我国民营经济发展状况和经营环境问题研究

选择字号:   本文共阅读 441 次 更新时间:2017-10-29 15:53:55

进入专题: 民营经济  

中华民营企业联合会课题组  

  

   中华民营企业联合会课题组,课题组成员:陈永杰、陈妍、綦鲁明、景春梅,中国国际经济交流中心。

  

   内容提要:

   近年来,民营企业发展状况良好,无论从企业数量、吸纳就业、经济贡献、社会贡献、科技贡献上都具备了一定优势,为推动国民经济发展做出了重要贡献。但目前我国民营经济发展仍面临行业与市场准入、融资、税收、法律环境和经营成本等方面的不利因素。

  

   近几年,在复杂多变的国内外经济形势下,党中央、国务院坚持科学发展观,着力推动经济发展方式转变和经济结构调整,坚持稳中求进的工作总基调,创造了宽松、良好的宏观经济环境。在此背景下,民营经济获得了快速发展,展现出强劲生机与活力,并为推动国民经济发展做出了重要贡献。但是,在具体实践过程中,民营经济仍面临一些有形无形的障碍和困难,其外部经营环境仍存在诸多突出的不利因素,严重制约了民营经济的成长与发展。因此,需要大力改进民营企业的经营环境,以给民营经济提供一个公平、合理的生存与发展空间,促进其健康快速发展。

  

   一、民营经济发展现状

  

   (一)民营企业数量已占全国企业总数的90%以上。

  

   根据第二次经济普查数据,2008年全国企业法人单位数为495.9万个,其中国有及国有控股企业22万个,占4.4%(其中国有企业14.3万个,占2.9%);集体企业19.2万个,占3.9%;私营企业359.6万个,占72.5%;外商企业18.6万个,占3.7%;公司64.8万个,占13.1%。

  

   需要指出的是,现行统计中的公司,包括国有法人控股、集体法人控股、私营法人控股和前三类企业联营法人控股等四类公司;四类公司中,私营法人控股公司占3/4以上。另外,统计中的私营企业,是指由自然人控股的私营企业,不包括私营法人控股的私营公司。

  

   根据《中国统计年鉴(2012)》的数据,2011年,全国企业法人单位数为733.1万个,其中国有企业15.6万个,占2.1%;集体企业18.7万个,占2.5%;公司104.6万个,占14.3%;私营企业525.5万个,占71.7%;外商企业23万个,占3.1%。

  

   根据国家工商管理总局的数据,截至2012年年底,全国实有企业1366.6万户(含分支机构,下同),同比增长9.06%,实有注册资本(金)82.54万亿元,同比增长14.24%。其中,私营企业1085.72万户,占全国实有企业的79.4%,增长12.20%。外商投资企业44.06万户,下降1.32%。个体工商户实有4059.27万户,比2011年年底增长8.06%,资金数额1.98万亿元,增长22.19%。2012年,个体工商户首次突破4千万户。

  

   无论是按照经济普查的数据,还是按照国家工商局和统计局的数据,就企业数量而言,全国以私营企业和个体工商户为核心的民营经济活动主体在数量规模上都有了巨大扩张,已成为国民经济行为主体的主要构成部分。

  

   (二)民营企业占就业和新增就业的80%以上。

  

   根据第二次经济普查数据,2008年全国企业法人单位从业人员数为21 889万人,其中国有及国有控股企业4384万人,占20%(其中国有企业2202万人,占10.1%);集体企业905万人,占4.1%;私营企业9149万人,占41.8%;外商企业3113万人,占14.2%;公司5959万人,占27.2%。总的看,全国企业法人单位从业人员,国有及控股占20%,加上集体及控股,公有制经济从业人员占25%多;私营及控股和外资等非公有制经济占近75%,加上集体及控股经济,非国有的民营经济从业人员占80%以上。

  

   需要指出的是,以上只是法人单位从业人员,并不包括个体工商户从业人员。2008年全国城镇就业人员为32103万人,其中个体户从业人员3609万人。另外,乡村从业人员中,乡镇企业15451万人(多数为农村集体企业改制的以私营为主的企业),私营企业2780万人,个体户2167万人。因此,从全国非农就业人员看,非国有的民营经济已经占85%以上。

  

   根据《中国统计年鉴(2012)》的数据,2011年,全国城镇就业人员为35914万人,其中国有单位6704万人,占18.7%;集体单位603万人,占1.7%;公司4452万人,占12.4%;私营企业6912万人,占19.2%;外商企业2149万人,占6.0%;个体5227万人,占14.6%。需要指出的是,上述公司从业人员中,3/4以上为私营法人控股公司从业人员。

  

   (三)民营投资已占全社会固定资产投资的60%以上。

  

   根据国家统计局数据,2011年,全国城镇固定资产投资302 396亿元,其中国有及国有控股投资107 882亿元,占35.7%;其余为非国有的民间投资,占64.3%,其中集体控股投资18 215亿元,占6.0%,私人控股144 256亿元,占47.7%,外商投资18 717亿元,占6.2%。

  

   2012年,全国固定资产投资总额为364 835亿元,其中国有及国有控股投资为123 694亿元,占33.9%;其余为非国有的民间投资,占66.1%。2013年1——2月份,全国民间固定资产投资15 777亿元,同比增长24.6%,增速比2012年全年回落0.2个百分点。民间固定资产投资占固定资产投资的比重为61.4%,与2012年全年持平。

  

   (四)民营企业销售收入已占全国企业的75%以上。

  

   2011年,全国规模以上工业企业主营业务收入为84.18万亿元,其中国有及国有控股企业为22.89万亿元,占27.2%;其余为非国有的民营企业,占72.8%。其中私营企业24.73万亿元,占29.4%;公司28.23万亿元,占33.5%;集体企业1.14万亿元,占1.4%;外商企业21.63万亿元,占25.7%。2012年,全国规模以上工业企业主营业务收入为91.59万亿元,其中国有及国有控股企业为24.25万亿元,占26.5%;其余为非国有的民营企业,占73.5%。加上以私营企业为主的规模以下工业企业,民营工业销售收入占全国的比重可能达近80%。

  

   粗略估计,公司营业收入中,私营控股占1/2以上,因此,全部私营控股企业大约占全国规模以上工业企业销售收入的45%。另外,全国还有100多万家规模以下的工业企业,其中绝大多数为私营企业。2008年,规模以下工业企业主营业务收入为35 609亿元,占全国工业企业主营业务收入571 238亿元的6.2%。因此,总体看,全国工业销售收入中,私营企业占50%以上,非国有的民营企业占75%以上。需要指出的是,2011年国家统计局将规模以上工业企业标准由年销售收入500万元以上调整为2000万元以上,规模以上工业企业数量比上年减少了约15万家,减少了约1/3。因此,规模以下工业企业比过去更多,销售收入也更多。

  

   (五)民营经济已占全国税收总额2/3。

  

   根据国家税务总局快报数据,2012年,全国税收收入完成9152.4亿元,其中,国有及国有控股占30.7%;国有企业占13.5%,股份公司占46.2%,集体企业和股份合作企业占1.5%,涉外企业占19.6%,私营企业占9.7%。根据国有及控股占比推算,股份公司中有17.2个百分点为国有控股税收,其余为民营公司税收。因此,总的看,非公有制经济税收收入占比超过60%,加上集体经济,非国有经济税收占比达69%。

  

   2013年1——2月,全国各经济类型税收收入合计8149.59亿元,其中国有企业1230.23亿元,占12.3%;集体企业56.61亿元,占0.9%;股份公司3914.97亿元,占48.1%;私营企业759.01亿元,占10.4%;涉外企业1430.8亿元,占19%;个体经营395.6亿元,占4.8%;其他企业388.12亿元,占4%。全国税收收入中,国有及国有控股2929.2亿元,占31.1%;加上集体及集体控股,公有经济企业占近35%;私营及控股企业占35%以上,非公有制经济占60%以上,加上集体经济,非国有的民营经济税收占65%以上。

  

   (六)民营经济已成为居民增收的重要途径。

  

   2010-2011年,全国城镇职工工资分别增长13.3%、14.4%,2012年增长超过14%。私营企业员工工资增长幅度高于城镇职工工资,2010年增长14.1%,2011年增长18.3%,2012年至少增长15%。近三年,私营企业员工工资增长幅度大于城镇职工工资增长幅度。私营企业作为民营经济的主体,吸纳了大量新增就业和再就业人员,随着其工资增幅日渐变大,慢慢变成了居民收入增加的重要途径。

  

   (七)民营经济创造的利润已占全国的70%以上。

  

   2012年,全国规模以上工业企业利润总额为55578亿元,其中国有及控股14 163亿元,占25.5%;其余为非国有的民营企业利润,占74.5%以上。如果加上规模以下工业企业,民营企业利润占全国工业企业利润的75%以上。2008年,规模以下工业企业营业利润3292亿元,占全国工业企业营业利润39476亿元的8.3%。

  

   2013年1——2月份,全国规模以上工业企业实现利润7092亿元,比2012年同期增长17.2%。其中,国有及国有控股企业实现利润2125亿元,比2012年同期增长18.9%;集体企业实现利润106亿元,增长6.8%;股份制企业实现利润4102亿元,增长16.1%;外商及港澳台商投资企业实现利润1592亿元,增长12.8%;私营企业实现利润2306亿元,增长16.9%。非国有的民营企业利润占比为70%。

  

   (八)上规模民营企业快速发展,社会贡献日益增大。

  

根据全国工商联发布的《中国民营经济发展报告(2011-2012)》,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:川先生
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文章来源:《经济研究参考》2013年第44期

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