张志恒:如何投资教育——对教育“软”、“硬”件分离的思考

选择字号:   本文共阅读 673 次 更新时间:2017-03-17 15:55

张志恒  


有关教育公平,改革教育,大力发展教育,解决择校乱象,减轻学生负担……都是长时间不绝于耳的“热门话题”。同时我们的经济改革也在步步深入,提出要实行供给侧改革,要实现有效投资……。这里提供一个思路,给教育管理者和企事业管理者们参考。


解放思想是重要的


人类社会基本发展趋势就是“分工”(专业)越来越细,彼此合作越来越多。现在“公司”和“生产厂”是分离的,商业风险、投资、劳力投入、销售、设计等等都是各负其责,各享其利。今后学校教育也会产生“分离”,也就是教师“队伍”是负责教学,落实教育的“软件”部分;教学校舍、设备和生活服务由另外一支“队伍”负责,是满足教育所需的“硬件”。这种分离设想从改革开放初期就有,也就是学校后勤与教学分离,但一直没能实现,其原因就是利益一旦纠缠在一起,再理清楚是比较困难的。但我们新建学校是在“白纸”上绘图,可以绘出最美的画章,实现“软、硬”件分离,充分发挥各自的“潜能”来办教育。例如我是房地产开发商,可以把校舍建在最需要的地段;我是物业管理的,就设法吸引更多学校来这里办学,有更多的商业服务;我是办学的,就去研究教育发展方向,向家长和学子提供最好和最实用的教学服务。……


这种分离利用了市场的竞争机制,使相同教学服务进行比较,“硬件”比“硬件”;“软件”比“软件”。做到有“需求”(当然指合理合法的)就有“供给”,每个教学和服务部门只要能存活发展一定有其存在的理由,相反,不合社会发展需求的,质次价高的服务会自动遭到淘汰。这种态势会使文化教育得到良性发展,造福国家和全民族。这种“分离”在现阶段看上去是天方夜谭,是不切实际的,但和所有“创新”一样,是值得探讨和实践的。尤其在经济改革的今天,这是极有发展前途的一项事业。尤其在产能过剩的今天,教育产业是重要契机。


今天很多城市大中小学校至今都是50人左右的大班额,为上大学要起早贪黑,……,都说明教育需要大发展。教育不能得到大发展,无非是两个原因,没人来办学和办学没条件。在市场经济高度发展的今天,如果办学没有条件,则是企业家们的责任;如果有校舍而没有人来办学,则是“知识分子”的责任。我们实现了教育上的“软、硬”件分离,也就是明确了各自的责任。一个社会有钱可以买到“吃、喝、玩、乐”,但买不到“受教育”,买不到“文化”,这是一个畸形社会,是危险的市场经济环境,也是“资本家”(包括国有投资者)、企业家的耻辱,是“读书人”的耻辱,是家长的无奈。这种现象的改变已经有了“萌芽”,但要长成“大树”,需要企业家、教育家和家长们的共同努力。说点俗话:发展教育,有钱出钱,有力出力,没钱没力也请给个“点赞”。


开发建设文化教育的“小区”(硬件部分)


·这里主要有足够多的教室,考虑教育的发展,主要建30人的小教室。


·建设具有发展潜力的电化教育设施,今后很多教育内容可能要通过电化教学,但教师的沟通作用是重要而不可缺少的。


·建设图书馆,有足够多纸质书和电子书可供阅读,也作为学子自修室。


·建较多适合青少年活动的健身房、体育场馆。


·建现代化的音乐、美术训练室,以及实验室、科技小制作室。


·建中小型会场,具有互动性,可以进行简单演出和学术报告。


·配套建设教师学子需要的生活设施,食堂、卫生所……以及管理严格而价格较低的学生、教师公寓。


这里的学校(软件部分)


·个人或社会团体创建各类民办学校。


·为生源过多的学校(名校)建立“分校”提供便利,也就是为好的教育资源扩张提供条件。


·为企业提供中、短期培训提供校舍,当然也包括政府和社会团体。


·为社会志愿者提供办各种科普、法治、文化补习所需校舍,如办民工、商贩夜校、老年大学等。……


·满足周边居民文化需求。


投资和回报方式都是灵活的


成立“文化教育产业公司”为教育“招商引资”,建设初期可以按地产开发程序进行,例如在原来规划的教育用地上建造,积极利用办教育的优惠条件。政府以土地作价“入股”,吸收爱好教育人士投资,同时欢迎民间资本入股(入股投资形式便于处理各方经济利益冲突,土地不能随便分割,而转变为“股”,就容易解决)。所有投资用建成物业所有权逐步“偿还”。“偿还”采用多种形式,政府的可以作为教育投资,个人的可以作为入学学费或是“理财投资”,办学机构投资可以直接用于办学。中国正在形成庞大的中产阶层,摆脱基本衣食短缺的群体有极大的对文化,对教育的需求,这里面存在巨大的商业潜力,有眼光的企业家是会嗅到这里的商机。


文化教育产业不同于其它产业,会有不计营利的所谓“善举”投资。中国民间有很强的办学意识,这个好文化传统应该得到提倡,例如某人捐资修建了一所教学大楼,我们可以将其姓名刻写在楼面,作为建筑的景观,而其所有权、使用权在一定时间并不属于该人。文化上不少“荣誉头衔”也应该重视它的商业价值,要重视市场经济规律的运用。例如教师靠教书得到不菲的收入,则没必要再给予“桂冠”;一个没多少文化的人出资办学,就必须给予热爱教育的“荣誉”。教育上的“荣誉”是文化产业特有的“资产”,必须运用好!


要按文化产业去运行


这里的学校不同于传统学校是画地为牢自为一体的学校,而是租借校舍,高效而灵活,集中精力办学。这里的很多设施也是开放的,同时为多个学校服务。教育采取“通识”和“专业”适度分离,学校主要集中“通识教育”的教师,而“专业”教育委托专业机构。这将为教育改革提供“实验场所”,是有师范意义的。在放学后和节假日,体育活动场所、图书馆等文化场所也对外“出租”,提高使用效率。这里也可能有多个学校同时办学,但能分得开,互不干扰。这可以在规划设计建设中就予以考虑。这种教育上的“软”、“硬”件分离模式,也将为现有各类学校的改革和改建提供新的模式。


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