伊战后美国开始全球军事战略大调整

选择字号:   本文共阅读 4254 次 更新时间:2003-06-17 10:59:00

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李双伍  

  

  伊拉克战争后,美国开始进行新一轮全球军事战略大调整,此次调整将是美国二战结束以来最大规模的、最具有转折意义的军事战略调整。它涉及到美国战略目标的确定、战略盟友的重新选择、海外军事基地的重新部署、海外驻军模式改革、未来作战方式的革命等方方面面。

  

  一、战略作战对象上:某些“与世隔绝”的国家。

  

  在整个冷战期间,美国的作战对象主要集中在苏联和当时社会主义阵营的其他成员。上个世纪90年代初,随着苏东集团的瓦解、社会主义阵营的消失,美国将伊拉克和朝鲜视为明确的作战对象加以对待,并提出了“同时打赢两场大规模战争”的军事战略。2000年,布什政府上台,美国鹰派势力得势,“遏制中国”的思潮一时间开始泛滥。“9·11”事件的发生让美国看清了谁是真正的敌人,防范、遏制中国的意识日益淡化。而阿富汗战争、伊拉克战争等一系列事件使美国更加意识到中国是美国反恐战略中有益的合作伙伴,更明确了真正对美国安全构成威胁的对象来自恐怖组织及少数拥有大规模杀伤性武器的与世隔绝的国家。5月28日,美国《华尔街日报》刊登文章指出,在伊拉克战争胜利后,美国五角大楼正在加紧制定美国“未来战争计划”。在这一计划中,美国将不再视中国为潜在敌人,而将某些“与世隔绝”的国家作为美军战争计划的首要针对目标,因为它们拥有大规模杀伤性武器,而且可能滋生恐怖分子。将中国从“潜在对手”的名单中抹去,而集中精力对付真正的威胁,实际上是美国国家利益的迫切需要。随时随地发动一场反恐战争成为美国今后一段时期的对外军事战略的主要考虑。

  

  二、战略盟友上:重新审视与各盟友关系。

  

  伊拉克战争可以说是美国考验其盟友关系的一次试金石,哪些国家在最后关头站在美国一边,哪些国家最后站在美国对立面,哪些国家跟美国闹别扭,让美国一目了然。正是这次战争,使得美国认识到一些原本以为是铁杆盟友的国家却在关键时刻跟美国唱反调,法德的表现让美国大失所望,沙特与土耳其也令美国头疼,而波兰、罗马尼亚、保加利亚等“新欧洲”国家的坚定支持无疑让美国大受鼓舞。在东北亚,日本、韩国、澳大利亚、新加坡、菲律宾也坚定站在美国一边,在中东,卡塔尔、阿联酋等海湾小国提供了至关重要的军事基地,赢得了战争的胜利。伊拉克战争后,使得美国要重新审视各个盟友,对于一些国家要“秋后算账”,而对于曾经支持的国家要“投桃送李”。美虽仍倡导大西洋联盟,但明显形多于实,美国将开始对欧洲进行重新审视,全面估计,更多地依赖“新欧洲”,疏远“老欧洲”,逐步改变传统的把德国作为美国在欧洲支柱的战略思想,更强调与波兰等“新欧洲”国家发展新的军事同盟关系。布什在参加圣彼得堡庆典前,特地跑到波兰,会晤波兰总统,对其在伊战中的表现表示感谢,并拉拢其积极参与伊战后重建,伊拉克战后三个军事管理区其中一个就是由波兰组建多国稳定部队进行管理。另一方面,美国对法德俄反战阵营实行分化化解,采取区别对待的政策,“原谅俄罗斯,冷落德国,惩罚法国”是其外交政策的形象概括。布什参加圣彼得堡300周边庆典,并与普京会晤,决定加强双方的导弹防御系统合作,俄罗斯甚至在考虑加入美国的导弹防御系统,美俄两国的战略伙伴关系得到恢复,两国能源合作开始有新的进展。相比较而言,布什在参加八国集团峰会前夕与法国总统希拉克的会晤显得短暂、匆忙,而且无任何成果,两人强装笑容,但难泯“恩仇”。在中东,美国除了继续发展与以色列、约旦的传统盟友关系外,“民主”改造后的伊拉克将成为美国的一个新的战略支点,而土耳其、沙特的战略军事地位将相对下降,与美国的关系也出现裂痕。叙利亚、伊朗取代原先的伊拉克将成为美国在中东地区的新的可能打击对象。

  

  三、调整海外军事基地部署:构建弧形军事基地圈。

  

  恐怖爆炸袭击主要集中在中东、中亚、南亚、东南亚、北非等狭长的弧形圈。而被美国称为“无赖国家”以及“与世隔绝”的可能拥有大规模杀伤性武器的国家也基本上分布在上述弧形地带。因此,美国开始调整其海外军事基地部署,使其军事基地的分布相应呈现弧形圈。

  

  在欧洲,美将大规模削弱在德国的驻军数量,将一些兵力部署到波兰、罗马尼亚、保加利亚等所谓的“新欧洲”国家,在这些国家建立一些新的小型军事基地和军事训练场所,实现军事力量部署的分散,东扩。在中东,调整与土耳其、沙特传统军事同盟的关系,削减在两国的军事力量,并撤出部分美军军事基地,加强在阿联酋、卡塔尔、巴林等海湾国家的军事部署,并准备在伊拉克建立四个军事基地,向中东腹地挺进,与西边的以色列,东边的阿富汗构成三个支点,联成一线。在东亚,美国将削弱在日本、韩国的驻军数量,在澳大利亚部署大规模部队,并已经与菲律宾达成军事协议,派遣特种部队入驻其国内协助剿匪。美还重返在新加坡的樟宜军事基地,并试图在马来西亚建立军事基地,加强对东南亚的渗透、监控,打击东南亚的恐怖组织。

  

  从美军这次军事基地部署的调整来看,美军主要对欧洲、东亚及中东三大板块的军事基地群进行调整,而其总体战略呈现从东、西、南三面向中间收缩的态势。东部,从日韩向澳大利亚,东南亚推进;西部,从西欧的德国向中东欧推进;南部,从沙特向海湾国家及伊拉克推进,这样实际上构成了一个环绕俄罗斯与中国的的弧形军事基地圈,而这个弧形圈在收缩,不断向俄、中两国进行战略推进。

  

  四、海外驻军模式上:复合型的灵活驻军模式。

  

  自从二战结束以来,美国海外驻军绝大多数集中在德国、日本、韩国,美军在三国的驻军数量达到15万之多,占美海外驻军的一半以上。美国海外驻军一般都是采取建立固定军事基地,然后派美军长期驻守的模式。海外军事基地的建立也主要反映了冷战的特点,绝大多数集中前苏东地区及中国的四周。冷战结束后,社会主义阵营虽然不存在,苏联也解体了,但美国的海外驻军仍然保留了冷战时期的特点。“9·11”事件后,美国虽然调整了国家安全战略,反恐成为国家安全战略的中心,但美海外驻军模式仍然没有改变。

  

  伊拉克战争后,美国开始进一步意识到,真正对美国安全构成挑战的将主要是一些恐怖组织及少数支持恐怖组织的国家,而这些恐怖组织及支持恐怖主义的国家遍布全球,具有不确定性。伊拉克战争就使美国意识到,为了发动这场战争,美国动用了几乎全部的海军力量和运载投送系统,化了几个月的时间才使军事力量部署到位。如果以后出现突发性恐怖事件以及一些国家公开支持恐怖组织对美发动恐怖袭击,美国需要立刻对此进行报复和军事打击,但很显然美国目前的海外驻军模式及军事力量输送系统是远远不能满足要求的,只能延误战机。因此,美国决定对其全球海外驻军模式进行二战以来的最大幅度的改革。

  

  第一,改变传统的固定驻军模式,建立由前方中心、临时措施及海上基地三位一体的灵活反应性驻军模式。具体来说,就是以目前在德国、日本、韩国、关岛等海外军事基地为大本营,在此基础上向前推进,在中东欧、海湾、东南亚、中亚等地区建立一些小型的军事基地,构成前方中心,同时建立一些临时的军事训练场所或者基地。另外,加强航空母舰及其它舰只的运输能力,把一些重型武器设备放在军舰上,建立海上浮动基地,扩大战略辐射面,弥补陆上基地固定不动的不足,随时投入附近海域国家的战争。这样,形成一个由后方军事基地、前方中心、临时措施、海上浮动基地等多元、多层次的复合型的海外驻军模式,提高了美国海外驻军的灵活反应性和机动性。随时随地以最快速度投入到任何一场反恐战争中去。

  

  第二,建立美军轮流驻防制度。由于美军要在全球建立更多的军事基地及临时措施,这必然带来了美军数量的不足,因此,美军准备实行在海外各军事基地轮流驻防制度,尤其对那些临时性军事基地以及一些小型军事基地,美军将每年在那里进行一定时期的军事训练,并投放一些军事装备,这样,既弥补了美军数量的不足,又可以在一旦有事的情况下,可以最快速度调遣轻装部队使用已经熟悉的基地军备立刻投入战斗。

  

  五、作战样式上:推进军事战略变革,试验新的作战样式。

  

  为打击恐怖主义及支持恐怖主义的国家,美国不断加强军备建设,推行新的军事革命,试验新的战争方式。

  

  美国国防部已经批准了名为“未来作战系统”的高科技武器研制和试验项目计划,其主要组成部分是高科技坦克、遥控侦察机和计算机系统,投资数额高达150亿美元。据悉,这种未来遥控侦察机将负责为陆军搜索空中和地面目标,以确定敌人方位;新型高科技坦克的重量将比目前的坦克轻许多,目的是取代重型坦克和装甲运兵车;计算机系统则将借助3300万条软件指令,把所有车辆、武器系统、士兵和指挥员的信息一体化,以便部队更好地了解战斗进程。这项计划将推动美国军队的进一步现代化,大大便于集中精确打击恐怖组织,能够很快将恐怖组织及一些中小国家很快击败,做到速战速决。

  

  美军的《2020年联合作战构想》中提出未来作战要达到“主导机动、全维防护、精确打击、聚焦后勤”的作战原则,这项原则体现了未来作战的“三非”特点,即“非对称性”、“非接触性”与“非线式”。

  

  美国陆军还酝酿在6年内耗资500亿美元建立全新的的快速作战部队,该部队将使用全新的由“未来作战系统”计划研制出的武器,在96小时内将未来作战系统的一个旅部署到世界任何地方,在5天内部署像第三步兵师这样的一个师,在30天内部署5个师。

  

  另外,美国国会已经通过了取消美国禁止研制开发低当量核武器的法案,这将意味着美国政府可以不顾国际核不扩散机制,以国内法凌驾国际条约之上,自行研制低当量的核武器。这种核武器威力只相当于美国投放在广岛的原子弹威力的三分之一,因此可以考虑在实战中使用。相较一般常规武器而言,具有极大的杀伤力与震慑力,摧毁力可以深达地下几十米甚至上百米。未来的恐怖分子即使像本·拉登、萨达姆那样“掘地千尺”也难逃厄运。

  

  布什政府还在5月公布了“国家弹道导弹防御”政策文件,决定明年部署导弹防御系统,并与日本也达成了大体协议,最早在2006年在日本建立导弹防御系统。布什在参加圣彼得堡300周年庆典期间与俄罗斯总统普京会晤,双方决定加强导弹防御系统方面的合作,美官员表示,俄罗斯甚至考虑加入美国的导弹防御系统。而在此之前,美国已经与英国、加拿大就导弹防御系统计划进行了磋商并达成了相关协议。美国通过在全球推行导弹防御系统,以防范恐怖分子及一些无赖国家可能的核攻击。

  

  值得注意的是,美国此次军事战略大调整刚刚开始,随着国际形势的发展,更多的战略调整内容将会浮现。正如美国二战以来尤其是冷战结束以来的每次军事战略调整都掩盖不住其背后的霸权扩张与战略渗透一样,美国新一轮军事战略调整的开始之时,也就是其新一轮全球战略扩展的开始。有专家分析认为,美国的新一轮军事战略调整一旦最终实现,将使美国成为史无前例的全球帝国,但也有分析认为,美国新一轮军事部署调整将力不从心,自取灭亡,这将成为美国由盛及衰的转折点。无论美国这次军事部署及战略调整前景如何,它都将引发美军乃至世界性的军事思维、军事战略的变革,并且将引发新一轮大国关系的合纵连横,给未来国际关系的格局走向带来更多的变数。

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