冯天乐:辛亥革命与民初宪政的反思

选择字号:   本文共阅读 756 次 更新时间:2016-11-17 18:12:58

进入专题: 辛亥革命  

冯天乐  

  

   冯天乐,台湾政治大学历史系博士候选人

  

   (一)引言

  

   1911年武昌起义的成功既有必然性,也有偶然性。发难的日期原定旧历八月十五日,后因预备不足,改迟十天。却在八月十八日,革命党的机关被巡捕破获,党人名册也被搜去,于是仓猝之间定八月十九即阳历十月十日起事。

  

   辛亥武昌起义的领袖是新军的下级军官熊秉坤。他率队直入武昌,进攻总督衙门。总督瑞澄当即不抵抗出逃,新军统制张彪也跟他逃,于是武昌文武官吏均弃城逃走,武昌便成为革命军所据。革命分子临时强迫官阶较高、声望较好的黎元洪做革命的都督。

  

   此次发难的仓促情形,和三月二十九日广州之役略同,因瑞澄、张彪的庸懦无能,竟得成功。故中山说:「武昌之成功,乃成于意外,其主因则在瑞澄一逃。倘瑞澄不逃,则张彪断不走,而彼之统驭必不朱,秩序必不乱也。以当时武昌新军,其赞成革命者之大部分,已由端方调往四川,其尚留武昌者,只炮兵及工程营之小部分耳。其它留武昌之新军尚毫无成见也。乃此小部分以机关破坏而自危,决冒险以图功,成败在所不计,初不意一击而中也。」

  

   武昌起义以后,一个月内,湖南、陕西、江西、山西、云南、安徽、江苏、贵州、浙江、广西、福建、广东、山东十三省相继宣布独立,并且没有一个地方发生激烈的战争。各独立省选派代表,制定临时约法,并公举孙中山先生为中华民国的临时总统。各省独立都不是「中华国民军」奉「军政府」的命令攻战的结果(当时,既没有革命党人统率的「中华国民军」,也没有统筹全局的「军政府」)。这场革命距今已经105年了,不同的党派和政治人物对它的意义都有不同的解读,但由于为政治需要和意识形态所左右,未能全面总结辛亥革命的经验教训,检讨民初宪政的得失,故笔者希望重新检讨这场革命的贡献与局限,使有志推动中国民主建设之士有所借鉴。

  

   (二)辛亥革命的历史意义

  

   辛亥革命把统治中国几千年的君主专制制度推倒了。不仅在中国开了民主的风气,使人民从此知道了民主共和及法制的知识,而且在动员人们起来参加选举公仆以及在争取自身的民主、自由、平等政治斗争活动中,大大地提高了中国人民的政治参与意识。它直接带来两个后果。第一,确定民主宪政。即使后来袁世凯称帝(83日)和张勋复辟(12日),也不能长久,足见帝制违反世界潮流,国人共唾弃之。而辛亥革命起的巨大作用是无法抹煞的。

  

   第二,使中国人民在思想上得到了一次大解放。陈独秀在五四运动前夜写过一篇《偶像破坏论》:「君主也是一种偶像,他本身并没有甚么神奇出奇的作用;全靠众人迷信他,尊崇他,才能够号令全国,称做元首,一旦亡了国,像此时清朝皇帝溥仪,俄罗斯皇帝尼古拉斯二世,比寻常人还要可怜。这等亡国的君主,好像一座泥塑木雕的偶像抛在粪缸里,看他到底有甚么神奇出众的地方呢?但是这等偶像,未经破坏以前,却很有些作怪;请看中外史书,这等偶像害人的事还算少么?」辛亥革命不久便迎来五四运动,从这个意义上可以说,没有辛亥革命,就没有五四运动。

  

   (三)辛亥革命的局限性

  

   辛亥革命爆发,满洲王室退位,一面是狭义的部族政权已解体;然在此政权下所长养遗留的种种恶势力,却因旧政权之解体而溃决,有待于逐步收拾与逐步清涤。另一方面则社会民众的力量,虽则已够有推翻旧政权之表现;而对于创造另一种理想的新政权之努力,则尚有待于逐步试验与逐步磨练。因此辛亥革命只是中国民众一种新的艰苦工作之开始,而非其完成。

  

   革命后之政治理论,厥为民主共和。于是创设国会,用以代表民意,制定宪法。又组织议员竞选之准备。然此等皆钞袭欧美成法,于国内实情不合,因此不能真实运用。各党政纲,既无大差别,又各党背后皆无民众为之基础。政党既不能有真实之精神,国会与宪法徒为相聚而之题目与场合。

  

   革命党人在革命高潮阶段未能坚持和发展民主革命的纲领和方略,反而一度误认民族主义、民权主义「因清廷退位而付诸实现」。张玉法先生说:「辛亥革命,是经过谈判的过程而完成的。虽然清帝退位、南北统一,但遗留下来的问题,未能解决;不但未能解决,且愈演愈严重。」孙中山在民国初建立时曾感叹指出:「我们中国以前十三年,徒有民国之名,毫无民国之实,实在是一个假民国。」

  

   从民主实践的效果来看,辛亥革命可以说是失败的,原因在于同盟会本身存在致命的缺点。首先,同盟会始终形成不了一个团结、统一步调一致的领导核心,由于同盟会会员来自不同的阶级和阶层,对革命的认识存在明显的分野。有的人虽然参加了同盟会,但思想仍然保持着原来小团体的宗派观念,对同盟会内部的革命团结,不断起着腐蚀和瓦解作用。同盟会内部的不统一,不仅削弱了同盟会领导全国革命运动的职能,而且从内部消耗了自己的力量,给敌人可乘之机。

  

   其次,同盟会领导缺乏把革命斗争进行到底的决心和能力。武昌起义爆发后,同盟会由于对形势的发展估计不足,没有及时组成一个统一的领导核心去领导全国革命运动,革命党人没有掌握湖北军政府的主要领导权。12月18日,南北议和开始,革命党人便寄希望于袁世凯顾全大局,与民军一起行动,迅速推翻清政府。在上下和谈的气氛中,革命党人在「以和平收革命之功」的心态下,放弃以武力谋天下的既定方针。而在南京临时政府成立后,黄兴又大力裁军,辞去陆军总长、南京留守职务。由于政权没有一支强固的武装力量来保卫,这就为袁世凯篡夺辛亥革命果实提供了条件。

  

   由于有不少革命党人认为只要共和国成立,得到列强承认,革命就告成功,至于谁当总统、执掌大权,那是次要问题。他们主张向袁世凯妥协,连黄兴也主张「化敌为友」,建议给袁世凯一个「民选的总统」。早年参加同盟会、后又投靠袁世凯的汪精卫,竟当面攻击孙中山说:「你不赞成和议,难道是舍不得总统吗?」

  

   因此,可见同盟会思想衰退不愿继续革命。武昌起义胜利,各省独立,「民国」成立和清帝退位,都来得很快。突如其来的胜利冲昏了革命党人的头脑,他们真的以为革命已经成功,从此不再革命了。孙中山在辞去临时大总统职务时认为,清帝退位专制已除,民族、民权二大纲领目的已达到,今后所急宜进行的即民生主义。革命领袖的思想状况尚且如此,一般会员群众的思想状况就不难想象了。

  

   辛亥革命的失败原因固然不少,而民权主义没有真正深入人心,没有能够形成强大的革命力量则是一个重要的原因。正如孙中山后来在总结辛亥革命失败的教训时指出:「国体初建,民权未张,是以野心家竟欲覆民政而复帝制……民国前途之危若何,则全视民权主义发达如何耳。」又在《中国国民党第一次全国代表大会宣言》对包括让位在内的「妥协」作出总结:「曾几何时,已为情势所迫,不得已而与反革命的专制阶级谋妥协。此种妥协实间接与帝国主义相调和,遂为革命第一次失败之根源。……夫袁世凯者,北洋军阀之首领,时与列强相勾结,一切反革命的专制阶级如武人官僚辈,皆依附之以求存;而革命党人乃以政权让渡于彼,其致失败,又何待言!」

  

   学者横山英先生认为辛亥革命时期的大众反抗斗争,决不是革命斗争,主要地是反对政府政策——新政——的大众斗争而已。这基本上是军阀与资产阶级的同盟所推动的半殖民地、半封建主义化的变革,与潜在地和前者处于对立关系的反帝国主义、反封建主义的变革的结合所生,以此,它能而且只能停止在酿成革命情势的阶段,而客观地却对半殖民地、半封建主义的政权的树立提供了有利的条件。他更指出真正的「革命」不应如此,否定辛亥革命为一场革命,而只是一个变革。

  

   (四)民初宪政

  

   中国建立的参与制度,是从技术革新走向制度革新的开始。就如清廷预备立宪而设咨议局为实验,虽为地方议会,但却是全面性的选举,是中国破天荒的西方式选举,同时,民国二年的国会,是中国由君主政体转变为民主共和之后的代议机关,在全国统一局面下产生,亦属空前。

  

   然则,中国的国会并未稳定。国会建立不久,旋遭袁世凯解散。以后民国五年再开,六年又遭解散。七年二度选举,此时北己呈分裂状态。十一年三度选举,仅有十一省参加。十二年旧国会三度重开,己是强弩之末,曹锟贿选,民意代表道成了「猪囝议员」,反映中国当时的国会充斥重重弊病。

  

   以下就借助张朋园对民初国会选举的分析,尝试了解民初国会存在什么不稳定因素;而本文主要就:一,国会结构:议员定额与选民资格、二,竞选及投票活动、三,政党理念及等三方面作为讨论的重点。

  

   根据临时参议院所制定的国会组织法,中华民国会由参众两院组成,参议员由各省之省议会选出,每省十人,全国二十二省,加上蒙古(二十七人)、青海(三人)、西藏(十人)、中央学会(八人),实际为二六三名。

  

   而众议院按人口比例选出,每八十万人产生议员一名,但因缺乏人口调查,各省代表人数,以原先咨议局议员定额三分之一为额,共五九八人。

  

   张朋园指出,此一组织法,虽有上下院之分,实际上代表性无所区别;无论省议会选出之参议员,或选民选出之众议员,除了地方性的意义外,并无职业或阶级的不同要求。

  

   同时议员的定额与各省的人口有不可分的关系,众议员的制定是由八十万人产生一名议员,中国当时因技术的欠缺难以得到准确的人口数据,其数据的正确性存在重大的疑问,就以直隶省为,其定额为四十六名议员,但该省人口只有二千六百万,若要选出四十六名则非减至五十六万与一之比,以湖南,其议员定额为二十七名,而人口就二千七百余万,是以比例为百万分之一,以上例子显示人口总数大有疑问,定额之决定亦十分草率。

  

而国会组织法规定,年满二十一之男子,在选区之内居住三年以上而有下列资格之一者,有投票权:一,年纳直接税二元以上;二,有五百元以上之不动产;三,(点击此处阅读下一页)

    进入专题: 辛亥革命  

本文责编:川先生
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 历史学 > 中国近现代史
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/102162.html
文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。

4 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2020 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号 京公网安备11010602120014号.
易康网