罗祥喜:习近平对台思想的深刻影响与政策建议

选择字号:   本文共阅读 519 次 更新时间:2017-09-18 10:03:39

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罗祥喜  

  

   中评智库从2016年7月开始推动两岸涉台专家学者,对习近平对台思想进行深入的研究和讨论。两岸专家学者都高度肯定和认同习近平对台思想的重要性,其中一个共同看法是,习近平对台思想在理论上既有传承,更有创新和突破,逐步形成了新的统一观,核心意涵是要在中华民族的复兴过程中,实现两岸经济社会的融合发展和台湾问题的解决。笔者拟就习近平对台思想影响下的大陆对台政策思维与特点,谈些研究心得,并提出若干政策建议。

  

   政策思维

   笔者认为,习近平对台思想影响下的对台政策思维与特点,基本可以用以下十二个字来概括,即:融合、共同、共享、包容、有感、反独。

   1、融合

   “融合”,是习近平对台湾思想的核心、大陆对台政策思维的主轴。推动两岸经济社会的融合发展,既是习近平的统一方略,又是大陆对台政策的目标。

   台湾问题不是短期内能够解决的问题,但也正如习近平2013年10月6日在印尼巴厘岛会见出席APEC会议的台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长时所说,“着眼长远,两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决,总不能将这些问题一代一代传下去”。

   那么要怎样解决?从习近平的相关讲话来看,习近平认为要在发展中来解决问题,也就是在中华民族的振兴过程中来解决统一的问题,并且认为两岸的统一不仅是形式上的统一,而是两岸的融合发展和两岸同胞的心灵契合。

   至于解决台湾问题的时间,虽然习近平没有提出明确的统一时间表,但是从习近平提出的在“两个一百年”完成中华民族伟大复兴、实现中国梦的奋斗目标来看,如果要在新中国成立一百年(即2049年)时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族的伟大复兴,台湾问题必须得到有效的解决;如果没有台湾问题的解决和两岸的高度融合发展及统一,很难说是中华民族的伟大复兴,很难说是中国梦的实现。从这个意义上讲,台湾问题的解决是有时间性的,中国共产党对此也有信心。相信届时的统一,不是武力的统一,也不只是形式的统一,而是逐步的融合,是两岸心灵契合的统一。因此,推动两岸经济社会的融合发展,已经成为大陆对台政策和对台工作的重要目标。

   解决台湾问题的核心是实现国家统一。在统一的方式上,这几年有新的发展和创新,就是由过去的和平发展,转为强调和平发展的正确方向,这个正确方向就是两岸经济社会融合发展,并且在融合发展过程中最终实现国家的和平统一,而不是永远维持和平的分离状态或维持和平独立的想像。

   2、共同

   “共同”,是习近平对台思想论述的立足点,贯穿习近平这几年各种涉台讲话的始终,也是习近平对台思想影响下对台政策的亮点。概括而言,这里的“共同”,体现在三个方面:一是强调两岸有共同的历史、共同的文化、共同的命运;二是两岸要共同面对现实问题和挑战,共创辉煌未来;三是要坚持和巩固共同的政治基础,这个共同的政治基础就是一中原则,是体现两岸同属一中的九二共识。

   具代表性的词语包括:两岸“共圆中国梦”;共同推动“中华民族的伟大复兴”;“两岸是命运共同体”;共同维护一个中国框架、实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞共同努力;携手推动两岸关系发展应成为两岸中华儿女的“共同使命”;两岸同胞是一家人,有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景;民族强盛,是同胞共同之福;民族弱乱,是同胞共同之祸;共同的中国梦,共同奋斗、共同家园、共同政治基础;要以两岸关系和平发展的更多成果来造福两岸同胞,增强对共同未来的信心;命运与共、共同打拚、开创共同美好未来需要两岸同胞共同努力,等等。综观这些话语,一个核心概念就是“共同”两字。“共同”也已成为大陆对台政策思维和政策表述的常用语言。

   3、共享

   大陆对台政策思维的“共享”,有两层意涵:一是希望台湾同胞同大陆同胞一道,在推进中华民族伟大复兴和实现国家和平统一的进程中,“过上和平安宁、幸福美好生活”,“共享中华民族尊严和荣耀”;二是强调共享或分享大陆的发展机遇。比如,面对台湾同胞希望参与大陆社会经济发展的心声,习近平指出,“两岸同胞同族同根,血脉相连,文化相通,没有任何理由不携手发展、融合发展。大陆人口多,市场大,产业广,完全容得下来自台湾的商品,完全容得下来自台湾的企业”;“我们愿意首先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。我们将深入瞭解台湾民众尤其是基层民众的现实需求,采取积极有效措施,照顾弱势群体,使更多台湾民众在两岸经济交流合作中受益。”

   4、包容

   “包容”,是习近平对台思想的重要内容,也是大陆现行对台政策思维的重要特点。习近平强调,“我们理解台湾同胞因特殊历史遭遇和不同社会环境而形成的心态、尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式,愿意用真诚、善意、亲情拉近两岸同胞的心理距离”。对于主张台独的人士,习近平在2016年11月纪念孙中山诞辰150周年大会上,除了表达了坚决反对台独的决心,也表示“台湾任何党派、团体、个人,无论过去主张过什么,只要承认?九二共识?,认同大陆和台湾同属一个中国,我们都愿意同其交往”。这既体现了坚定的底线意识,又展示了不计前嫌、包容前瞻的广阔胸襟和善意。

   5、有感

   “有感”,是近几年大陆对台政策非常强调的政策方向和检验标准。在具体表现上,一是注意用台湾民众听得懂、能接受、接地气的语言,表述对台方针政策,包括两岸一家亲,兄弟齐心、其利断金,命运共同体,将心比心,心灵契合,“不论是几百年前跨越黑水沟到台湾讨生活,还是几十年前迁徙到台湾,广大台湾同胞都是我们的骨肉天亲”;“两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟,是血浓于水的一家人”。又如,习近平把“九二共识”比喻成两岸关系之“锚”和“定海神针”,强调“基础不牢、地动山摇”,形象地说明“九二共识”的重要性以及失去“九二共识”的严重后果。

   二是确实关心、关注台湾同胞的切身利益,要让台湾同胞受益且有感觉。比如,针对过去有人称对大陆的让利惠台政策“无感”,近几年将相关工作的重心转到为到大陆学习、创业、就业和生活的台湾同胞,特别是青年学生和年轻人才,提供更多的便利和服务,创造更好的条件,不断增加准“国民待遇”。

   6、反独

   坚决反对“台独”是大陆对台政策的坚定立场和原则。习近平反复重申“台独”的危害,强调“台独”势力及其活动损害国家主权和领土完整,是两岸关系和平发展的最大障碍,是台海和平稳定的最大威胁;强调对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动,13亿多中国人民、整个中华民族都决不会答应!“绝不让国家分裂的历史悲剧重演”。

   2016年11月1日,习近平在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上,以中共中央总书记、国家主席、中央军委主席的身份发表的重要讲话中,连续使用六个“任何”的坚定语气,表达反对国家分裂的决心。习近平说,“绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!”习近平所表达的反对台独坚定意志的强度和震撼力度,都是空前的。

  

   深刻影响

   习近平对台思想,已逐渐反映到这几年大陆的对台政策思维、政策方向和具体的对台工作实践,对两岸关系的发展、台湾问题的解决,以至中华民族的复兴,都将产生深远的影响。未来的两岸关系,尽管面临许多挑战和不确定性因素,发展不可能一帆风顺,但不难预测几个基本的脉络与趋势:

   1、融合发展是两岸关系发展的主旋律

   依循习近平的对台思想,大陆未来将大幅向台湾同胞开放,继续支持和鼓励台湾同胞来大陆就学、就业、创业和生活,为他们创造和提供更加完善、便利的学习、工作和生活环境,推动两岸经济社会的融合发展将是大陆对台政策和对台工作的重心和主轴。

   目前推动两岸经济社会融合发展的政策措施都是大陆操之在己的,基本不受两岸政治环境的影响。相信两岸经济社会的融合发展,将成为未来两岸关系发展的重要动力、特征和主旋律。这一点是相当明确的,也是非常重要的。

   2、两岸关系波折难免,更密切则是趋势,台湾社会的两岸化趋势明显。

   虽然民进党再次执政之后,两岸关系已由热转冷,整体氛围有很大的变化。但是展望未来,两岸关系即使波折难免,交流交往更趋密切则是大势所趋。原因至少有三:一是台湾经济走下坡路的结果,年轻人的发展机会势必越来越少,愿意到大陆寻找出路的年轻人会越来越多;二是大陆的持续发展,需要更多的人才,包括能够容纳更多的台湾人才;三是大陆欢迎、鼓励、协助台湾同胞到大陆就学、就业、创业,为台湾人才提供各种发展的机会政策,对两岸关系的影响绝对不小于早年台商对大陆投资的影响。

   台湾社会的两岸化趋势将越来越明显和强化,无论是经济民生,还是政治发展,包括政党竞争和各种主要选举,都越来越需要在不同程度考量两岸因素,不论喜欢与否,这是现实,更是趋势。

   尤其明显的是,会有越来越多的台湾年轻人愿意到大陆就学、就业、创业和生活,参与大陆的发展,融入大陆的生活,并且会有越来越多的台湾人才在大陆未来的发展中发挥重要的作用。

   3、两岸关系复杂严峻,但不悲观。

   虽然当前的两岸关系相当的严峻、复杂,面临许多不确定因素和风险,但习近平的各种涉台讲话和论述,不仅已经展现了对台战略的定力、自信和耐心,也表达了维护两岸关系大局、应对可能风险的决心、意志和勇气,加上大陆的筹码多,软硬实力俱增,主导两岸关系发展的能力越来越强,两岸融合发展的前景不悲观;两岸关系发展,统一是大势所趋,台独的可能性越来越小。

   当然,未来两岸关系的发展远不止这些,不确定因素也很多,期间不排除出现某种逆转和危机,但难改大的发展趋势,大陆有这样的信心和能力。

  

   两点建议

   1、大陆智库和政策研究机构,要加强习近平对台思想的研究,制订更加积极、有效的政策措施,增强应对未来复杂变局的能力。

   习近平对台思想的内涵非常丰富,未来影响更是深远,但目前各方对习近平对台思想的瞭解、理解和把握还相当有限,目前的研究还仅仅是一个开端。为此,笔者认为,大陆的智库和政策研究机构,要加强习近平对台思想的研究,通过深入的研究和讨论,加以总结、提炼。

   在实践上,还需要根据习近平的对台思想,研订更加细腻、更加有利于推动两岸融合发展的政策措施,包括继续研究制订和完善有利于台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活的各种配套政策措施。

   笔者认为,对习近平对台思想的研究,不仅有利于大陆制订更加积极、有效的政策措施,也有助于增强自信,有助于增强应对未来复杂变局的能力。

   虽然从两岸的政治、经济、军事等实力对比,或者从台湾没有实现法理台独的可能性等方面来看,两岸关系的长远发展不悲观,但就短期而言,还看不到民进党和蔡政府接受九二共识核心意涵——两岸同属一中或两岸“非国与国”的迹象,两岸关系趋于复杂严峻,两岸僵局短期内仍难有突破,大陆要防范两岸“冷和平”质变为“非和平”,影响两岸融合发展。

   2、台湾方面也有必要深入理解习近平的对台思想及相应的政策思维,从中找到两岸交流互动的空间与路径。

   台湾的政治人物、主要政党、意见领袖,不论蓝绿,都有必要深入领会习近平对台思想,瞭解大陆的对台政策方向和红线,从中找到两岸关系发展的空间和路径。

   尤其是主张台独、抗拒一中的台湾政治势力和政治人物,既需要理解习近平对台思想的深刻内涵,更需要理解习近平对台思想所反映的坚定意志和决心;全面、深入、系统地理解习近平的对台思想,不仅有利于理解大陆的对台政策,也有助于在当前两岸关系不佳情势下找到发展的空间。

   比如说,习近平在2016年11月纪念孙中山先生诞辰150周年大会的讲话中,表达了非常坚定的反对台独的立场,强调绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演,绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!这是一条不可退让的红线。同时,习近平也强调两岸同胞是血脉相连的骨肉兄弟,两岸是割舍不断的命运共同体,坚持两岸关系和平发展、造福两岸同胞的道路;并对民进党和蔡政府留下调整两岸政策的空间,重申台湾任何党派、团体、个人,无论过去主张过什么,只要承认“九二共识”,认同大陆和台湾同属一个中国,大陆都愿意同其交往。

   也就是说,大陆依据习近平对台思想提出来的许多政策,不仅为民进党和蔡政府划出了红线或底线,提出了很多呼吁或警告,其实也保持了相当大的克制、耐心和善意,预留了许多发展的空间,值得民进党和蔡政府细心体会。

   因此,笔者认为,如果蔡政府和民进党能够深入瞭解习近平的对台思想,完全可以从中找到改善两岸关系的钥匙和空间。

   总之,深入瞭解习近平的对台思想,才能理解目前和未来相当一段时期大陆的对台政策重心和对台工作重点,把握两岸关系的大趋势与融合发展的主旋律。

  

   罗祥喜,中评智库基金会执行长、两岸关系和平发展协同创新中心专家委员

   来源:《中国评论》月刊8月号

  

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