张四维:一流大学该有多少位副校长?

选择字号:   本文共阅读 2842 次 更新时间:2017-06-15 10:48:49

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张四维  
行政不是大学的问题,而是大学的一部分。

  

   大学是一种社会组织,组织是人们为着实现一定的目标,协作分工结合而成的集体或团体。组织最大的特性是分工。组织内部必然会分化出管理阶层来指挥协调,要完成复杂的目标,就必然导致科层制的出现。我们可以努力改善行政管理工作,但不能弱化行政。因为弱化行政就是在弱化组织的本质属性,使组织变得松散乃至衰亡。

  

   大学又是带有特殊属性的组织。大学的核心使命是培育人才和科学研究,是要做学问的。要实现这样的功能,依赖于理解、认同、接受、采用这样的自主选择过程,更倾向于分散、自由、无拘无束的环境,确实无法靠行政权力的命令来强迫推行,也就是钱钟书先生讲的那个话,"大抵学问,是荒江野老屋中二三素心人商量培养之事。"

  

   可是,这种"素心"的状态,主要是精神层面的淡泊、宁静,要充当学术的领导者,应该非常热心,善于运用权力。现代科学的发展,使得学术活动的组织越来越复杂,寂寞、冥想是做学问,几千几万人共同参与的"大工程"也是做学问,而且后者可能越来越普遍和重要。

  

   同时,由于大学的核心功能对资源的汲取能力相对较弱,为了支持其有效进行,现代大学还需要建构极强的服务体系和支撑平台,要向外面争取资源并有效配置资源,需要与社会建立有效的互动。这些都必须依赖高效的行政管理系统。

  

  

   我们还想进一步补充几点意见:

  

   第一,大学要反对过度的"行政化",但决不是(事实上也不可能)取消行政管理。恰恰相反,中国大学目前的一个短板,就在于行政系统不够强大、不够专业,行政负责人所拥有的资源--包括时间、权威,严重不足。我们的建议是,应根据新的情况,优化大学行政系统的结构,提高行政人员的职业水平,给予他们必要的尊重,让权力与责任对等,这才是大学改革的重要内容。 

  

   第二,有了强大的、专业的行政系统,更有助于大学回归初心,回归高等教育的本质。大学以学术为本位,但学术需要管理和组织,还需要消耗大量资源,如果行政不够强,就不能为支撑教学科研提供资源和服务,那教师能安心教书做研究吗?学校能静下来吗?

  

   在大学内部,不同学科、不同院系甚至学者与学者之间,可能存在着利益分歧,各自的目标与诉求不同,表达方式也不同,这就更加需要中立的行政系统来协调不同利益群体,使之统一于共同的使命与愿景。

  

   学术权力固然应该受到充分尊重,但学术权力如果缺乏制约,同样会腐化。

  

   第三,中国有中国的具体情况,要和外国多比较,但也要扎根在自己的土地上,不妨对自己的传统多一点信心。真正有生命力的制度,多半不是移植的,而是自己生根发芽,一天一天发展起来的。我们当然要直面自己的问题,现有的大学行政系统确实亟待改革,但徐图改易是比较理性的态度。

  

   本文的一个观点是,现在中国大学里做行政的人未必太多了,但并不是说,要像美国一些私立大学那样,花很多钱、雇很多人、购买很多社会服务。中国虽然比过去有钱了,但仍然是在一个人均不够富裕的国度办全世界最大规模的高等教育,资源必须集中于教学科研,必须控制住行政机构自我膨胀、扩张的本能冲动。可以探索建立更加扁平化、网络化的组织架构,解决层级过多带来的低效和部门分割、部门利益等问题。

  

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本文责编:川先生
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