朱嘉明:2001之后——全球体系新特征

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朱嘉明 (进入专栏)  

   第二个千禧年终结于2000年12月31日午夜。21世纪的开始自2001年1月1日。今天讨论的时间范围,集中在2001年到2016年这16年间。2016年,《牛津英语词典》宣布“后真相”(post-truth)成为年度词汇,其使用率比2015年增长了2000%。但是,面对历史和未来,需要的不是“后真相”,不是感觉和情绪,而是事实和历史逻辑。

  

战后到2000年:世界经济和政治格局


   20世纪是以第二次世界大战作为分水岭的。其中1944年夏季的三个重大历史性事件,不仅决定了战争的最终结果,而且对之后半个世纪影响深远:6月,近三百万盟军士兵渡过英吉利海峡,在法国诺曼底登陆;7月,44个国家或政府经济特使,聚集在美国新罕布希尔州的布雷顿森林,商讨战后世界贸易格局,通过《国际货币基金协定》,决定成立世界银行、国际货币基金组织和一个全球性的贸易组织;8月,中苏美英四国根据《中、苏、美、英四国关于普遍安全的宣言》,拟定“关于建立普遍性国际组织的建议案”,命名“联合国”。诺曼底登陆决定了战后的政治格局;布雷顿森林会议决定了战后的经济秩序;建立联合国的设想决定了战后国际组织的核心架构。随着1945年10月24日联合国成立;1946年1月6日,联大第一次会议以及安理会举行。但是,人类历史并未从此走向没有对抗的合作,而是以1946年3月5日丘吉尔(Sir Winston Leonard Spencer Churchill)关于“铁幕”的著名演讲,揭开了“冷战”序幕。直到1990年代,“冷战”成为时代的“主线”:一是世界被划分为“资本主义阵营”和“社会主义阵营”,以及两大军事集团——“北大西洋公约组织”和“华沙条约组织”;二是联合国以撒哈拉大沙漠为界,世界被分为“发达国家”和“发展中国家”,或者“南北国家”。北方富裕、越往北越富裕,南方贫穷;三是毛泽东提出的“三个世界”理论。两个超级大国为第一世界,发展中国家构成第三世界,中间是第二世界。中国愿意成为第三世界的领袖。毛泽东的“不是东风压倒西风,就是西风压倒东风”是典型的地缘政治思维和话语。

   “冷战”期间的重大历史事件层出不穷:“麦肯锡主义”、“韩战”、“加勒比海导弹危机”、“越战”、“柏林墙”的建立和倒塌等。与之并行的,是经济竞争。从1940年代中期到2000年,在西方国家主导下,世界经济形态改变的速度超过了工业革命的前二百多年。在发达工业国家实现了:(1)物质财富增长。特别是加工工业高速扩张。以交通和通信为主的基础设施现代化,形成了以石油为主体和以原子能作为补充的能源体系。1970年的“石油危机”结束了廉价石油时代,并未阻碍世界经济的走向。(2)布雷顿森林体系向自由汇率浮动体系成功转型。1971年8月15日,尼克松向全世界宣布关闭美元和黄金之间的视窗,人类进入浮动汇率时代。[1]这不仅意味着黄金最终退出了世界货币体系,汇率和利率紧密结合,而且意味着汇率波动成为影响国际贸易的重要成本的因素。(3)金融创新。最有代表性的是“金融衍生产品”(Derivative)的产生,其特点是: 合约交易双方的零和博弈及高杠杆性。(4)银行体系自由化,政府减少对银行的控制。(5)区域经济发生重大变化。德国和日本战后重建;欧盟成型;日本成为世界第二大经济体,1990年代陷入危机;亚洲“四小龙”的兴起。(6)实现了世界贸易组织(WTO)对关税及贸易总协定(GATT) 的替代。(7)跨国公司全方位扩张。(8)发达市场国家有限克服了一度顽固存在的经济“滞胀”现象。(9)东西方不约而同地改革。在西方,美国雷根(Ronald Wilson Reagan)和英国撒切尔夫人(Margaret HildaThatcher)主导的重建私有化,恢复大市场、小政府模式,大幅减税;在东方,先是匈牙利和捷克斯洛伐克,接着是中国经济改革,改变计划经济体制。(10)劳动力供给增加。苏联解体,东西德国统一,东欧国家重回市场经济,增加在欧洲区域的劳动力供给。基于充裕的劳动力资源,中国成为世界工厂。(11)科学技术发展,R&D对经济影响显著增大。计算机、IT革命、生物工程发生系统性创新。“微软”一度独领风骚。1990年代“自由软体运动”兴起,如今人们获取资讯的权利如同获取空气和水的权利。(12)环境问题重要性不断提高。从1972年第一次国际环保大会,通过《联合国人类环境会议宣言》和《行动计划》,达成“只有一个地球”,到1992年,联合国召开地球高峰会(Earth Summit),签署《联合国气候变化框架公约》(The United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC),[2]“永续发展”(Sustainable Development)议题广泛传播和接受。环境问题成为国际政治和经济中的重大新课题。

   在战后的半个世纪中,西方发达工业国家,建成了“富裕的社会”,将经济推进到“大众消费”阶段。美国经济学家加尔布雷斯(John Kenneth Galbraith)于1958年出版的 《丰裕的社会》(The affluent Society)和1967年的《新工业国家》(The New Industrial State),罗斯托(Walt WhitmanRostow)出版于1960年的《经济成长的阶段》(The Stages of EconomicGrowth: A non-communist manifesto),都是对这段历史的总结。不仅如此,人们甚至提出“后工业化社会”理论。形成鲜明对比的是,实行计划经济的社会主义国家,陷入贫困。匈牙利经济学家科尔奈(János Kornai)于1980年出版《短缺经济学》(Economics of Shortage),论证社会主义国家的经济短缺现象是制度性的系统问题。

   苏联共产党在1956年苏共二十大上提出:为提高所有国家人民的生活水准而进行“和平竞赛”。1959年7月,在莫斯科举行的美国国家展览会开幕式上,时任美国副总统尼克松(Richard Milhous Nixon)和苏联部长会议主席赫鲁晓夫(Nikita Khrushchev),展开了著名的“厨房辩论”,核心问题是资本主义经济体系和共产主义经济制度的优劣。[3] 最终,“丰裕经济”胜出“短缺经济”。“冷战”完结于1991年12月25日,那天苏联国旗从克里姆林宫上空缓缓降下,宣告世界第二超级大国苏维埃社会主义共和国联盟解体。[4]

   美国成为唯一的超级大国。几乎同时,陷于债务危机的拉美国家急需进行国内经济改革,美国国际经济研究所的约翰•威廉姆森(John Williamson)在新自由主义理论基础上,提出了市场经济为导向的十条政策措施,为拉美国家经济改革提供方案和对策,即“华盛顿共识”(Washington Consensus)。[5]正是在这样的大历史背景,福山(Francis Fukuyama)提出历史的终结。

   在2000年之前,支撑世界经济的支柱是:(1)全球化;(2)经济自由主义,席卷全球的私有化浪潮;(3)IT 革命引领的新经济。

  

21世纪:世界经济呈现哪些新特征?

  

   人类在兴奋、慌乱和幻觉之中进入21世纪。各类思想家、政治家和商业领袖,对于世界所面临的改变和挑战几乎未能显出任何真知灼见。人类智慧在历史大转型方面,是相当苍白的。

   2001年注定是特殊的年份。进入1月,希腊开始使用欧元;代表一种自由和开放原始码的类UNIX作业系统Linux2.4.0 开始发售;基于Wiki技术的多语言“维基百科”上线;布什(George Bush)就任美国总统。下半年则发生了对历史影响和改变怎样估计也不会过高的三大事件:(1)“9•11”。本•拉登(Bin Laden)基地组织袭击美国本土。它标志着传统“地缘政治”概念过时。随后的伊拉克战争、阿富汗战争,都可视作“9•11”的后果;(2)12月11日,中国加入世界贸易组织(WTO)。几天后,美国宣布给予中国永久正常贸易关系的地位。中国很快成为全球制造业中心,改变了世界生产要素的分布和组合,跃居世界第二大经济体;(3)10月23日,美国苹果公司推出数字音乐播放机 iPod,其重要技术基础是 iTunes,加速了iphone代表的智慧型手机的诞生。人类进入移动互联网时代。

   上述三个历史性事件,提供了解读过去16年历史新特征的视角:“恐怖主义”成为超越主权国家的世界性威胁,“地缘政治”开始改变;中国以WTO为契机,迅速成为世界级经济体,世界经济格局改观;乔布斯带领美国苹果公司的技术创新,推动IT革命进入新的历史阶段。世界经济的新特点可以归纳如下:

   (1)全球化:从鼎盛到衰落。全球化的衰落来自其逻辑悖论:体现在国家边界的政府和无国家边界的市场力量之间。自由贸易的本能是超越主权国家的,而主权国家的存在决定只能是有限的自由贸易。[6]推动全球化的动机和结果是背离的。如今,建立在自由主义基础上的发达市场经济国家,通过经济全球化获取超额资本收益的全球跨国资本及其精英阶层,成为对全球化担忧的主体,倾向保护主义;而新兴市场国家反而成为支持者。

   (2)区域经济合作:从非主流到主流。在GATT存在的40年间,世界上产生了100多个区域经济组织。WTO成立至今,已产生400多个区域经济组织。在全球化的同时,世界经济被分解为不同的区域组合方式。现在中美之间的利益差异很大程度上集中在区域经济组合模式的选择,例如,美国倾向的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)是不包含中国的;而中国推动的“区域全面合作伙伴关系协定”(RCEP),是不包括美国的。被各方面接受而没有争议的世界组织是有限的。

   (3)世界货币体系:从单一到多元。2002年1月1日作为欧洲单一货币的欧元正式进入流通,成为世界第二大货币体系。2008年之后,人民币国际化程度持续提高,最终引发国际货币基金组织的储备货币结构和比例调整。还有,比特币代表的,以“区块链”为技术基础的数字货币的兴起。以及遍布世界的“地区货币”或者“社区货币”。

   (4)实体经济和非实体经济:从依存到分离。一方面,在世界范围内,实体经济,粮食、能源、特别是石油,还有钢铁、工业原料,普遍过剩。传统物质生产能力超出人类整体需求。各国输出过剩产能的空间极小。与实体经济不可分割的工作机会萎缩,加剧结构性失业。另一方面,建立在“平台经济”和“跨界经济”基础上的非实体经济,金融、文化、资讯等产业强势增长,从有限规模到全面扩张。非实体经济对世界经济的贡献开始超过实体经济。发达市场经济国家和新兴市场国家的差距,从实体经济转移到非实体经济。

   (5)劳动力资源:从低廉到昂贵。在1990年代,因为“人口红利”,新兴市场国家劳动力供给充裕和廉价。但是,在过去十年,工资提高和福利主义刺激,导致劳动力价格普遍上升。劳动力资源闲置和劳动力短缺并存。德国政府允许难民进入,原本想解决劳动力短缺问题。正是在这样的背景下,民粹主义兴起。机器人加快进入劳动力市场势必改变劳动力市场生态。

(6)空间经济地理分布:从城市化、大都会到特大城市。(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源: 文化纵横

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