要矛盾的判断,以扶贫攻坚为例,论述了西部地区、边疆民族地区发展“不平衡不充分”的突出矛盾;着重就党对民族工作的领导、中华文化与文化自信进行了分析,并对民族工作面向历史交汇期的着力点、“两个阶段”的愿景提出一些思考。

   关键词:习近平  新时代  十九大报告  中国特色社会主义  民族工作

  

   党的十九大报告,以“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题,昭示了“新时代中国特色社会主义”这一重大命题。这是中国特色社会主义新的历史阶段和发展方位,也是中国共产党“不忘初心、牢记使命”展现的时代性新境界。而迈入这一发展方位的伟大实践,是在马克思主义中国化最新成果的理论指引下实现的,也就是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中承前启后、继往开来、艰辛探索形成的新理念新思想新战略,即党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想,既是中国特色社会主义理论体系丰富发展的有机组成部分,又是马克思主义中国化具有划时代意义、开创性特征的思想体系,其内涵覆盖了中国特色社会主义伟大事业的各个领域,包括了党和国家的民族工作事务。

  

一、新时代广义的民族工作


   习近平新时代中国特色社会主义思想,产生和形成于中国特色社会主义事业发展的新实践,是在解决什么是社会主义、怎样建设社会主义根本问题的理论阐释和不断改革开放的实践中,根据世界格局的新变化、中国改革开放的新时代,系统回答坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的总问题而形成的理论成果。

   党的十九大报告指出:这一理论成果,既包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,也包括根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面做出理论分析和政策指导。

   如果比较党的十五大报告对邓小平理论及其内涵的阐释,并且强调邓小平理论是需要从各方面进一步丰富发展的科学体系,那么习近平新时代中国特色社会主义思想承前启后、继往开来地丰富发展了中国特色社会主义理论体系。它更加全面地覆盖了中国特色社会主义事业各个领域发展进步的实践,扩展到法治、民生、宗教、社会、生态文明、国家安全、“一国两制”等重要方面,突出了“从各方面进一步丰富发展的科学体系”的创新,体现了新时代中国特色社会主义思想全面推进中华民族伟大复兴“中国梦”的未来视野。

   民族工作,历来是党和国家的重大事务之一。习近平新时代中国特色社会主义思想所涵盖的“民族”方面,以2014年习近平在中央民族工作会议上的重要讲话为标志,包括他在中央西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会、民族地区视察等场合发表的“理论分析和政策指导”,进而延伸到统一战线、宗教事务、生态文明、国家安全、祖国统一等方面,并与经济、政治、民生、社会、文化、教育、外交等诸多领域相互交集和融通。体现了“民族工作涉及方方面面,方方面面都有民族工作”的新时代特征,使民族工作与“第二个百年”中华民族伟大复兴的“中国梦”的宏伟目标息息相关、紧密相连,形成了广义的民族工作基本方略。也就是说,新时代广义的民族工作是服务于中华民族伟大复兴的总目标,是56个民族的“多元”熔铸中华民族“一体”的伟大事业。习近平的民族工作思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分。认真学习、深化理解和坚定贯彻习近平民族工作思想,不仅是民族工作领域以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领的政治保证,也是各个领域、各条战线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南的题中之意。因为习近平新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这一总任务,对统一的多民族国家“多元一体”格局而言,就是实现国家-民族(state-nation)——中华民族——的整合;对民族工作来说,就是要为中华民族大家庭各个成员之间创造和睦相处的“家规”、和衷共济的“家教”、和谐发展的“家风”。“铸牢中华民族共同体意识”的要求,是对全国各民族人民的共同要求,“一个也不能少”。

   中华民族伟大复兴,意味着构成中华民族的各民族共同团结进步、共同繁荣发展。民族工作,正是以精神和物质的“两把钥匙”构建中华民族共有精神家园、建设中华民族共享物质田园的责任载体。这当然不是一个工作领域、一个工作部门所能解决的问题,而是涉及治国理政的方方面面。中国作为统一的多民族国家,中华民族伟大复兴中的“多元”指向,是56个民族“一个也不能掉队”的共享共荣;中华民族伟大复兴中的“一体”境界,是56个民族“一个也不能少”的认知认同。

   随着中国特色社会主义现代化事业的发展,中国各民族人民的交往交流交融发展,在空间、地域、社会、文化、职业,以及民间生活的各个场域呈现日益广泛和日益密切的互动。平等团结互助和谐的社会主义民族关系具体入微地渗透到社会各个领域,并越来越显著地体现在城镇化的进程中。各民族人民持续改变传统聚居、不断融散发展的趋势,使民族工作对社会发展诸领域和社会治理各方面提出了新时代的全面要求。广义的民族工作已融汇到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中,这是全面理解习近平新时代中国特色社会主义思想的重要着眼点之一。

  

二、新时代民族工作创新推进的指导思想


   党的十九大报告指出:习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。

   作为马克思主义中国化最新成果,习近平新时代中国特色社会主义思想具有理论、范畴、概念和逻辑思维的创新性,彰显中国历史、中国国情、中华文化、中国梦的鲜明特色。在我们党的历史上,特别是改革开放以来历届代表大会的政治报告,都会对党领导各族人民取得的社会主义建设成就进行回顾和评价,也都有千头万绪、点到为止的特点,但是遣词造句的概括和确指则反映了党中央对某一工作领域总体发展的评价。

   回顾党的十一届三中全会以来的历史文献,在党的十五大到十八大报告的工作成就回顾中,民族工作事务的表述多为概括性的“各民族的大团结进一步巩固和发展”,“民族区域自治制度不断完善”等。党的十九大报告在回顾十八大以来各个领域工作成就时,民族工作的表述虽然只是简洁的“民族宗教工作创新推进”一句,但其确指性的意义十分重大。这是我们深入学习十九大报告精神、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想内涵,面对现实,面向未来的民族、宗教工作需要坚守的基本立场和政治定力。

   党的十九大报告中“民族宗教工作创新推进”的提法,言简意赅地准确反映了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在民族、宗教工作方面形成的新理念新思想新战略。其中,既包括对国际形势深刻、复杂变化中世界范围广义民族问题形势的判断,也包括对国内社会上、党内外有关民族问题、民族工作不同认识的回应,在改革开放以来中央民族工作会议的历史上具有“极不平凡”时代意义。

   诸如,在国际视野比较中做出的总体判断,即西方国家在解决民族问题上也没有什么包治百病的灵丹妙药;针对民族问题“去政治化”观点,强调:要坚持从政治上把握民族问题、看待民族问题;针对中国民族区域自治制度是“苏联模式”的说法,指出这是“张冠李戴”,进而针对“改省论”、“取消论”明确宣示了“取消民族区域自治制度这种说法可以休矣”的坚定立场,等等。这当然不是简单的、被动的“守成”之论,而是使新时代民族工作“创新推进”,立足于尊重历史、符合国情、顺应人心的正确道路,坚守于中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。因此,习近平在中央民族工作会议上的重要讲话以及多种场合做出的“理论分析和政策指导”,体现了新时代中国特色社会主义思想的创新性。创新,并不意味着另起炉灶、改弦更张。创新,包括了对既有的理念、制度、政策的全新诠释和与时俱进的阐发,包括针对新的问题、新的实践对中国特色社会主义理论体系的创造性丰富和发展,这集中体现在习近平新时代中国特色社会主义思想之中,包括民族工作的思想内容。

   例如,在重申中国特色解决民族问题正确道路这一科学命题的基础上,习近平对民族区域自治制度作为这条道路的重要内容和制度保障的论述,把民族区域自治制度提高到党的民族政策源头,指出党的民族政策都是由此而来、依此而存的论断;对民族区域自治制度在中国特色社会主义事业中根基作用的论述,以及这一根基动摇将产生的“多米诺骨牌”效应的警示;对民族区域自治制度“统一与自治”、“民族与区域”相结合的论述,阐释所有的民族自治地方都是党领导下的中华人民共和国、全国各族人民的地方,提出实行区域自治的少数民族承担着维护国家统一、民族团结的更大责任的政治要求;指出现阶段落实好民族区域自治制度,关键是发展经济、改善民生,同时“加强对规范和完善民族区域自治相关法规和制度的研究”,等等,都是对中国民族区域自治制度理论与实践的新阐释、新发展。

又如,习近平对统一的多民族国家基本国情的论述,从历史上多民族互动与“大一统”王朝的关系,提出了“维护一统而又重视差别的理念,对中华民族的形成和发展至关重要”的观点,其中“形成”指向历史,“发展”则是代表现实和未来,其指向是中华民族伟大复兴的进程。对统一的多民族国家的国情,习近平指出“多民族的大一统,各民族多元一体,是老祖宗留给我们的一笔重要财富,也是我们国家的一个重要优势”,是发展的有利条件。这种“重要财富”、“重要优势”,不仅体现在资源富集、水系源头、生态屏障、文化特色的优势方面,而且也反映了民族工作现实的“短板”特征,即边疆地区、贫困地区。发挥优势、消除劣势,决定了民族工作的重要性与艰巨性。因此,立足于这样一个“家底”,边疆建设、兴边富民、“一个民族也不能少”的脱贫攻坚,就成为国家建设、中华民族建设现实而紧迫的任务。而且,在新时代中国特色社会主义事业的发展进程中,中国对外开放、助力全球化的“一带一路”建设,对边疆民族地区“是一个大利好”,指出了在“一带一路”建设中边疆民族地区承担的“拓展国家发展新空间”和“收功实于西北”的历史责任。这些思想,不仅深化了对统一的多民族国家基本国情的理论认识,而且揭示了边疆民族地区对中华民族伟大复兴事业至关重要的现实和前景,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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