高秦伟:论行政裁量的自我拘束

选择字号:   本文共阅读 171 次 更新时间:2016-10-12 23:06:42

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高秦伟  
32 Tulsa L. J. 185(1996);Robert A. Anthony, A Taxonomy of Agency Rules, 52 Admin. L. Rev. 1045 (2000).

   [48]995 F. 2d 1106, 1112(D. C. Cir. 1993).

   [49]See, e. g.,Erringer v. Thompson, 371 F. 3d 625,630 (9th Cir. 2004);Air Transp. Ass' n of Am. v. FAA, 291 F. 3d 49,56(D. C. Cir. 2002);Warder v. Shalala, 149 F. 3d 73,80(1st Cir. 1998);Mission Group Kansas, Inc. v. Riley, 146 F. 3d 775,784(loth Cir. 1998);Appalachian States Low-Level Radioactive Waste Comm' n v. 0' Leary, 93 F. 3d 103,113 (3d Cir. 1996).

   [50]American Mining Congress, 995 F. 2d at 1112.

   [51]参见高秦伟:《美国行政法上的非立法性规则及其启示》,《法商研究》2010年第2期。

   [52]See William Funk, A Primer on Nonlegislative Rules, 54 Admin. L. Rev. 1327 (2001).

   [53]参见《国务院关于加强法治政府建设的意见》规定:“建立行政裁量权基准制度,科学合理细化、量化行政裁量权,完善适用规则,严格规范裁量权行使,避免执法的随意性。”

   [54]参见秦平:《执法手册—让依法行政更有操作性》,《法制日报》2010年9月24日。

   [55]参见陈娟:《云南省公安厅红头文件引发争议—自由裁量应以何为标准?》,《中国安全生产报》2008年4月8日。

   [56]高春燕:《行政许可裁量基准研究》,朱新力主编:《法治社会与行政裁量的基本准则研究》,法律出版社2007年版,第200页。

   [57]有关“行政自制”理论,可参见崔卓兰、于立深:《行政自制与中国行政法治发展》,《法学研究》2010年第1期;于立深:《现代行政法的行政自制理论—以内部行政法为视角》,《当代法学》2009年第6期。

   [58]参见李立:《行政裁量权将统一规则,适用规则省部级定》,《法制日报》2009年10月19日。

   [59]此问题可以借鉴日本的作法,参见王天华:《裁量标准基本理论问题刍议》,《浙江学刊》2006年第6期。

   [60]最高人民法院《关于印发〈审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要〉的通知》,法[2004]96号。

   [61]最高人民法院《关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》,法释[2009]14号。

   [62]See Jack M. Beermann, Presidential Power in Transitions, 83 B. U. L. Rev. 947,953-98 (2003);Jason M. Loring & Liam R. Roth, After Midnight: The Durability of the “Midnight” Regulations Passed by the Two Previous Outgoing Administrations, 40 Wake Forest. L. Rev. 1441,1442-1450 (2005);Anne Joseph OConnell, Political Cycles of Rulemaking: An Empirical Portrait of the Modern Administrative State, 94 Va. L. Rev. 889, 891-92 (2008).

   作者简介:中央财经大学法学院教授,法学博士

   文章来源:《当代法学》2014年第1期。

  

  

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本文责编:陈冬冬
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