节大磊:约束盟国的逻辑与困境

选择字号:   本文共阅读 1436 次 更新时间:2016-09-08 09:52:30

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66-81; Dima Adamsky, Karim Sadjadpour, Diane de Gramont, Shahram Chubin and Eric S. Edelman, “The War Over Containing Iran: Can a Nuclear Iran Be Stopped?” Foreign Affairs, Vol.90, No.2, 2011, pp.155-168; Colin H. Kahl, Raj Pattani and Jacob Stokes, “If All Else Fails: The Challenge of Containing a Nuclear-Armed Iran,” Center for New American Security, May 2013, http://www.cnas.org/files/documents/publications/CNAS_IfAllElseFails.pdf, 登录时间:2016年3月2日。关于“遏制”政策的争论双方虽然各执一词,但是都认为一个有核伊朗不利于地区稳定以及美国的战略利益。少数人如肯尼斯?沃尔兹则持相反意见,参见Kenneth N. Waltz, “Why Iran Should Get the Bomb,” Foreign Affairs, Vol. 91, No. 4 2012, pp. 2-5。

   [29] Benjamin Netanyahu, Speech at the AIPAC (American Israel Public Affairs Committee) 2012 Policy Conference, March 5, 2012, AIPAC即“美国以色列公共事务委员会”,是美国国内最大的亲以色列游说集团。

   [30] 关于伊朗核项目、阿以和谈以及奥巴马的中东政策之间的关系,参见Dana H. Allin and Steven Simon, The Sixth Crisis: Iran, Israel, America and the Rumors of War, New York: Oxford University Press, 2010; Dov Waxman, “The Real Problem in U.S.-Israeli Relations,” The Washington Quarterly, Vol.35, No.2, 2012, pp.71-87。关于奥巴马和内塔尼亚胡的个人关系,参见Geoff Dyer, Tobias Buck and Hugh Carnegy, “Sarkozy Calls Netanyahu ‘Liar’ in Remarks to Obama,” Financial Times, November 8, 2011; Aaron David Miller, “Bibi and Barack: The Israeli Prime Minister and the U.S. President Neither Like or Trust Each Other,” Los Angeles Times, January 2, 2012。

   [31] Dan Williams, “Israelis See No Iran War This Year after Netanyahu’s Speech,” Reuters, September 28, 2012.

   [32] 以色列的“安全内阁”由总理召集部分阁员组成,是在国家安全议题上的决策机构,参见Dan Williams, “Netanyahu’s New Security Cabinet May Hesitate on Any Iran War,” Reuters, March 19, 2013。

   [33] Isabel Kershner, “Officials in Israel Stress Readiness for a Lone Strike on Iran,” New York Times, April 18, 2013; Moshe Yaalon, “Israel’s Security Policy in a Changing Middle East,” The Washington Institute for Near East Policy, June 14, 2013, http://www.washingtoninstitute.org/uploads/Documents/other/20130614YaalonTranscriptv2.pdf, 登录时间:2016年3月2日。

   [34] 有一种可能性,即是内塔尼亚胡和巴拉克从一开始就没有真正打算对伊朗核设施进行军事打击,而仅仅是利用武力威胁迫使美国和国际社会对伊朗采取更加严格的措施。如果是这样的话,那么讨论美国约束以色列就意义不大了,因为以色列并没有使用武力的意图。这个问题在讨论威慑理论的时候也常常遇到,因为很难确切地证明威慑的成功到底是因为“成功”还是因为对手本来就缺乏挑战现状的意图,参见Christopher H. Achen and Duncan Snidal, “Rational Deterrence Theory and Comparative Case Studies,” World Politics, Vol.41, No.2, 1989, pp.143-169。尽管我们可能永远无法百分之百地确定以色列领导人当时的“真正”想法,但是有足够多的证据证明在2012年的大部分时间,以色列军事打击伊朗的可能性是真实存在的。首先,据以色列媒体在2012年3月报道,以色列“安全内阁”支持军事打击的成员占据微弱多数。参见Jim Zanotti, Kenneth Katzman, Jeremiah Gertler, and Steven A. Hildreth, “Israel: Possible Military Strike against Iran’s Nuclear Facilities,” Report for Congress, Congressional Research Service, September 28, 2012, pp. 26-27。其次,以色列一位著名记者在访谈了许多以色列政府和军方领导人之后,认为“以色列的确会在2012年对伊朗实施军事打击”,参见Ronen Bergman, “Will Israel Attack Iran?” New York Times Magazine, January 25, 2012。再次,美国52位受访的国际安全专家中的三分之二认为以色列会打击伊朗,尽管他们在具体的时间点上意见不一,参见Sara Sorcher, “Insider: Israeli Will Attack Iran,” National Journal, October 9, 2012。退一步讲,即使内塔尼亚胡和巴拉克最初并没有军事打击伊朗的意图,如果美国对他们的战争言论坐视不理,他们还是有可能被自己的言论逼到墙角而不得不诉诸武力。

   [35] Jeffrey Goldberg, “Obama to Iran and Israel: ‘As President of the United States, I Don’t Bluff,” The Atlantic, March 2, 2012, http://www.theatlantic.com/international/archive/2012/03/obama-to-iran-and-israel-as-president-of-the-united-states-i-dont-bluff/253875/, 登录时间:2016年3月2日。关于“预防性打击”能否有效地防止核扩散,参见Malfrid Braut-Hegghammer, “Revisiting Osirak: Preventive Attacks and Nuclear Proliferation Risks,” International Security, Vol.36, No.1, 2011, pp.101-132; Dan Reiter, “Preventive Attacks against Nuclear Program and the ‘Success’ at Osirak,” Nonproliferation Review, Vol.12, No.2, 2005, pp.355-371。

   [36] Joel Greenberg, “Israel, U.S. at Odds Over ‘Red Line’ for Iran,” Washington Post, September 10, 2012.

   [37] Elisabeth Bumiller, “Iran Raid Seen as a Huge Task for Israeli Jets,” New York Times, February 19, 2012. 从理论上来说,以色列也还有空袭之外的其他选项。首先,使用小当量的战术核武器打击地下目标,但是由于以色列并不想公开其有核国的身份以及二战后对使用核武器的禁忌,这种情况基本不太可能,参见Anthony H. Cordesman, and Abdullah Toukan, “Analyzing the Impact of Preventive Strikes Against Iran’s Nuclear Facilities,” Center for Strategic and International Studies, September 10, 2012。其次,以色列也可以依靠其特种部队对伊朗核设施进行突袭,但这同样风险巨大,参见Mark Perry, “The Entebbe Options,” Foreign Policy, September 27, 2012, http://foreignpolicy.com/2012/09/28/the-entebbe-option/, 登录时间:2016年3月2日。

[38] Elisabeth Bumiller, “Iran Raid Seen as a Huge Task for Israeli Jets,” New York Times, February 19, 2012; Karl Vick, “Can Israel Stop Iran’s Nuke Effort?” Time International (South Pacific Edition), Vol.179, No. 5, 2012, pp.18-20; Anthony H. Cordesman and Abdullah Toukan, “Analyzing the Impact of Preventive Strikes Against Iran’s Nuclear Facilities,” Center for Strategic and International Studies, September 10, 2012.另一方面,也有学者对以色列军事打击伊朗核设施的能力较为乐观,参见Whitney Raas and Austin Long, “Osirak Redux? Assessing Israeli Capabilities to Destroy Iranian Nuclear Facilities,(点击此处阅读下一页)

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